Решение по делу № 3А-1593/2023 от 12.10.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Самара 12 октября 2023 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре судебного заседания Лязиной А.О.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителей заинтересованных лиц ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1593/2023 по административному исковому заявлению ФИО7 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

установил:

Административный истец обратился в Самарский областной суд с административным иском о пересмотре и об установлении кадастровой стоимости

- земельного участка, площадью 147300 кв.м, кадастровый №, местоположение: <адрес> равной его рыночной стоимости в размере 9 688 025 рублей 41 коп.,

- земельного участка, площадью 530510 кв.м, кадастровый №, местоположение: Российская Федерация, <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 33 913 705 рублей 45 коп.,

- земельного участка, площадью 4962 кв.м, кадастровый №, местоположение: <адрес>, в границах СПК "Луч", равной его рыночной стоимости в размере 396 254 рубля,

- земельного участка, площадью 6526 кв.м, кадастровый №, местоположение: <адрес>, в границах СПК "Луч", равной его рыночной стоимости в размере 521 151 рубль,

- земельного участка, площадью 3900 кв.м, кадастровый №, местоположение: <адрес> в границах ООО "Гранит", равной его рыночной стоимости в размере 311 445 рублей,

- земельного участка, площадью 5716 кв.м, кадастровый №, местоположение: <адрес> в границах ООО "Гранит", равной его рыночной стоимости в размере 456 467 рублей,

- земельного участка, площадью 3750 кв.м, кадастровый №, местоположение: <адрес> в границах ООО "Гранит", равной его рыночной стоимости в размере 299 466 рублей,

- земельного участка, площадью 5700 кв.м, кадастровый №, местоположение: Российская Федерация, <адрес> в границах СПК "Луч", равной его рыночной стоимости в размере 455 189 рублей,

- земельного участка, площадью 5235 кв.м, кадастровый №, местоположение: <адрес> в границах ООО "Гранит", равной его рыночной стоимости в размере 418 055 рублей,

- земельного участка, площадью 7019 кв.м, кадастровый №, местоположение: <адрес> в границах ООО "Гранит", равной его рыночной стоимости в размере 560 521 рубль,

- земельного участка, площадью 3990 кв.м, кадастровый №, местоположение: <адрес> в границах СПК "Луч", равной его рыночной стоимости в размере 318 632 рубля,

- земельного участка, площадью 4140 кв.м, кадастровый №, местоположение: <адрес> в границах СПК "Луч", равной его рыночной стоимости в размере 330 611 рублей,

- земельного участка, площадью 3780 кв.м, кадастровый №, местоположение: <адрес> в границах СПК "Луч", равной его рыночной стоимости в размере 301 862 рубля,

- земельного участка, площадью 4128 кв.м, кадастровый №, местоположение: <адрес> в границах СПК "Луч", равной его рыночной стоимости в размере 329 653 рубля,

- земельного участка, площадью 5520 кв.м, кадастровый №, местоположение: <адрес> в границах СПК "Луч", равной его рыночной стоимости в размере 440 814 рублей,

- земельного участка, площадью 4296 кв.м, кадастровый №, местоположение: <адрес> в границах СПК "Луч", равной его рыночной стоимости в размере 343 069 рублей,

- земельного участка, площадью 5700 кв.м, кадастровый №, местоположение: <адрес> в границах СПК "Луч", равной его рыночной стоимости в размере 455 189 рублей,

- земельного участка, площадью 4800 кв.м, кадастровый помер №, местоположение: <адрес> в границах ООО "Гранит", равной его рыночной стоимости в размере 383 317 рублей,

- земельного участка, площадью 3600 кв.м, кадастровый №, местоположение: <адрес> в границах ООО "Гранит", равной его рыночной стоимости в размере 287 488 рублей,

- земельного участка, площадью 4440 кв.м, кадастровый №, местоположение: <адрес> в границах ООО "Гранит", равной его рыночной стоимости в размере 354 568 рублей,

- земельного участка, площадью 3840 кв.м, кадастровый №, местоположение: <адрес> в границах ООО "Гранит", равной его рыночной стоимости в размере 306 653 рубля,

- земельного участка, площадью 2532 кв.м, кадастровый №, местоположение: <адрес> 15 границах СПК "Луч", равной его рыночной стоимости в размере 202 200 рублей,

- земельного участка, площадью 5460 кв.м, кадастровый №, местоположение: <адрес> в границах СПК "Луч", равной его рыночной стоимости в размере 436 023 рубля,

- земельного участка, площадью 5600 кв.м, кадастровый №, местоположение: <адрес>, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала №, равной его рыночной стоимости в размере 447 023 рубля,

- земельного участка, площадью 4000 кв.м, кадастровый №, местоположение: <адрес>, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала №, равной его рыночной стоимости в размере 319 431 рубль,

