УИД 03RS0003-01-2023-001900-97

№ 2а-4286/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 12 мая 2023 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И.Л.,

при секретаре Кутлуяровой Э.Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 в лице финансового управляющего ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Уфы Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по РБ, начальнику отдела – старшему судебному приставу Кировского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ ФИО4 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

установил:

административный истец обратился в суд с названным административным иском, в обоснование ссылаясь на то, что Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ (резолютивная часть объявлена ДД.ММ.ГГГГ) по делу № ФИО1 признана несостоятельной (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина.

Финансовым управляющим утвержден ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ финансовым управляющим было направлено уведомление-запрос № в адрес УФССП по Республике Башкортостан (вручено ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому все возбужденные в отношении ФИО1 исполнительные производства должны были быть окончены, а исполнительные документы направлены финансовому управляющему.

Соответствующие меры по прекращению исполнительного производства в срок предприняты не были.

В связи с чем № от ДД.ММ.ГГГГ, финансовым управляющим был направлен повторный запрос (требование) в адрес Кировского РОСП г. Уфы Республики Башкортостан, с требованиями:

- снять ограничения прав на регистрационные действия с недвижимым имуществом должника ФИО1

- направить постановление о снятии ограничения прав на регистрационные действия с недвижимым имуществом должника в Управление Росреестра по Республике Башкортостан.

На указанное требование от Кировского РОСП г. Уфы Республики Башкортостан поступил ответ с указанием на то, что проведена проверка общей электронной базы и книги учета исполнительных документов, в результате которой не установлено наличия исполнительных производств в отношении ФИО1 Для установления оснований наложения ограничений на недвижимое имущество необходимо предоставить выписку из Росреестра.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ видна информация о том, что ограничения прав на регистрационные действия с недвижимым имуществом не сняты, а именно: Постановление о запрете на совершение действий по регистрации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, Кировский районный отдел судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов.

Из иска следует, что согласно официального сайта службы судебных приставов «fssp.gov.ru» Кировским РОСП г. Уфы Республики Башкортостан было возбуждено новое исполнительное производство, а именно:

1. Исполнительное производство - № от ДД.ММ.ГГГГ - предмет исполнения - <данные изъяты>: 3670.95 руб.

С учетом изложенного, административный истец просит суд:

1. Бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы Республики Башкортостан ФИО3 по не снятию запрета на совершение действий по регистрации в отношении объектов недвижимого имущества должника ФИО1, признать незаконным.

2. Бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы Республики Башкортостан ФИО3 по не направлению постановления об отмене запрета на совершение действий по регистрации в отношении объектов недвижимого имущества должника ФИО1 в Росреестр, признать незаконным.

3. Бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Уфы Республики Башкортостан ФИО4, выразившееся в отсутствии контроля по не снятию запрета на совершение действий по регистрации в отношении объектов недвижимого имущества должника ФИО1, признать незаконным.

4. Бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Уфы Республики Башкортостан ФИО4 выразившееся в отсутствии контроля по не направлению постановления об отмене запрета на совершение действий по регистрации в отношении объектов недвижимого имущества должника ФИО1 в Росреестр, признать незаконным.

5. Обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы Республики Башкортостан ФИО3 снять запрет на совершение действий по регистрации должника в Росреестре. Направить подтверждение отправки в Росреестр постановления об отмене запрета на совершение действий по регистрации в отношении объектов недвижимого имущества финансовому управляющему.

6. Обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы Республики Башкортостан ФИО3 направить постановления об отмене запрета совершения действий по регистрации должника в Росреестр. Направить подтверждение отправки в Росреестр постановления об отмене запрета на совершение действий по регистрации в отношении объектов недвижимого имущества финансовому управляющему.

Лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, в соответствии с требованиями ст. 96, ст. 99 КАС РФ.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно положениям указанного Закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, и другие.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что в производстве Кировского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ имелось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: <данные изъяты> в размере: 3 670.95 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя МУП «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города городского округа город Уфа РБ».

Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ не выносилось постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, принадлежащего должнику.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, поскольку в ходе исполнения исполнительного документа установлено, что должник признан банкротом.

