Мировой судья Балашова Ю.С. УИД 10MS0015-01-2023-001054-55
дело № 11-12/2023 (2-669/2023)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 июля 2023 года г. Медвежьегорск
Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ероховой Л.А., при секретаре Павковой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение мирового судьи Судебного участка № 1 Медвежьегорского района Республики Карелия от 02 мая 2023 года по гражданскому делу по иску Общества с ограниченной ответственностью «Единый информационно-расчетный центр Республики Карелия» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги,
установил:
ООО «Единый информационно-расчетный центр Республики Карелия» обратилось с иском к ФИО1 по тем основаниям, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Карелия, <адрес>, в нарушение ст. 153 Жилищного кодекса РФ не исполнил обязанность по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Истец с учетом измененных в порядке ст. 39 ГПК РФ требований просил взыскать с ответчика задолженность по оплате указанной услуги за период с 01.11.2018 по 31.12.2022 в сумме 4249 руб. 03 коп., пени 704 руб. 70 коп., расходы по государственной пошлине 400 руб., почтовые расходы 78 руб. 82 коп.
Решением мирового судьи Судебного участка № 1 Медвежьегорского района от 02.05.2023 требования истца удовлетворены частично, с ФИО1 в пользу ООО «Единый информационно-расчетный центр Республики Карелия» взыскана задолженность за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 в размере 3058 руб. 62 коп., пени 200 руб., государственная пошлина 400 руб., почтовые расходы 55 руб. 08 коп.
С решением не согласен ответчик, в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения и отказе в иске, поскольку установленные законом требования к организации исполнения услуги по обращению с ТКО региональным оператором не исполнены, услуга не оказана. При вынесении решения не учтены представленные в дело доказательства – Постановление Администрации Пиндушского городского поселения № 1 от 13.01.2019 с Приложением № 3 (Перечень жилых домов с индивидуальным порядком вывоза ТКО), где отсутствует дом № 4 по ул. Сахарова в пгт Пиндуши, ответ на запрос от МУП «МЭСП», в котором указано, что по адресу <адрес> отсутствует оборудованная контейнерная площадка, ближайшая площадка находится на значительном удалении (425 м), пакетированный сбор ТКО по указанному адресу в исковой период не осуществлялся. Письменный договор между региональным оператором и ответчиком не заключен, квитанции на оплату не содержат информации, из какого места происходит сбор ТКО. В отсутствие фактического согласования существенного условия договора оказания услуг по обращению с ТКО (места приема ТКО), а также отсутствия каких-либо доказательств со стороны истца по фактическому оказанию услуги, выводы суда первой инстанции о наличии договорных отношений между региональным оператором и ответчиком, о фактическом оказании услуги противоречат законодательству. Кроме того, не учтено, что в силу ст. 157 ЖК РФ и п. 148 (22) Правил предоставления коммунальных услуг потребитель имеет право на уменьшение размера платы в случае непредоставления исполнителем коммунальной услуги.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представители истца и третьих лиц не явились, извещены.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд апелляционной инстанции определил рассмотреть дело при имеющейся явке.
Заслушав ответчика, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы гражданского дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ, ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Частью 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ установлена обязанность граждан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ у собственника жилого помещения возникает с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
В соответствии с частями 2, 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает, в том числе, плату за отопление (теплоснабжение).
Согласно ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу <...>.
ООО «Автоспецтранс» является региональным оператором по обращению с ТКО на основании проведенного конкурса и оказывает услуги по обращению с ТКО жителям Республики Карелия, в том числе на территории г. Медвежьегорска и Медвежьегорского района. С 17.12.2021 ООО «Автоспецтранс» переименовано в ООО «Карельский экологический оператор».
На основании агентского договора истец в исковой период осуществлял начисление, сбор, учет, перерасчет, обработку, перечисление платежей за оказанные ООО «Автоспецтранс» услуги по обращению с ТКО физическим и юридическим лицам – потребителям данной услуги.
Постановлениями Администрации Пиндушского городского поселения от 13.01.2019 № 1, от 20.06.2019, от 16.04.2020 определены места сбора и способы сбора ТКО на территории Пиндушского городского поселения. Как следует из указанных постановлений, для граждан, проживающих в доме <адрес>, ближайшая контейнерная площадка расположена на значительном удалении.
В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" обращение с ТКО обеспечивается региональными операторами.
Из пункта 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" следует, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.
По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 2 ст. 24.7 Закона N 89-ФЗ).
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.
Таким образом, по смыслу приведенных положений закона, региональный оператор оказывает услуги на основании договора с собственником твердых коммунальных отходов, заключение которого в силу положений закона возможно как способами, указанными в п. 2, 3, 4 ст. 434 Гражданского кодекса РФ, так и путем применения положений, содержащихся в пункте 8 (7) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. Постановлением Правительства РФ N 1156 (договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16 рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в сети "Интернет").
С учетом приведенных правил, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.
Взыскивая с ответчика задолженность по обращению с ТКО, мировой судья установил, что предложение (публичная оферта) ООО «Автоспецтранс» о заключении договора, было опубликовано на официальном сайте Администрации Медвежьегорского городского поселения в сети Интернет 27.04.2018, в газете «Карелия» № 12 от 01.03.2018, размещено на официальном сайте регионального оператора, договор является публичным.
Мировым судьей было учтено, что в силу пунктов 9, 15 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, потребителям запрещается осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО, соответственно, потребители обязаны осуществлять складирование ТКО в местах накопления, предусмотренных в договоре. Несоблюдение предусмотренных требованиями СанПиН 2.1.7.3550-19 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований", СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" расстояний между площадкой для установки контейнеров и жилым домом, не свидетельствует о том, что региональный оператор не оказывал услугу по обращению с ТКО, осуществляя вывоз с мест (площадок) накопления, расположенных на большем, чем 100 метров, расстоянии от жилых домов.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе об отсутствии фактически оказываемых услуг, отдаленности расположения контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов от дома ответчика несостоятельны, поскольку несоблюдение предусмотренных нормативных расстояний между площадками для установки контейнеров и жилым домом не свидетельствует о том, что оператор не оказывает услугу по обращению в твердыми коммунальными отходами, не осуществляет вывоз с мест (площадок) накопления, расположенных на большем чем 100 м расстоянии от жилого дома ответчиков. Само по себе невыполнение потребителем обязанности по складированию отходов на площадках накопления либо удаленность места (площадки) накопления отходов не является основанием для освобождения от платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. Кроме того, в обязанности регионального оператора не входит создание и содержание площадок для накопления твердых коммунальных отходов. Кроме того, ответчиком ФИО1 не представлено доказательств по самостоятельному уничтожению отходов или заключению договора с иной специализированной организацией.
Несогласие ответчика ФИО1 с установленными по делу обстоятельствами и оценкой доказательств, с выводами мирового судьи не означает, что при рассмотрении дела судом первой инстанции были допущены какие-либо ошибки.
Оснований для отмены или изменения решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ,
определил:
Решение мирового судьи судебного участка № 1 Медвежьегорского района Республики Карелия от 02 мая 2023 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ФИО1 – без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.
Судья Л.А. Ерохова