- земельного участка площадью 7481 кв.м, кадастровый №, местоположение: <адрес>, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала № (земельный участок предназначен под строительство подъездной дороги к УПН), равной его рыночной стоимости в размере 597 415 рублей,

- земельного участка, площадью 10031 кв.м, кадастровый №, местоположение: <адрес>, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала № (земельный участок предназначен под строительство подъездной дороги к УПН), равной рыночной стоимости в размере 852 552 рубля,

- земельного участка, площадью 4237 кв.м, кадастровый №, местоположение: <адрес>, р-н Клявлинский, равной его рыночной стоимости в размере 338 357 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником и пользователем спорных объектов недвижимого имущества, кадастровая стоимость которых утверждена по состоянию на 01.01.2022 и не соответствует рыночной стоимости, что подтверждается отчетами об оценке, чем нарушаются права и законные интересы административного истца, поскольку налоги и арендные платежи исчисляются от кадастровой стоимости объектов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в иске, установив кадастровую стоимость каждого объекта по состоянию на 01.01.2022 с учетом выводов заключения судебной экспертизы.

Представитель заинтересованного лица администрации муниципального района Клявлинский Самарской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения административных исковых требований по выводам судебной экспертизы.

Представитель заинтересованного лица администрации с.п. Старое Семейкино м.р. Клявлинский Самарской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные административные исковые требования оставила на усмотрение суда.

Административные ответчики Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ППК Роскадастр в лице филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области, а также заинтересованные лица ГБУ Самарской области «Центр кадастровой оценки», администрация муниципального района Камышлинский Самарской области, администрация с.п. Новое Усманово м.р. Камышлинский Самарской области, извещены о рассмотрении дела в соответствии с требованиями положений главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), в судебное заседание представителей не направили, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении не поступило.

В письменном отзыве на административный иск с учетом дополнительных пояснениях ГБУ Самарской области «Центр кадастровой оценки» разрешение административного иска оставило на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что стоимость земельных участков, определенная в отчетах об оценке и в заключении эксперта, находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относятся рассматриваемые объекты недвижимого имущества.

Учитывая требования статьи 150 КАС РФ, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения явившихся по делу лиц, оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В силу положений части 1 статьи 245 КАС РФ, части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Федеральный закон № 237-ФЗ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, часть 7 статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона № 237-ФЗ решение о дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с данным Федеральным законом принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Самарской области от 28 февраля 2018 года № 106 «О дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки на территории Самарской области в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» установлена дата перехода к проведению государственной кадастровой оценки на территории Самарской области в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ –1 марта 2018 года.

Из материалов дела следует, что административный истец является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, местоположение по почтовому адресу ориентира: <адрес>, площадью 147 300 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для производственной деятельности. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № утверждена Приказом министерства имущественных отношений Самарской области № 2181 от 25.11.2022 «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области» по состоянию на 01.01.2022 в размере 23 819 883 рублей.

На основании договоров аренды административный истец является арендатором земельных участков

- кадастровый №, местоположение по почтовому адресу ориентира: <адрес>, площадью 530 510 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для размещения объектов нефтедобычи на Байтуганском месторождении нефти,

- кадастровый №, местоположение по почтовому адресу ориентира: <адрес> площадью 4 962 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: размещение производственных объектов,

- кадастровый №, площадью 6526 кв.м, местоположение по почтовому адресу ориентира: <адрес>, в границах СПК "Луч", категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для размещения производственных объектов (для размещения объектов капитального строительства, в том числе подземных, в целях добычи недр на Байтуганском месторождении нефти),

- кадастровый №, местоположение по почтовому адресу ориентира: <адрес> в границах ООО "Гранит", площадью 3900 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для размещения производственных объектов (для размещения объектов капитального строительства, в том числе подземных, в целях добычи недр на Байтуганском месторождении нефти),

- кадастровый №, местоположение по почтовому адресу ориентира: <адрес> в границах ООО "Гранит", площадью 5716 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для размещения производственных объектов (для размещения объектов капитального строительства, в том числе подземных, в целях добычи недр на Байтуганском месторождении нефти),

- кадастровый №, местоположение по почтовому адресу ориентира: <адрес> в границах ООО "Гранит", площадью 3750 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для размещения производственных объектов (для размещения объектов капитального строительства, в том числе подземных, в целях добычи недр на Байтуганском месторождении нефти),

- кадастровый №, местоположение по почтовому адресу ориентира: <адрес> в границах СПК "Луч", площадью 5700 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для размещения производственных объектов (для размещения объектов капитального строительства, в том числе подземных, в целях добычи недр на Байтуганском месторождении нефти),

- кадастровый №, местоположение по почтовому адресу ориентира: <адрес> в границах ООО "Гранит", площадью 5235 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для размещения производственных объектов (для размещения объектов капитального строительства, в том числе подземных, в целях добычи недр на Байтуганском месторождении нефти),

