Решение по делу № 0307/2023 от 30.03.2023 - о признании незаконными и отмене постановления от 25.01.2023 года о возложении обязанности произвести отключение объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения, постановления от 12.12.2022 года о выдаче условий отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения, требования от 17.02.2023 года об отключении объекта капитального строительства, требования об отключении объекта капитального строительства от сетей электроснабжения и возложении обязанности устранить нарушения.

Дело № 2а-1029/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего, судьи Гречишниковой М.А.,

при секретаре Многолетней М.Е.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО2,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО3,

представителя заинтересованного лица АО «Энергосбыт Плюс» ФИО4, действующей на основании доверенности,

представителя АО «Газпром газораспределение Оренбург» ФИО5, действующей на основании доверенности,

представителя заинтересованного лица ООО «Оренбург Водоканал» ФИО6, действующей на основании доверенности,

заинтересованного лица ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО8 к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г.Оренбурга ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконными и отмене постановления от 25.01.2023 года о возложении обязанности произвести отключение объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения, постановления от 12.12.2022 года о выдаче условий отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения, требования от 17.02.2023 года об отключении объекта капитального строительства, требования об отключении объекта капитального строительства от сетей электроснабжения и возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с административным иском, указав, что 25.01.2023 при совершении исполнительских действий в рамках исполнительного производства № от 23.09.2022, судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО2 вынесла постановление об обязании произвести отключение объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения, основанием послужил исполнительный лист № № от 08.04.2016 г. выданный Центральным районным судом г. Оренбург по гражданскому делу № 2-39/2015 по иску администрации г. Оренбурга к истцам, в том числе к ФИО8 о признании самовольной постройкой и сносе жилого дома по адресу: <адрес>. Согласно постановлению от 25.01.2023, ФИО8 должником по исполнительному производству № от 23.09.2022 г. – не является. Во исполнение постановления судебным приставом-исполнителем ФИО9 от 25.01.2023 г. и в ее непосредственном присутствии, без извещения собственника сетей инженерно-технического обеспечения жилого дома по адресу: <адрес> ФИО8 и в ее отсутствие при проводимых технических мероприятиях, ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» 25.01.2023 г. произвела отключение подачи природного газа, 27.01.2023 г. ОАО «Энергосбыт плюс» произвело отключение подачи электроэнергии в домовладении по адресу: <адрес> что в условиях низких суточных температур окружающего воздуха создало риск вымораживания внутренних помещений жилого дома и привело к выходу из строя отопительных приборов и устройств в указанном жилом доме, что причинило собственнику сетей инженерно-технического обеспечения жилого дома ФИО8 значительный материальный ущерб. Считает, что постановление от 25.01.2023, а также действия административного ответчика связанные с организацией отключения жилого дома по адресу: <адрес> от сетей инженерно-технического обеспечения - являются незаконными. Как следует из судебного решения по гражданскому делу № 2-39/2015, истцу (взыскателю по исполнительному производству № от 23.09.2022 г.) администрации МО г. Оренбург было отказано в удовлетворении исковых требований о сносе самовольного строения в отношении ответчика ФИО8 Как установлено ранее принятыми и вступившими в законную силу судебными решениями: решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 14.09.2017 г. по гражданскому делу № 2- 4068/2017 по иску ФИО7 к ФИО8, ОАО «Энергосбыт плюс», ООО «Оренбург Водоканал», ООО «Газпроммежрегионгаз Оренбург» о расторжении договоров ресурсоснабжения указанного выше жилого дома и отключении жилого дома от сетей инженерно-технического обеспечения; решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 01.02.2021 г. по гражданскому делу № 2-255/2021 по иску ФИО31. и ФИО32. к ОАО «Энергосбыт плюс», ООО «Оренбург Водоканал», ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» об обязании отключить коммуникации от самовольной постройки; решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 21.03.2022 г. по гражданскому делу № 2-555/2022 по иску ФИО33 к ФИО8, ООО "СВК Плюс Оренбург", ОАО «Энергосбыт плюс», ООО «Оренбург Водоканал», ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» и ПАО "Россети Волга" о расторжении договоров ресурсоснабжения указанного выше жилого дома и отключении жилого дома от сетей инженерно-технического обеспечения участником судебных разбирательств по которым в том числе являлось УФССП России по Оренбургской области, было отказано в удовлетворении исковых требований об отключении жилого дома по адресу: <адрес> от сетей инженерно-технического обеспечения по тем основаниям, что ФИО8, не являясь должником, обязанным снести спорный дом, тем не менее является абонентом, заключившим соответствующие договоры на ресурсоснабжение указанного жилого дома с ресурсоснабжающими организациями, которые не вправе в одностороннем порядке расторгнуть договоры на ресурсоснабжение жилого дома. Просила с учетом уточнений признать незаконным постановление об обязании произвести отключение объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения (трехэтажного индивидуального жилого дома общей площадью 576,8 кв.м по адресу: <адрес> от 25.01.2023 вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Оренбурга УФССП РФ по Оренбургской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № от 23.09.2022, и обязать судебного пристава- исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга УФССП РФ по Оренбургской области ФИО2 отменить его. Признать незаконным постановление № от 12.12.2022 г. «Об отключении от сетей холодного водоснабжения и водоотведения объекта капитального строительства: жилого дома по адресу г<адрес>, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Оренбурга УФССП РФ по Оренбургской области в рамках исполнительного производства № от 23.09.2022 и требования судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга УФССП РФ по Оренбургской области ФИО9 к ООО «Оренбург Водоканал», изложенные в запросе № от 17.02.2023 об отключении жилого дома по адресу <адрес> от систем водоснабжения и водоотведения, и обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Центрального района г. Оренбурга УФССП РФ по Оренбургской области ФИО2 отменить их. Признать незаконным требование судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО9 к филиалу ПАО «Россети Волга» - «Оренбургэнерго» об отключении жилого дома по адресу <адрес> от сетей электроснабжения и обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Центрального района г. Оренбурга УФССП РФ по Оренбургской области ФИО2 отменить их. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО2 вынести в рамках исполнительного производства № от 23.09.2022 постановление об обратном подключении объекта капитального строительства: трехэтажного индивидуального жилого дома общей площадью 576,8 кв.м по адресу: <адрес> - к ранее отключенным сетям инженерно-технического обеспечения.

