УИД 45RS0021-01-2024-003550-46

дело № 2-1932/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» апреля 2025 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Максимовой Н.А.,

при секретаре Юскиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа,

установил:

Федеральное государственное бюджетное общеобразовательное учреждение высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее по тексту ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа в связи с незавершением освоения образовательной программы в условиях договора о целевом обучении в размере 301 213 рублей, а также возмещении государственной пошлины, уплаченной при обращении в суд, в размере 10 030 рублей (л.д.4-8).

В обоснование заявленных требований истец указал, что 10 июня 2021 года между ФИО1, Департаментом здравоохранения Курганской области, Государственным бюджетным учреждением «Шадринская центральная районная больница» был заключен договор о целевом обучении, в соответствии с условиями которого ответчик обязалась освоить образовательную программу высшего образования (уровень специалитета) по специальности 31.05.01 «Лечебное дело» по очной форме обучения, заключить трудовой договор и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией, а Департамент обязался организовать ФИО1 предоставление мер поддержки в период освоения образовательной программы и обеспечить её трудоустройство в соответствии с квалификацией. Приказом ректора от 28 апреля 2023 года ответчик отчислена из университета за неликвидированную академическую задолженность, в связи с чем Департамент здравоохранения Курганской области направил в адрес ответчика уведомление о расторжении договора о целевом обучении. Поскольку ответчик принятые на себя обязательства по договору не исполнила, с нее подлежит взысканию штраф, предусмотренный условиями договора.

Представитель истца ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России ФИО2, действующая на основании доверенности от 03 декабря 2024 года, в судебном заседании исковые требования поддержала в объеме и по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, ссылаясь на отсутствие у неё финансовой возможности по выплате штрафа. Полагала, что все обязанности по договору ей исполнены, поскольку она возместила расходы, связанные с оплатой её обучения. В случае удовлетворения исковых требований, просила применить к взыскиваемому штрафу положения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. Представила письменные возражения на исковое заявление (л.д. 79-83).

Представители третьих лиц Департамента здравоохранения Курганской области, ГБУ «Шадринская центральная районная больница» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 71-73), сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание не представили, об отложении судебного заседания не просили.

Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Калининского районного суда г.Челябинска (л.д. 89), в связи с чем и на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 198 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель – юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы. Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.

Исходя из положений ст. 199 Трудового кодекса Российской Федерации ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Как установлено судом, 10 июня 2021 года между Департаментом здравоохранения Курганской области, ФИО1 и ГБУ «Шадринская центральная районная больница» заключен договор о целевом обучении №44 по образовательной программе высшего образования, в соответствии с которым ФИО1 обязалась освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора (л.д. 11-12).

Согласно п. 2.1. вышеуказанного договора, ФИО1 обязалась поступить на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по специальности 31.05.01 «Лечебное дело», врач-лечебник, специалитет по очной форме обучения в ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России и освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения.

Исходя из раздела 3 вышеуказанного договора, по окончании обучения ФИО1 обязалась трудоустроиться в ГБУ «Шадринская центральная районная больница» и проработать в качестве врача-терапевта участкового 3 года.

В соответствии с п. 7.4 вышеуказанного договора, гражданин в случае неисполнения им обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет выплачивает штраф образовательной организации в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина не позднее 12 месяцев со дня получения требования о выплате штрафа и в порядке, предусмотренном разделом 6 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».

Приказом ректора ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России от 06 августа 2021 года ФИО1 с 01 сентября 2021 года зачислена на обучение по основным профессиональным образовательным программам высшего образования – программам специалитета по специальности «31.05.01» Лечебное дело» лиц, поступающих на места в рамках квоты приема на целевое обучение, выделенных Департаменту здравоохранения Курганской области, на очную форму обучения (л.д. 13).

Впоследствии, приказом № 742 ЛСТ от 28 апреля 2023 года ФИО1 отчислена из ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России за неликвидированную академическую задолженность (л.д. 14).

15 июня 2023 года Департаментом здравоохранения Курганской области в адрес ФИО1 направлено уведомление о расторжении договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № 44 от 10 июня 2021 года в одностороннем порядке в связи с невыполнением обязательств по освоению образовательной программы высшего образования (л.д. 16).

