Постановление по делу № 5-925/2022 от 01.09.2022 | Октябрьский районный суд г. Кирова (Кировская область)

№ 5 - 925/2022

43RS0002-01-2022-004532-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. ФИО3 01 сентября 2022 года

Судья Октябрьского районного суда города Кирова Стародумова С.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «ДИОН», , о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

27.07.2022 судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ООО «ДИОН» за то, что ООО «ДИОН» не выполнило требования исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характер, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, со сроком исполнения до 03.06.2022.

Правонарушение совершено ООО «ДИОН» при следующих обстоятельствах:

27.07.2022 в 15:00 час. по адресу: <...>, установлено, что 18.04.2022 в рамках исполнительного производства № 44336/21/43001-ИП от 25.06.2021, возбужденного на основании исполнительного документа ФС 023240632 от 07.06.2021, в отношении должника ООО «ДИОН», находящегося по адресу: вынесено постановление о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа, а именно разработать проект санитарно-защитной зоны для ООО «Дион», осуществляющего деятельность по адресу: , в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.03.1999 № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая редакция. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением № 74 Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007 г. (с изменениями и дополнениями № 1, № 2, № 3, № 4), Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 г № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» и требованиями «Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 г. № 222;

обратиться в Управление Роспотребнадзора по Кировской области с заявлением о получении санитарно-эпидемиологического заключения на проект санитарно-защитной зоны для ООО «Дион» в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая редакция. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением № 74 Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007 г. (с изменениями и дополнениями № 1, № 2, № 3, № 4), Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 г. № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» и требованиями «Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 г. № 222;

провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта в соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 г. № 222 « Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»;

обратиться с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны для ООО «Дион» в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая редакция. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением № 74 Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007 г. (с изменениями и дополнениями № 1, 2,3,4), Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 г. № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» и требованиями «Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 г. № 222, до 03.06.2022. Данное постановление получено должником 28.04.2022 года.

25.11.2021 года в рамках исполнительного производства № 44336/21/43001-ИП вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому ООО «ДИОН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. Постановление вступило в законную силу 27.12.2021.

К указанному сроку, то есть до 03.06.2022, должником ООО «ДИОН» требования исполнительного документа не исполнены.

В судебное заседание судебный пристав исполнитель МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО1 не явилась, извещена о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

В судебное заседание ООО «ДИОН» не явился, уведомлен надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения протокола, что подтверждается почтовым уведомлением.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Согласно статье 113 Закона об исполнительном производстве в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

соответствии с частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что 25.06.2021 в отношении ООО «ДИОН» СПИ МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области возбуждено исполнительное производство № 44336/21/43001-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № 023240632, выданного 07.06.2021 Октябрьским районным судом г. Кирова во исполнение решения суда от 01.06.2020 по делу № 2-73/2020 по иску Управления Роспотребнадзора по Кировской области к ООО «ДИОН» о понуждении к совершению действий по устранению нарушений санитарного законодательства.

Согласно исполнительному документу на ООО «ДИОН» возложена обязанность в срок до 01.06.2021 года:

- разработать проект санитарно-защитной зоны для ООО «Дион», осуществляющего деятельность по адресу: , в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.03.1999 № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая редакция. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением № 74 Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007 г. (с изменениями и дополнениями № 1, № 2, № 3, № 4), Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 г № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» и требованиями «Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 г. № 222; обратиться в Управление Роспотребнадзора по Кировской области с заявлением о получении санитарно-эпидемиологического заключения на проект санитарно-защитной зоны для ООО «Дион» в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая редакция. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением № 74 Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007 г. (с изменениями и дополнениями № 1, № 2, № 3, № 4), Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 г. № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» и требованиями «Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 г. № 222;

25.06.2021 года установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований.

25.08.2021 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, должнику установлен срок для исполнения требований до 22.10.2021 года, взыскан исполнительский сбор 50 000 руб.

Требования исполнительного документа в установленный срок ООО «ДИОН» исполнены не были, что подтверждается вступившим в законную силу 27.12.2021 постановлением по делу об административном правонарушении от 25.11.2021 № 860/21/43001-АП по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

18.04.2022 постановлением СПИ МОСП по ИОИП УФССП России по Кировской области ООО «ДИОН» установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 03.06.2022.

Как следует из материалов дела требования исполнительного документа в указанный срок не исполнены.

В действиях ООО «ДИОН» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вина юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ подтверждается: постановлением по делу об административном правонарушении от 25.11.2021 № 680/21/43001-АП (л.д. 18); исполнительным листом серии ФС № 023240632 (л.д. 11-12); постановлением о возбуждении исполнительного производства от 25.06.2021 (л.д. 13); постановлением от 25.08.2021 о взыскании исполнительского сбора и об установлении нового срока исполнения до 21.10.2021 года, которое было получено 08.09.2021 года представителем ФИО2, полномочия представителя подтверждены доверенностью (л.д.15, 16), 18.04.2022 года вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 03.06.2022 года, получено представителем ООО «Дион» 28.04.2022 (л.д. 16,17); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 20-24).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Представленные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что обществом были приняты все зависящие меры по соблюдению указанных выше требований закона и исполнению требований исполнительного документа в указанный срок.

Бездействия ООО «ДИОН» суд квалифицирует по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, как неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено. Процессуальных нарушений при составлении и направлении протокола не установлено.

С учетом характера правонарушения, конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым подвергнуть ООО «ДИОН» административному наказанию в виде административного штрафа.

В силу пп. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (пп. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Учитывая характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства данного дела, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суд при назначении административного наказания в виде административного штрафа считает возможным применить положения ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ООО «ДИОН» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей (пятьсот тысяч рублей).

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, путем перечисления: р/счет <***>, БИК 013304182, Отделение ФИО3 Банка России, УФК по Кировской области (МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 434545005, код дохода 32200000000000000180, УИН 32243001220000608019.

В тот же срок квитанцию, подтверждающую уплату штрафа, следует направить в Октябрьский районный суд г. Кирова по адресу: 610046, <...>, кабинет 216.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток с момента его вручения или получения его копии.

Судья Стародумова С.А.

Постановление15.09.2022