- кадастровый №, местоположение по почтовому адресу ориентира: <адрес> в границах ООО "Гранит", площадью 7019 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для размещения производственных объектов (для размещения объектов капитального строительства, в том числе подземных, в целях добычи недр на Байтуганском месторождении нефти),

- кадастровый №, местоположение по почтовому адресу ориентира: <адрес> в границах СПК "Луч", площадью 3990 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для размещения производственных объектов (для размещения объектов капитального строительства, в том числе подземных, в целях добычи недр на Байтуганском месторождении нефти),

- кадастровый №, местоположение по почтовому адресу ориентира: <адрес> в границах СПК "Луч", площадью 4140 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для размещения производственных объектов (для размещения объектов капитального строительства, в том числе подземных, в целях добычи недр на Байтуганском месторождении нефти),

- кадастровый №, местоположение по почтовому адресу ориентира: <адрес> в границах СПК "Луч", площадью 3780 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для размещения производственных объектов (для размещения объектов капитального строительства, в том числе подземных, в целях добычи недр на Байтуганском месторождении нефти),

- кадастровый №, местоположение по почтовому адресу ориентира: <адрес> в границах СПК "Луч", площадью 4128 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для размещения производственных объектов (для размещения объектов капитального строительства, в том числе подземных, в целях добычи недр на Байтуганском месторождении нефти),

- кадастровый №, местоположение по почтовому адресу ориентира: <адрес> в границах СПК "Луч", площадью 5520 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для размещения производственных объектов (для размещения объектов капитального строительства, в том числе подземных, в целях добычи недр на Байтуганском месторождении нефти),

- кадастровый №, местоположение по почтовому адресу ориентира: <адрес> в границах СПК "Луч", площадью 4296 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для размещения производственных объектов (для размещения объектов капитального строительства, в том числе подземных, в целях добычи недр на Байтуганском месторождении нефти),

- кадастровый помер №, местоположение по почтовому адресу ориентира: <адрес> в границах ООО "Гранит", площадью 4800 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для размещения производственных объектов (для размещения объектов капитального строительства, в том числе подземных, в целях добычи недр на Байтуганском месторождении нефти),

- кадастровый №, местоположение по почтовому адресу ориентира: <адрес> в границах ООО "Гранит", площадью 3600 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для размещения производственных объектов (для размещения объектов капитального строительства, в том числе подземных, в целях добычи недр на Байтуганском месторождении нефти),

- кадастровый №, местоположение по почтовому адресу ориентира: <адрес> в границах ООО "Гранит", площадью 4440 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для размещения производственных объектов (для размещения объектов капитального строительства, в том числе подземных, в целях добычи недр на Байтуганском месторождении нефти),

- кадастровый №, местоположение по почтовому адресу ориентира: <адрес> в границах ООО "Гранит", площадью 3840 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для размещения производственных объектов (для размещения объектов капитального строительства, в том числе подземных, в целях добычи недр на Байтуганском месторождении нефти),

- кадастровый №, местоположение по почтовому адресу ориентира: <адрес> 15 границах СПК "Луч", площадью 2532 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для размещения производственных объектов (для размещения объектов капитального строительства, в том числе подземных, в целях добычи недр на Байтуганском месторождении нефти),

- кадастровый №, местоположение по почтовому адресу ориентира: <адрес> в границах СПК "Луч", площадью 5460 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для размещения производственных объектов (для размещения объектов капитального строительства, в том числе подземных, в целях добычи недр на Байтуганском месторождении нефти),

- кадастровый №, местоположение по почтовому адресу ориентира: <адрес>, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала №, площадью 5600 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для строительства и дальнейшего размещения скважин №, 1231н, 1740,

- кадастровый №, местоположение по почтовому адресу ориентира: <адрес>, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала №, площадью 4000 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для строительства и дальнейшего размещения скважин №, 1579н, 1572, 514н,

- кадастровый №, местоположение по почтовому адресу ориентира: <адрес>, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала № (земельный участок предназначен мод строительство подъездной дороги к УПН), площадью 7481 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения автомобильных дорог, их конструктивных элементов и дорожных сооружений, а также полос отвода автомобильных дорог,

- кадастровый №, местоположение по почтовому адресу ориентира: <адрес>, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала № (земельный участок предназначен под строительство подъездной дороги к УПН), площадью 10031 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения автомобильных дорог, их конструктивных элементов и дорожных сооружений, а также полос отвода автомобильных дорог,

- кадастровый №, местоположение по почтовому адресу ориентира: <адрес>, р-н Клявлинский, площадью 4237 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для строительства и дальнейшего размещения подземной дороги к скважинам №, 1231н, 1740.