20 июля 2023 года ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России в адрес ФИО1 направлено требование о выплате штрафа в размере 301 213 рублей (л.д. 17), однако в добровольном порядке данное требование исполнено не было.

Разрешая требования ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России о взыскании штрафа, суд учитывает, что согласно ч.1 ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со ст. 56 данного Федерального закона заключили договор о целевом обучении с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.

Согласно ч.6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в редакции, действовавшей в спорный период времени, в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с ч.1 данной статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч.ч. 5,6 ст. 56 данного Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 этой статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В силу ч.7 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» было утверждено Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, которое действовало с 01 января 2021 года и утратило силу в связи с принятием постановления Правительства РФ от 27 апреля 2024 года № 555 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».

Согласно п. 30 вышеуказанного Положения от 13 октября 2020 года №1681, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абз. 3 подп. «б» п. 3 данного Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В частности, в силу п. 53 вышеуказанного Положения от 13 октября 2020 года №1681, в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, он выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Исходя из п. 61 вышеуказанного Положения, гражданин освобождается от выплаты штрафа, если он освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; либо если он является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.

В соответствии с п. 58 вышеуказанного Положения, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии условиями, в том числе: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Из приведенных выше нормативных правовых актов следует, что гражданин, не исполнивший обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, штраф в размере, определенном в соответствии с нормативными затратами в пропорциональном порядке.

Как следует из расчета, приведенного в исковом заявлении, сумма штрафа составляет 301 213 рублей, и указанный расчет ответчиком не опровергнут, контрассчет не представлен.

Учитывая, что ФИО1 досрочно отчислена из ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России за неликвидированную академическую задолженность с 28 апреля 2023 года, а договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования расторгнут, при этом отчисление из образовательного учреждения ответчиком не оспорено, установленные законом обстоятельства, освобождающие ответчика от уплаты штрафы, ответчиком не названы, соответствующие доказательства не представлены, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании штрафа в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении являются законными и обоснованными, безусловно, подлежат удовлетворению исходя из представленного истцом расчета.

В то же время, суд учитывает, что в силу п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п.1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2000 года № 263-О предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статья 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение ст. 35 Конституции Российской Федерации.

Принимая во внимание указанные выше положения закона и разъяснения действующего законодательства, размер штрафа, подлежащего взысканию с ответчика, учитывая ходатайство ответчика о снижении размера штрафа, материальное положение ответчика (отсутствие доходов и имущества в собственности), а также то, что в настоящее время ответчик обучается на биологическом факультете ФГБОУ ВО «ЧелГУ» на втором курсе по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (л.д. 85), с учетом возмещения ответчиком затрат на обучение в общей сумме 30 000 рублей (л.д. 84), суд приходит к выводу, что штраф в размере 301 213 рублей не соразмерен последствиям допущенного нарушения обязательств со стороны ФИО1, и с учетом принципов разумности и справедливости считает необходимым уменьшить сумму штрафа до 100 000 рублей, поскольку данный размер обеспечивает разумный баланс между применяемой к ответчику мерой ответственности и нарушением прав истца.

Кроме того, согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В случае, если иск удовлетворен частично, вышеуказанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Вместе с тем, если размер заявленной неустойки или штрафа судом снижен с применением положений ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, расходы истца на уплату государственной пошлины не возвращаются в части сниженной суммы из бюджета, и подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы, которая бы подлежала взысканию без учета ее снижения.

Поскольку исковые требования ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России без учета применения положений ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворены в полном объеме, то с ответчика следует взыскать в пользу истца 10 030 рублей в качестве возмещения расходов по уплаченной государственной пошлине, которые подтверждаются поручением о перечислении на счет (л.д. 10).

При взыскании суммы в качестве компенсации расходов по уплате государственной пошлины суд исходит из положений подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 98, 193, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, паспорт №, в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, ИНН <***>, штраф, в связи с неисполнением договора о целевом обучении в размере 100 000 рублей, в счет возмещения государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления 10 030 рублей, в остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Н.А. Максимова

Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2025 года

Судья Н.А. Максимова