Адм.дело №2а-714/2022
24RS0059-01-2022-001016-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п.Шушенское 10 октября 2022 года.
Шушенский районный суд Красноярского края в составе
председательствующего судьи Филимоновой А.Л.,
при секретаре Немцевой И.С.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Шушенскому району ФИО1, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными бездействия и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Шушенскому району ФИО1, ГУФССП России по Красноярскому краю, в котором просит:
- признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Шушенскому району ФИО1 выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 16.05.2022 по 08.09.2022; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 16.05.2022 по 08.09.2022; в не вынесении и не направлении постановления об удержании из доходов должника и не принятии полного комплекта мер, направленных на удержание денежных средств из доходов должника за период с 16.05.2022 по 08.09.2022;
- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Шушенскому району ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
Требования мотивированы тем, что в ОСП по Шушенскому району на исполнении находится исполнительное производство № 27475/22/24032-ИП, возбужденное 16.05.2022 года на основании исполнительного документа по делу 2-606/133/2022, выданного 05.03.2022 года мировым судьей судебного участка №133 в Шушенском районе в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» о взыскании задолженности по кредитному договору <***>. Исполнительное производство в отношении должника ФИО2 находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1, которой длительное время не предпринимаются меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника до настоящего времени по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ не вынесено, более того, проверка имущественного положения должника приставом не осуществлялась, соответствующий акт взыскателю не направлялся, не выяснялось семейное положение должника, не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника. По данному исполнительному производству судебным приставом не был принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда, в связи с чем нарушены права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.
В судебное заседание представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс», административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1, представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО2 не прибыли, будучи надлежаще извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки в суд не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
В административном иске содержится ходатайство представителя административного истца ФИО3, действующего по доверенности, о рассмотрении дела без участия представителя ООО МФК «ОТП Финанс».
Представитель ОСП по Шушенскому району ФИО1 в возражениях на административное исковое заявление просила в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что по исполнительному производству № 27475/22/24032-ИП от 16.05.2022 в отношении должника ФИО2, запрашивалась информация в контролирующие и регистрирующие органы. По данным ответа ПФР должник официально устроен в АО «Тинькофф Банк». В рамках исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, также вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, совершен выход по адресу должника, указанному в исполнительном производстве – <адрес>, должник по данному адресу не проживает, имущество должника на которое можно было бы обратить взыскание отсутствует, о чем составлен соответствующий акт. На момент подачи административного иска исполнительное производство окончено в соответствии с п. 3 ст. 46 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ направлен в адрес взыскателя. Считает, что судебным приставом-исполнителем права и законные интересы административного истца не нарушены.
Судом определено рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу ч.1 ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует п.17 ч.1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.
В силу разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в п.15 постановления от 17 ноября 2015 года №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.
Судом установлено и из материалов дела следует, что судебным приказом и.о.мирового судьи судебного участка №133 в Шушенском районе от 05.03.2022 года с должника ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взыскана задолженность по договору займа <***> от 13.10.2021 года в сумме 45958,83 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 789,38 рублей, а всего 46748,21 рублей.
ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в ОСП по Шушенскому району с заявлением от 28.04.2022 о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2.
16.05.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Шушенскому району ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 27475/22/24032-ИП в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 46748,21 рублей в пользу взыскателя ООО МФК "ОТП Финанс". Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем 16.05.2022 года направлены запросы в регистрирующие органы (ГИБДД, Росреестр, ПФР, ФМС, ФНС), в банки, в кредитные организации, операторам сотовой связи, в ЗАГС.
Из полученных ответов было установлено, что должник ФИО2 зарегистрированного на праве собственности имущества не имеет, имеет счета в ПАО «Сбербанк», АО «Тинькофф Банк», АО «Альфа Банк». Согласно ответу ПФР должник был официально трудоустроен в АО «Тинькофф Банк», имел доход в течение трех месяцев в 2021 года (май, июнь, июль).
В целях исполнения требований исполнительного документа и понуждения должника к его исполнению судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления:
- от 17.05.2022 и 04.06.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в банке или иной кредитной организации;
- от 21.05.2022 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника;
- от 01.06.2022 о временном ограничении на выезд должника из РФ;
- от 04.06.2022 об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях.
01.06.2022 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника по адресу <адрес>, со слов жителей <адрес> установлено, что ФИО2 не проживает и не находится по данному адресу более трех лет, составлен акт о непроживании должника;
16.08.2022 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а именно не возможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во кладках или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.
Заявлений о розыске должника от взыскателя не поступало, вынесенные приставом документы доступны были взыскателю для ознакомления в электронном виде.
Постановлением от 16.08.2022 ОСП по Шушенскому району исполнительное производство № 27475/22/24032-ИП окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю, все назначенные меры принудительного исполнения отменены.
Таким образом, рассматривая требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу об отсутствии такового в связи с совершением последним необходимых исполнительных действий и принятием установленных законом мер по установлению местонахождения должника и его имущества.
Также суд отмечает, что само по себе не достижение желаемого для административного истца результата не означает, что меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем в нарушение закона не приняты, а права административного истца нарушены.
Поскольку фактические обстоятельства свидетельствуют о совершении необходимых действий и недоказанности бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Шушенскому району ФИО1, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными бездействия и возложении обязанности – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Шушенский районный суд.
Председательствующий А.Л.Филимонова
Мотивированное решение составлено 17 октября 2022 года.