Дело № 12-1712/2023

78RS0014-01-2023-010807-18

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 02 ноября 2023 года

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление командира ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по Московскому району СПб № от 06.10.2023 года, которым

ФИО1, <данные изъяты>

признан виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением командира ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по Московскому району СПб № от 06.10.2023 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Не соглашаясь с данным постановлением, ФИО1 обратился в Московский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что согласно приложению № (категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами) к приказу Минтранса России от 13.02.2013 № тахографами оснащаются транспортные средства за исключением, в том числе, транспортных средств для коммунального хозяйства и содержания дорог). В соответствии с пунктом 1 «ГОСТ 31544-2012. Межгосударственный стандарт. Машины для городского коммунального хозяйства и содержания дорог, Специальные требования безопасности» (введен в действие приказом Росстандарта от 22.11.2012 №-ст), машинами для городского коммунального хозяйства и содержания дорог в состав автотранспортных средств для городского коммунального хозяйства и содержания дорог являются: машины для санитарной очистки городов; машины для зимней очистки городов; машины для летней очистки городов; машины круглогодичного использования для уборки городов; машины коммунального разного назначения, снегоочистители. Транспортное средство <данные изъяты> на шасси <данные изъяты>, г.р.з. <данные изъяты>, находящееся во владении у ООО «ЛТ-Авто» привлечено к транспортировке отходов V класса опасности по городу Санкт-Петербург субподрядчиком OOO «ГАРАНТ+», который в свою очередь привлечен компанией АО «Автопарк №l «Спецтранс», являющийся официальным подрядчиком АО «Невского экологического оператора» - региональный оператор по обращению твердых коммунальных отходов, обеспечивающей увеличения объемов их переработки и последовательное сокращение доли TKO, подлежащих захоронению на полигонах. Таким образом, ООО «ЛТ-Авто» является частью системы жилищно-коммунальной хозяйства, обслуживающей город Санкт-Петербург и Ленинградскую область (действующие договоры на транспортирование и размещение отходов между ООО «ЛТ-Авто» и ООО «ГАРАНТ+» № от 17.05.2021, ООО «ГАРАНТ+» и АО «Автопарк №l «Спецтрас» № от 12.05.2021 предоставляем). Кроме того, транспортное средство <данные изъяты> на шасси <данные изъяты>, г.p.з. <данные изъяты>, согласно паспорту транспортного средства является автомобилем специальным — РГ 48 (Специальное транспортное средство — транспортное средство, предназначенное для выполнения специальных функций, для которых требуется специальное оборудование (автокраны, пожарные автомобили, автомобили, оснащенные подъемниками с рабочими платформами). Согласно приказу Минтранса России от 28.10.2020 № 440 (ред. От 01.09.2022) не подлежат обязательному оснащению тахографами транспортные средства, в том числе оснащенные подъемниками с рабочими платформами. Согласно приказу Минтранса России от 28.10.2020 № 440 (ред. От 01.09.2022) «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания не подлежат обязательному оснащению тахографами следующие виды транспортных средств, эксплуатируемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями: транспортные средства для коммунального хозяйства и содержания дорог и транспортные средства, оснащенные подъемниками с рабочими платформами. Таким образом, считает, что отсутствие состав административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание явился защитник В, который доводы жалобы поддержал.

Исследовав представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника, суд находит постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно оспариваемому проставлению, 29.09.2023 в 12:15 по адресу: Санкт-Петербург, Московское шоссе, д.44, ФИО1, управляя транспортным средством <данные изъяты> г.р.з. <данные изъяты>, совершил нарушение Приказа Минтранса РФ от 28.10.2020 №440 приложение №3, а именно: управлял транспортным средством с нарушением использования тахографа.

То есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.11.23 КоАП РФ.

Согласно ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ лица, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Административная ответственность по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ установлена за управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях.

Между тем, должностным лицом при вынесении постановления не конкретизировано событие административного правонарушения с учётом диспозиции ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, в чем именно выразилось нарушение использования тахографа.

Кроме того, должностным лицом в тексте постановления не указаны доказательства, положенные в основу его вынесения, содержание их не раскрыто. В нарушении ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательствам не дана.

Из представленных материалов дела не представляется возможным установить, на основании каких доказательств должностное лицо пришло к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Выявленные судом нарушения положений ст.26.1, 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ являются существенными и безусловно влекут за собой отмену вынесенного постановления как незаконного, необоснованного и немотивированного, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Принимая во внимание, что на момент отмены постановления предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

В связи с тем, что данное дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в связи с выявленными процессуальными нарушениями, суд не входит в обсуждение доводов жалобы, поскольку они станут предметом проверки при новом рассмотрении дела в ОГИБДД УМВД России по Московскому району СПб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6,30.7,30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление командира ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по Московскому району СПб № от 06.10.2023 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей– отменить, возвратив дело на новое рассмотрение в ОГИБДД УМВД России по Московскому району СПб.

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Коновалова Ю.В.