Определениями суда 28.02.2023 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены АО «Газпром газораспределение Оренбург», ФИО7

Определениями суда 17.03.2023 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г.Оренбурга ФИО3, в качестве заинтересованных лиц администрация муниципального образования город Оренбург, филиал ПАО «Россети Волга» - «Оренбургэнерго», ООО «Оренбург Водоканал».

В судебное заседание административный истец, представитель административного ответчика УФССП РФ по Оренбургской области, представители заинтересованных лиц администрация муниципального образования г.Оренбург, филиал ПАО «Россети Волга» - «Оренбургэнерго», ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург», не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 доводы, изложенные в административном иске поддержал, и просил их удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО2 возражала против заявленных требований, просила в иске отказать, указала, что в связи с отсутствием от должника информации об исполнении исполнительного документа судебным приставом-исполнителем 01.11.2022 осуществлен выход по месту нахождения должника. В результате, которого установлено, требование исполнительного листа должником не исполнено. В соответствии со ст. 68, ч. 8 ст. 107 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», п.2 ст. 55.31 Градостроительного кодекса РФ, п.5 Правил отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ №850, судебным приставом-исполнителем ФИО3 12.12.2022 вынесено постановление о выдаче условий отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения. 29.12.2022 АО «Газпром газораспределение Оренбург» Филиал в г.Оренбурге направлены условия включения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения. Согласно выданных условий, судебным приставом-исполнителем ФИО9 25.01.2023 г. вынесено постановление об обязании произвести отключение объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения. Судебным приставом-исполнителем 25.01.2023г. составлен акт совершения исполнительных действий о произведенном отключении от сети газоснабжения объекта капитального строительства самовольно возведенного объекта недвижимости- 3-х этажного дома. АО «Энергосбыт Плюс» представил ответ на запрос, согласно которого ресурсоснабжающей организацией введено повторное ограничение режима потребления электрической энергии.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО3, возражала против заявленных требований, просила в иске отказать.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица АО «Энергосбыт Плюс» ФИО4, заинтересованное лицо ФИО7, представитель заинтересованного лица ООО «Оренбург Водоканал» ФИО6, представитель АО «Газпром газораспределение Оренбург» ФИО5, возражали против заявленных требований, просили в иске отказать.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям части 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» гражданину, организации, иным лицам предоставляется право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из разъяснений, указанных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» для удовлетворения требований о признании постановлений, действий судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо не только установление противоправности этих постановлений и действий, но обязательно одновременно с этим установление факта нарушения прав заявителя или незаконного привлечения его к ответственности в результате вынесения данных постановлений и совершения действий.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В пункте 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (пункт 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия установлены в статье 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ:

- в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1);

- при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным федеральным законом.

