УИД44RS0005-01-2023-000332-01

Дело № 2а-397/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 апреля 2023 года г. Буй Костромской области

Буйский районный суд Костромской области в составе:

судьи Прыгуновой Ю.С.,

при секретаре Соловьевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Буйского межрайонного прокурора Костромской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Буйский межрайонный прокурор Костромской области обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на Интернет страницах –

https://nedouchetl.ru/gazoschetchiki/;

https://offonenergy.xyz/catalog/gazovyiy-schetchik-bk-g4t-magnitom/;

https://sovok.ru/msk/companies/284558-internet-magazin-gaz-dorabotka;

информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Прокурор просит суд решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области для включения сведений о доменных именах и (или) указателей страниц сайтов –

https://nedouchetl.ru/gazoschetchiki/;

https://offonenergy.xyz/catalog/gazovyiy-schetchik-bk-g4t-magnitom/;

https://sovok.ru/msk/companies/284558-internet-magazin-gaz-dorabotka;

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование заявления указал, что прокуратурой Буйского района Костромской области 23.03.2023 проведена проверка соблюдения законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, а также законодательства об информации и информационных технологиях. При осуществлении мониторинга сети Интернет, были выявлены Интернет сайты по адресам:

https://nedouchetl.ru/gazoschetchiki/;

https://offonenergy.xyz/catalog/gazovyiy-schetchik-bk-g4t-magnitom/;

https://sovok.ru/msk/companies/284558-internet-magazin-gaz-dorabotka;

где размещена информация в виде рекламы по продаже счетчиков газа с дистанционным пультом управления, магнитом или пленкой, способных остановить или замедлить, а также произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета газа с целью искажения данных о действительных объемах потребленных коммунальных энергоресурсов.

Открытый доступ к Интернет-ресурсам, на которых размещена информация о способах хищения энергоресурсов, является прямым нарушением требований действующего законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Данное обстоятельство нарушает конституционные права неопределенного круга граждан свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации. Установка различных устройств и осуществление действий, искажающих показания приборов учета потребления электроэнергии, и последующая неоплата фактически потребленной электрической энергии, является противоправным деянием.

В интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, в защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений, прокурор, ссылаясь на ст. 29 Конституции РФ, а также на ст. ст. 10, 15, 2, 9, 15.1 Федерального Закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 13 Федерального Закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельный законодательные акты РФ», на подп. «г» п. 34, п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, и на п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 года №228 просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на вышеуказанных сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и, внести сведения о доменных именах и ( или) указателей указанных сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании заместитель Буйского межрайонного прокурора Соловьева С.В. уточнила заявленные требования по адресу сайта, указав об исключении из требований Интернет сайта по адресу: https://offonenergy.xyz/catalog/gazovyiy-schetchik-bk-g4t-magnitom/; по указанным другим двум сайтам просила удовлетворить требования по изложенным в заявлении доводам.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информации технологий и массовых коммуникаций по Костромской области в суд не явились, представили отзыв относительно требований заявленных прокурором, в котором признали обоснованность заявленных требований по двум сайтам.

Суд, выслушав прокурора, с учетом мнения представителя Роскомнадзора по Костромской области, изучив представленные доказательства в их взаимосвязи, приходит к следующему.

В силу ст. 17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции и мировые судьи рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

В соответствии со статьей 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ N 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ N 149).

Частью 6 ст. 10 ФЗ N 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 ФЗ N 149, - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ N 149, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 ФЗ N 149, - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149).

В соответствии с частями 1, 2, 3, 4 статьи 13 Федерального Закона от 23.11.2009 года № 261 –ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учета используемой электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Подпунктом «г» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354, потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуги использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшую проверку.

Согласно пункта 35 указанных Правил, потребитель не в праве самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Статьей 7.27.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере предусмотрена статьей 165 УК РФ.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 23.03.2023 помощником Буйского межрайонного прокурора Костромской области осуществлен осмотр информационно-коммуникационной сети «Интернет». В ходе проведенной проверки выявлены указанные выше интернет сайты, где размещена информация о способах хищения энергоресурсов, что является прямым нарушением требований действующего законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности ( л. <...>, 11-15).

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного и недобросовестного поведения.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу - https://nedouchetl.ru/gazoschetchiki/; https://sovok.ru/msk/companies/284558-internet-magazin-gaz-dorabotka; указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг, действия прокурора направлены на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан

Распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанному электронному адресу при свободном доступе может нанести вред нравственному и духовному развитию неопределенного круга лиц, поскольку использование данной информации влечет за собой привлечение граждан к административной либо уголовной ответственности.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, предусмотренных статьей 39 КАС РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах: https://nedouchetl.ru/gazoschetchiki/; https://sovok.ru/msk/companies/284558-internet-magazin-gaz-dorabotka; информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Следует решение суда обратить к немедленному исполнению, направив его в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области для включения сведений о доменных именах и ( или) указателей страниц сайтов – https://nedouchetl.ru/gazoschetchiki/; https://sovok.ru/msk/companies/284558-internet-magazin-gaz-dorabotka; в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Буйского межрайонного прокурора Костромской области о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах -

https://nedouchetl.ru/gazoschetchiki/; https://sovok.ru/msk/companies/284558-internet-magazin-gaz-dorabotka; информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда направить его в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области для включения сведений о доменных именах и ( или) указателей страниц сайтов – https://nedouchetl.ru/gazoschetchiki/; https://sovok.ru/msk/companies/284558-internet-magazin-gaz-dorabotka; в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд Костромской области в апелляционном порядке в месячный срок со дня изготовления решения в полном объеме.

Судья Ю.С. Прыгунова

Мотивированный текст решения изготовлен 07.04.2023