Приказом министерства имущественных отношений Самарской области № 2181 от 25.11.2022 «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области» по состоянию на 01.01.2022 определена кадастровая стоимость в отношении указанных земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>

Административный истец, будучи собственником и арендатором указанных объектов, является плательщиком земельного налога и арендных платежей. Установление кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества в размере рыночной стоимости направлено на защиту интересов административного истца от недостоверной, экономически необоснованной базы для определения размера земельного налога и арендных платежей.

Согласно статье 22 Федерального закона № 237-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или суде по заявлению об оспаривании.

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

Административный истец воспользовался предоставленным статьей 22 Федерального закона № 237-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости и 15.06.2023 обратился с соответствующим заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона № 237-ФЗ для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

При таких обстоятельствах, обращение административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости является обоснованным.

Целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Административным истцом в обоснование заявленных требований представлены отчеты об оценке № 74 от 04.05.2023 и № 75 от 23.05.2023 оценщика ФИО2 независимой оценочной компании ООО «Эксперт Плюс» об определении итоговой рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>

По инициативе заинтересованного лица администрации м.р. Клявлинский Самарской области определением суда от 13.07.2023 по делу назначена судебная экспертиза об определении рыночной стоимости на дату кадастровой оценки 25 земельных участков, расположенных в границах м.р. Клявлинский Самарской области.

Заключением эксперта № 35/2023-СЭ от 26.09.2023 ООО «Центр оценки и судебной экспертизы» определена рыночная стоимость по состоянию на 01.01.2022 земельных участков, расположенных в границах м.р. Клявлинский Самарской области, с кадастровыми номерами <данные изъяты>

Возражений, замечаний относительно выводов судебной экспертизы от участников процесса не поступило.

Давая оценку отчетам об оценке в части определения рыночной стоимости объектов с кадастровыми номерами № на дату определения кадастровой стоимости, с учетом позиции участников дела, не заявивших возражений и замечаний, суд полагает, что приведенные в документы указанные выводов не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к отчетам об оценке документами.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной стоимости объектов оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что при оценке объектов недвижимого имущества эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта основывается на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости объектов недвижимого имущества, описание качественных и количественных характеристик объекта оценки, анализ рынка в сегменте объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на стоимость; анализ наиболее эффективного использования объектов исследования, обоснование выбора объектов-аналогов и используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответы на поставленные вопросы с возможностью проверки их обоснованности.

Суд полагает, что заключение эксперта о рыночной стоимости 25 земельных участков, расположенных в границах м.р. Клявлинский Самарской области, является полным и аргументированным, отвечает требованиям действующего законодательства, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, будучи предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, заинтересованность в исходе дела не установлена.

При таких обстоятельствах, суд принимает в качестве допустимых доказательств рыночной стоимости рассматриваемых земельных участков с кадастровыми номерами № отчеты об оценке № 74 от 04.05.2023 и № 75 от 23.05.2023 оценщика ФИО2 ООО «Эксперт Плюс» и заключение эксперта № 35/2023-СЭ от 26.09.2023 ООО «Центр оценки и судебной экспертизы» в отношении иных 25 земельных участков, расположенных в границах м.р. Клявлинский Самарской области.

Суд также учитывает, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объектов, и внесение их в качестве кадастровой стоимости, направлено, прежде всего, на уточнение кадастровой стоимости, полученной методами массовой оценки, без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим, установление кадастровой стоимости объектов недвижимости равной его рыночной стоимости, будучи законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанных объектов, в том числе в целях налогообложения, само по себе не направлено на опровержение предполагаемой достоверности ранее установленных результатов кадастровой оценки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости каждого земельного участка равной их рыночной стоимости, определенной в заключении эксперта и в отчетах об оценке, подлежат удовлетворению.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 15.06.2023, что следует отразить в резолютивной части решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административный иск ФИО8 удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, Байтугановское месторождение, равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 11 340 627 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №: <адрес>, Байтуганское месторождение нефти, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 33 913 705 рублей 45 коп.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, в границах СПК "Луч", равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 484 191 рубль 96 коп.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> в границах ООО "Гранит", равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 380 562 рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № местоположение: <адрес> в границах СПК "Луч", равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 533 235 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> в границах СПК "Луч", равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 389 344 рубля 20 коп.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> в границах СПК "Луч", равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 368 852 рубля 40 коп.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № местоположение: <адрес> в границах ООО "Гранит", равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 433 255 рублей 20 коп.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, в южной части кадастрового квартала №, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 523 880 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № местоположение: <адрес>, в западной части кадастрового квартала №, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 597 415 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, в юго-западной части кадастрового квартала №, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 852 552 рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, район Клявлинский, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 413 446 рублей 46 коп.

Датой подачи заявления в суд считать 15.06.2023.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 23.10.2023.

Судья И.А. Щетинкина