Частью 1 статьи 64 Закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В частности, судебный пристав-исполнитель может давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах (пункт 4 части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ).

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, в том числе принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества (пункт 10.2 части 3 статьи 68 Закона N 229-ФЗ).

Особенности исполнения содержащегося в исполнительном документе требования, в том числе о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций урегулированы статьей 107 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

Согласно части 4 указанной статьи снос строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций включает в себя разборку, демонтаж или разрушение строения, здания или сооружения, указанных в исполнительном документе, либо их отдельных конструкций независимо от типа, назначения и степени завершенности, а также уборку строительного мусора.

Частью 5 статьи 107 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение требования о сносе строения, здания или сооружения производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением соответствующего акта о совершении перечисленных действий.

Статьей 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (часть 8 статьи 226 КАС РФ).

Согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Вступившее в законную силу судебное постановление является обязательным для всех без исключения и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ст. 13 ГПК РФ).

Из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 04.03.2015 года №2-39/2015 удовлетворены исковые требования администрации г.Оренбурга о сносе самовольного строения - трехэтажного жилого дома, общей площадью 576,8 кв.м., расположенного по адресу <адрес> Решением суда постановлено: обязать ФИО34 ФИО35., ФИО36., ФИО37., ФИО38 ФИО39 ФИО40. снести самовольно возведенный объект недвижимости – трехэтажный жилой дом, общей площадью 576,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> за свой счет в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки является основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права долевой собственности ответчиков на жилой дом, общей площадью 576,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> В удовлетворении встречных исковых требований ФИО41 к администрации г.Оренбурга о сохранении жилого дома <адрес> – отказать в полном объеме.

Согласно исполнительного листа № от 08.04.2016 года выданного Центральный районный судом г.Оренбурга указано решение: обязать ФИО10, ФИО42 ФИО43., ФИО44 ФИО45 снести самовольно возведенный объект недвижимости – трехэтажный жилой дом, общей площадью 576,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> за свой счет в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

На основании указанного исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Оренбурга неоднократно возбуждалось исполнительное производство, данный факт в судебном заседании сторонами не оспаривался.

23.09.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО3 было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО7, установлен срок для исполнения требований исполнительного документа – в течение 5 дней. Постановление получено 04.10.2022 года.

Согласно имеющихся в материалах дела ответов ресурсоснабжающих организаций на имя ФИО7, условия отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения могут быть выданы застройщику, администрации г.Оренбурга, судебному приставу-исполнителю.

Таким образом, установлено, что должник ФИО7 в срок установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства, требования исполнительного документа не исполнила по объективным причинам.

Согласно части 1 статьи 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос объекта капитального строительства осуществляется в соответствии с проектом организации работ по сносу объекта капитального строительства после отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения в соответствии с условиями отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения, выданными организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, а также после вывода объекта капитального строительства из эксплуатации в случае, если это предусмотрено федеральными законами.

В соответствии с частью 2 статьи 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации условия отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения выдаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение не более чем десяти рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче таких условий от застройщика, исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления. Отключение объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения подтверждается актом, подписанным организацией, осуществляющей эксплуатацию соответствующих сетей инженерно-технического обеспечения. Порядок отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок отключения объекта капитального строительства от сетей газораспределения, тепловых сетей, электрических сетей, водопроводных и канализационных сетей в случае сноса объекта капитального строительства определен Правилами отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.07.2019 N 850 (далее - Правила N 850).

В пункте 5 Правил N 850 установлено, что в целях отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения застройщик, или исполнительный орган государственной власти, или орган местного самоуправления (далее - инициатор отключения) направляет в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (далее - эксплуатационная организация), заявление о выдаче условий отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения, предусмотренное частью 2 статьи 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 9 Правил N 850 в течение не более чем 10 рабочих дней со дня поступления заявления эксплуатационная организация определяет и выдает без взимания платы условия отключения.

Основанием для отказа в выдаче эксплуатационной организацией условий отключения является непредставление инициатором отключения документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, или представление их не в полном объеме.

Отключение объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения осуществляется эксплуатационной организацией в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня выдачи такой организацией условий отключения, но не ранее планируемой даты отключения объекта капитального строительства, указанной инициатором отключения в заявлении.

В соответствии с пунктом 13 Правил N 850 эксплуатационная организация не позднее чем за 3 рабочих дня до даты выполнения работ по отключению объекта капитального строительства в письменной форме информирует об их выполнении инициатора отключения. В случае если на время выполнения работ по отключению объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения (за исключением водопроводных и канализационных сетей) требуется ограничение подачи (потребления) соответствующего ресурса в иные объекты капитального строительства, эксплуатационная организация принимает меры, направленные на уведомление соответствующих потребителей о таком ограничении, в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере газоснабжения, теплоснабжения и об электроэнергетике.

