(Мотивированное решение изготовлено 20.03.2025)
66RS0023-01-2025-000248-25
№ 2а-187/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Верхотурье 20 марта 2025 года
Верхотурский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего Ладыгина А.И.,
при ведении протокола секретарем Асеевой А.С.,
с участием прокурора Верхотурского района, Арцера А.Ю.,
рассмотрев в закрытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Арцера А.Ю. в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством, указав, что в результате проведенной проверки, установлено, что ФИО1, имеющий право на управление транспортными средствами, требующими водительского удостоверения, выдаваемого органами ГИБДД МВД России, состоит на учете в ГАУЗ СО «ЦРБ <адрес>» с заболеванием, которое является противопоказанным к осуществлению деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности.
В судебном заседании Прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме, просит их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 извещен надлежащим образом о судебном заседании, судебные документы получены, возражений, ходатайств не направил, в суд не явился, причин не сообщил, об отложении не просил.
Представители ЦРБ и ГИБДД извещены, в заседание не явились, от ЦРБ поступила информация в отношении ФИО1, что ему установлена 1 группа инвалидности, имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.
Суд, с учетом мнения прокурора, считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика и заинтересованных лиц.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности требований и возможности их удовлетворении.
На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
В ч. 1 ст. 26 указанного Закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 23 названного закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Статьей 24 указанного Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с п. 1 ст. 28 этого же закона, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Русаков имеет право на управление транспортными средствами категории А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, М на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД МО МВД России Новолялинский (в результате замены прежнего).
Как следует из информации ГАУЗ СО «ЦРБ <адрес>» Русаков состоит на учете у психиатра с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом – деменция в связи с травмой головного мозга, ДД.ММ.ГГГГ установлена 1 группа инвалидности, код МКБ-10 F00-F09, F70- F79.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 1, 6 раздела 1 которого к числу таких противопоказаний относятся органические, включая симптоматические, психические расстройства, код заболевания по Международной статистической классификации болезней: МКБ – 10 F00 – F09; умственная отсталость F70 - F79.
Согласно Приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов в следствие психического расстройства, в том числе деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Согласно указанному Перечню, медицинским противопоказанием для осуществления видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, утверждённых приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 342н (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 68626), действующим до ДД.ММ.ГГГГ, деятельность, связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств по профессиям и должностям согласно перечню работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, является органические, включая симптоматические психические расстройства, в случае если расстройства являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями; умственная отсталость, в случае если расстройства являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
Заболевание ФИО1 попадает в вышеуказанный Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Исследовав и оценив предоставленные в материалы дела доказательства, приняв во внимание отсутствие со стороны ответчика доказательств, согласно статья 56 ГПК РФ, установив вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, учитывая, что у ФИО1 имеется заболевание, которое препятствует управлению транспортным средством, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, суд приходит к выводу о том, что действие права ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению, поскольку управление Русаковым транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, поскольку наличие прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, при имеющемся у ФИО1 заболевании, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации императивных предписаний ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, поэтому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами и действия имеющегося водительского удостоверения на право управления транспортными средствами.
Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья, препятствующем безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденном медицинским заключением.
При излечении и снятии с учета, Русаков имеет право на получение водительского удостоверения повторно, согласно нормам закона.
В соответствии с частью 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Русаков имеет 1 группу инвалидности, что освобождает его от возмещения госпошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 46, 157, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№), на управление транспортными средствами, требующими водительского удостоверения, выдаваемого органами ГИБДД МВД России, и действие водительского удостоверения № категории А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, М, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД МО МВД России Новолялинский.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Верхотурский районный суд <адрес>.
Судья А.И.Ладыгин