№5-3825/2022

УИД 77RS0029-02-2022-018530-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 14 декабря 2022 года

Судья Тушинского районного суда адрес фио, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Хирам Строй», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: адрес, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Хирам Строй» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ - неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора.

Так, 23 сентября 2022 года в 14 час. 00 мин. по адресу: адрес, Карамышевская нб., д.14 в ходе административного расследования, проведенного сотрудниками ОМК ОВМ УВД по СЗО ГУ МВД России по адрес, в результате выездной проверки, в городе федерального значения Москва, 30.03.2022 года по адресу: адрес, выявлен факт нарушения ООО «Хирам Строй» по адресу: адрес пункта 8 ст. 13 Федерального Закона № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» выразившееся в не уведомлении ООО «Хирам Строй» до 05.03.2022 г. территориального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении трудового (гражданско-правового) договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином адрес фио в качестве фасадчика с 01.03.2022 года имеющего патент в адрес на право осуществления трудовой деятельности у ЮЛ/ИП (сер.77 2200976467)

Бездействие ООО «Хирам Строй» квалифицировано по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Генеральный директор ООО «Хирам Строй» фиоМ и защитник ООО «Хирам Строй» фио в судебное заседание явились, вину ООО «Хирам Строй» признали, при этом просили назначить штраф в размере ниже низшего предела.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что вина ООО «Хирам Строй» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, в полном объеме объективно подтверждается следующими доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 23.09.2022 г., который в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемыми к его содержанию и порядку составления, содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и об ООО «Хирам Строй» как о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;

- письменными объяснениями гражданина адрес отобранными после предупреждения об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ;

- сведениями адрес;

- копией паспорта иностранного гражданина;

- сведениями АС ЦБДУИГ в отношении гражданина адрес;

- справкой ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 31.08.2022 года;

- копией КУСП № 5779 от 30.03.2022 года;

- копией разрешения на строительство от 21 августа 2020 года;

- копий договора генерального подряда № ГП-1/ВЛК от 22 сентября 2020 года на строительство объекта капитального строительства «Апартаменты с подземной автостоянкой по адрес: адрес, Щукино адрес» заключенного с между ООО «СТК» и ООО «РУТЕК»

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «РУТЕК»;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Хирам Строй»;

- копией договора подряда № ХС-1 от 16 августа 2021 г. заключенного между ООО «Рутек» и ООО «Хирам Строй»;

- копией договора № ХС-2 аренды строительного оборудования от 20.08.2021 года заключенного между ООО «Рутек» и ООО «Хирам Строй»;

- письменным объяснением (обращением) в ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес защитника ООО «Рутек» фио;

- копией списков рабочих предоставленных ООО «Хирам Строй» допущенных ООО «Рутек» на объект строительства по адресу: адрес

- письменным объяснением (обращением) в ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес генерального директора ООО «Хирам Строй» фио;

- иными материалами дела.

Вышеизложенные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).

В силу п. 8 ст. 13 названного Федерального закона (в редакции, действующей на дату совершения административного правонарушения) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Факт привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Данные доказательства составлены уполномоченными на то должностными лицами ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, непосредственно выявившими нарушение ООО «Хирам Строй» требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, нарушений которого при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и не доверять им оснований не имеется.

Наличие у сотрудников полиции властных полномочий по отношению к юридическим лицам, призванным соблюдать требования Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств, составлению процессуальных документов. При производстве по делу замечаний на действия сотрудников полиции законный представитель ООО «Хирам Строй» и его защитник не делали.

Согласно договору подряда № ХС-1 от 16 августа 2021 г. заключенного между ООО «Рутек» и ООО «Хирам Строй», ООО «Хирам Строй» осуществляет работы по монтажу фасадной системы с облицовкой на строительном объекте по адресу: адрес

Из письменных объяснений защитника ООО «Рутек» фио предупрежденного об ответственности по с.17.9 КоАП РФ следует, что допуск работников на строительный объект по адресу: адрес осуществляется по спискам, ООО «Хирам Строй» представлен список для прохода 22 работников, также иностранный гражданин фио состоял в штате подрядчика ООО «Рутек» – ООО «Хирам Строй».

Также из письменных объяснений гражданина адрес отобранными после предупреждения об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, следует, что он с 01.03.2022 года осуществлял трудовую деятельность в качестве фасадчика ООО «Хирам Строй» на объекте строительства жилого комплекса по адресу: адрес, трудовой договор в письменной форме не заключался.

Согласно ч. 2 ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Отсутствие письменного трудового договора не может являться основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, учитывая, что в силу положений ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (ст. 2.2) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в ч. 1 или ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

При этом в деле не имеется и ООО «Хирам Строй» не представлено доказательств отсутствия возможности для соблюдения нарушенных требований миграционного законодательства РФ.

Таким образом, суд считает, что действия ООО «Хирам Строй» правильно квалифицированы по ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, поскольку факт нарушения ООО «Хирам Строй» требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» при описанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах сомнений не вызывает.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Также не усматриваю оснований для назначения административного наказания в виде штрафа в размере ниже низшего предела, так как исключительных обстоятельств для возможной замены одного вида наказания другим не приведено.

При назначении ООО «Хирам Строй» наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности привлекаемого лица, которое ранее не привлекалось к ответственности за однородные правонарушения.

С учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общества с ограниченной ответственностью «Хирам Строй» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 773401001, счет получателя 03100643000000017300, счет банка получателя 40102810545370000003, банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес, адрес, КБК 18811601181019000140, БИК 00525988, ОКТМО 45372000, ОГРН <***>, УИН 18891779990842676544.

Платежное поручение об оплате штрафа необходимо предоставить в Тушинский районный суд адрес, как документ, подтверждающий исполнение назначенного наказания. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Судья фио