В течение 5 рабочих дней со дня завершения выполнения предусмотренных условиями отключения работ по отключению объекта капитального строительства эксплуатационная организация направляет инициатору отключения и поставщику соответствующих ресурсов акт, подписанный способом, позволяющим установить дату его отправки и дату получения (пункт 16 Правил N 850).

Судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г.Оренбурга ФИО3 12.12.2022 вынесено постановление о выдаче условий отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения. Копия указанного постановления направлена в АО «Газпром газораспределение Оренбург» Филиал в г.Оренбурге, ООО «Оренбург Водоканал», ОАО «Оренбургэнергосбыт».

25.01.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г.Оренбурга ФИО2 25.01.2023 вынесено постановление об обязании произвести отключение объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения ОАО «Газпром газораспределение Оренбург».

Судебным приставом-исполнителем 25.01.2023 составлен акт совершения исполнительных действий о произведенном отключении от сети газоснабжения объекта капитального строительства самовольно возведенного объекта недвижимости- 3-х этажного дома.

Судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г.Оренбурга ФИО2 в ПАО «Россети Волга» и ОАО «Оренбург энергосбыТ» направлены запросы о предоставлении информации об отключении самовольно возведенного строения от сетей инженерно-технического обеспечения от 30.01.2023 года.

АО «Энергосбыт Плюс» представил ответ на запрос, согласно которого ресурсоснабжающей организацией введено повторное ограничение режима потребления электрической энергии. Согласно ответов ПАО «Россети Волга», ООО «Оренбург Водоканал», произведены соответствующие действия, направленные на отключении самовольно возведенного строения от сетей инженерно-технического обеспечения.

В силу части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В целях полного и правильного исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обязании обществ выдать условия отключения объекта капитального строительства (самовольной постройки) от сетей инженерно-технического обеспечения, а также об обязании совершить действия по отключению самовольно-возведенного строения.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая при этом, что в соответствии с постановлением АО «Газпром газораспределение Оренбург», ООО «Оренбург Водоканал», АО «ЭнергосбыТ Плюс», АО «Россети Волга» являются гарантирующими поставщиками ресурсов в границах муниципального образования город Оренбург, суд приходит к выводу, что указанные общества имеют достаточные полномочия для выдачи судебному приставу-исполнителю условий отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения и от централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения, и производстве соответствующих действий по отключению объекта от сетей.

Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемых постановлений, действий, запросов судебного пристава-исполнителя незаконными и отказывает в удовлетворении заявленного требования.

Доводы, приведенные административным истцом в своем заявлении и его представителем в судебном заседании, о том, что при указанных действиях нарушены права административного истца как абонента, заключившего соответствующие договоры на ресурсоснабжение указанного объекта недвижимости, не свидетельствуют о незаконности постановлений и действий судебного пристава-исполнителя, и не могут служить основанием для признания их незаконными, так как административный истец собственником, пользователем, владельцем объекта недвижимости не является, указанный объект признан судом самовольной постройкой подлежащей сносу и действия судебных приставов-исполнителей были направлены на исполнение решения суда в пределах предоставленных им полномочий.

В силу обязательности исполнения судебного акта для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц на всей территории Российской Федерации, оно должно быть исполнено в том виде, в каком изложено до внесения в него каких-либо изменений органом его выдавшим. Неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов создает угрозу гарантиям законности и правопорядка в целом.

С учетом норм действующего законодательства, основанием для признания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным является их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения прав и законных интересов заявителя.

При таких обстоятельствах принимая во внимание отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку судебный пристав-исполнитель при вынесении постановлений от 12.12.2022 о выдаче условий отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения, от 25.01.2023 г. об обязании произвести отключение объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения, правомерно исходил из того, что должником в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа не исполнены; то суд приходит к выводу, что права и законные интересы административного истца не нарушены, в связи с чем, административное исковое заявление административного истца не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО8 к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г.Оренбурга ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконными и отмене постановления от 25.01.2023 года о возложении обязанности произвести отключение объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения, постановления от 12.12.2022 года о выдаче условий отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения, требования от 17.02.2023 года об отключении объекта капитального строительства, требования об отключении объекта капитального строительства от сетей электроснабжения и возложении обязанности устранить нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.А.Гречишникова

Решение в окончательной форме вынесено 13 апреля 2023 года