Дело № 12-366/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 августа 2023 года город Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях посредством системы видеоконференц-связи ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Сахалинской области от 2 декабря 2022 года № по делу о привлечении его к административной ответственности по части 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Сахалинской области от 2 декабря 2022 года <данные изъяты>» ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

На указанное постановление ФИО1 принесена жалоба, в которой он просит его отменить, ссылаясь на нарушения его прав на защиту. Наряду с жалобой заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на ее подачу.

Проверив материалы дела, изучив заявленное ходатайство, выслушав защитника ФИО1 - ФИО, поддержавшего ходатайство, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как следует из материалов дела, копия постановления должностного лица Государственной инспекции труда в Сахалинской области от 2 декабря 2022 года направлена ФИО1 почтовым отправлением разряда «административное» по месту его жительства по <адрес>, что соответствует требованиям статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанный адрес является местом регистрации и жительства ФИО1, что подтверждается материалами дела. Срок и порядок обжалования постановления разъяснены.

Таким образом, должностным лицом созданы необходимые условия для реализации ФИО1 права обжалования состоявшегося по делу акта в установленный законом срок.

Правила оказания услуг почтовой связи урегулированы в приказе Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 234.

В соответствии с пунктом 34 названных Правил почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений.

В силу подпункта «б» пункта 32 Правил оказания услуг почтовой связи извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в ячейки абонентских почтовых ящиков.

Согласно имеющемуся в материалах дела отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, сформированному на сайте <данные изъяты>», указанная корреспонденция прибыла в место вручения 19 декабря 2022 года, в этот же день адресату оставлено извещение о поступлении заказного почтового отправления, после истечения срока ее хранения 27 декабря 2022 года почтовым ведомством осуществлен возврат указанной почтовой корреспонденции и она вручена отправителю 12 января 2023 года.

Следовательно, условия доставления ФИО1 почтовой корреспонденции соблюдены.

Учитывая изложенное, поскольку будучи осведомлен о наличии в производстве Александровск-Сахалинского прокурора и Государственной инспекции труда в Сахалинской области дела об административном правонарушении по факту нарушения трудовых прав работников <данные изъяты>», ФИО1 не контролировал поступление в его адрес почтовой корреспонденции, он несет риск последствий ее неполучения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце третьем пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток.

Соответственно, срок обжалования постановления по данному делу истек 22 января 2023 года.

С жалобой на указанное постановление ФИО1 обратился в суд лишь 4 мая 2023 года, то есть со значительным пропуском срока обжалования.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Таких обстоятельств в материалах дела не имеется и ФИО1 не представлено при рассмотрении дела в Южно-Сахалинском городском суде, и не установлено судьей.

Указание ФИО1 на то, что о вынесенном постановлении он узнал 3 мая 2023 года от судебного пристава-исполнителя ОСП по <данные изъяты>, который возбудил исполнительное производство по взысканию наложенного указанным постановлением штрафа, об уважительности причины пропуска им срока обжалования постановления по делу не свидетельствует, поскольку данных о наличии каких-либо препятствий к своевременному его получению в деле не имеется.

При таких обстоятельствах, когда необходимые условия для реализации права лица на обжалование несудебного акта в установленный законом срок были созданы, обстоятельств, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы, не установлено, а приведенные ФИО1 обстоятельства не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока для подачи жалобы, то оснований для восстановления такого срока не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.12, частью 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Сахалинской области от 2 декабря 2022 года № по делу о привлечении его к административной ответственности по части 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отклонить, производство по жалобе прекратить.

Определение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии определения.

Судья Южно-Сахалинского городского суда Е.Н. Лукша