В материалы административного дела представлен ответ на обращение финансового управляющего ФИО2 ВРИО начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО5, из содержания которого усматривается, что проведена проверка общей электронной базы и книги учета исполнительных документов, в результате которой не установлено наличия исполнительных производств в отношении ФИО1 Для установления оснований наложения ограничений на недвижимое имущество необходимо предоставить выписку из Росреестра.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в материалы административного дела, в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый № в отношении недвижимого имущества установлены запреты и ограничения на основании: постановления о запрете на совершение действий по регистрации №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным отделом судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов.

Судом в Филиал ППК «Роскадастр» по Республике Башкортостан был направлен судебный запрос для истребования информации о наличии ограничений (арестов, запретов) в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №

Согласно ответу на судебный запрос, направлена копия постановления о запрете на совершение действий по регистрации в отношении квартиры с кадастровым номером № Выдавший орган Кировский районный отдел судебных приставов.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом. В соответствии со статьей 36 Закона требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи, однако данный срок в соответствии с частью 8 статьи 36 Закона не является пресекательным и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства.

Поскольку сведения о наличии ограничений обременений в ЕГРН по квартире с кадастровым номером № в Кировский районный отдел не были представлены, достоверные сведения об этом отсутствуют, а также, в Кировском РОСП г. Уфы на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали исполнительные производства в отношении ФИО1, то у судебных приставов-исполнителей отсутствовали правовые основания для проведения каких-либо исполнительных действий или снятия запретов на регистрационных действия по исполнительным производствам, которые в их производстве более не находятся. Также отсутствовали таковые основания у старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Уфы ФИО4, поскольку производство исполнительных действий относится к компетенции судебного пристав-исполнителя непосредственно ведущего исполнительное производство.

Поэтому у суда отсутствуют основания для выводов о незаконности бездействия судебных приставов – исполнителей Кировского РО СП г. Уфы и старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО4

В части требований к старшему судебному приставу Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО4 следует отказать также в силу следующего.

В силу ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах", к полномочиям старшего судебного пристава относится следующее.

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; также осуществляет и другие полномочия.

В силу закона, обязанности по непосредственному осуществлению исполнительных действий возложены на судебного пристава-исполнителя и не могут возлагаться на старшего судебного пристава.

Отказывая в части требований:

- Обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы Республики Башкортостан ФИО3 снять запрет на совершение действий по регистрации должника в Росреестре. Направить подтверждение отправки в Росреестр постановления об отмене запрета на совершение действий по регистрации в отношении объектов недвижимого имущества финансовому управляющему.

- Обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы Республики Башкортостан ФИО3 направить постановления об отмене запрета совершения действий по регистрации должника в Росреестр. Направить подтверждение отправки в Росреестр постановления об отмене запрета на совершение действий по регистрации в отношении объектов недвижимого имущества финансовому управляющему, суд исходит из того, что в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которое находилось в производстве судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы ФИО3, запреты на регистрационные действия с недвижимым имуществом не накладывались. Учитывая, что исполнительное производство №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, окончено ДД.ММ.ГГГГ, запрет на регистрационные действия от ДД.ММ.ГГГГ очевидно наложен в рамках иного исполнительного производства. Ссылка истца на Исполнительное № необоснована.

Вместе с тем, в силу наличия сведений о запрете на регистрационные действия в ЕГРН, что подтверждается ответом на запрос, а также выпиской из ЕГРН в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, где указано, что установлены запреты и ограничения на основании: постановления о запрете на совершение действий по регистрации №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным отделом судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов, суд полагает необходимым удовлетворить требования частично.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 в лице финансового управляющего ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Уфы Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, начальнику отдела – старшему судебному приставу Кировского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ ФИО4 о признании бездействия незаконным, - удовлетворить частично.

Снять запрет на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта недвижимости квартиры с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для снятия запрета на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ наложенного постановлением о запрете на совершение действий по регистрации №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным отделом судебных приставов г. Уфы.

Направить настоящее решение в Управление Росреестра по Республике Башкортостан, в Публично-правовую компанию «Роскадастр».

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Судья Соколова И.Л.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Решение в окончательном виде изготовлено 18 мая 2023 года.