Дело № 5-189/2025

УИД № 75RS0010-01-2025-000382-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

п. Забайкальск

29 апреля 2025 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Каменданова Ирина Владимировна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-189/2025 (№10719000-27/2025) в отношении

гражданки РФ ФИО1, <данные изъяты>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

11 января 2025 года с 18 часов 45 минут (местного времени) в досмотровом зале № «<данные изъяты>» таможенного поста МАПП <данные изъяты> Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза ФИО1

При прохождении таможенного контроля ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответила отрицательно.

Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникала вероятность ввоза ФИО1, товаров с нарушением таможенного законодательства.

На основании системы управления рисками проведен таможенный досмотр багажа, перемещаемого ФИО1, в результате которого обнаружены товары, заключением эксперта от 19.02.2025 № идентифицированные как:

1) Куртка зимняя подростковая, в количестве 1 шт., общим весом 0,5 кг;

2) Брюки джинсовые мужские, в количестве 1 шт., общим весом 0,6 кг;

3) Брюки джинсовые мужские утепленные, в количестве 1 шт., общим весом 0,7 кг;

4) Аэрогриль AUX, в количестве 1 шт., общим весом 4,1 кг;

5) Сварочный аппарат полуавтоматический, в количестве 1 шт., общим весом 7,8 кг;

6) Кофемашина автоматическая, в количестве 1 шт., общим весом 9,2 кг.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 11 марта 2025 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД № Читинской таможни.

Согласно заключению эксперта ЭИО № 2 (пгт. Забайкальск) ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Иркутск от 19.02.2025 №, рыночная стоимость товаров по состоянию на 11.01.2025 на территории Российской Федерации составляла 41371,65 руб. (л.д.84-92).

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни от 10.03.2025 № (л.д. 94) товар:

1) Куртка зимняя подростковая, в количестве 1 шт., общим весом 0,5 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6202400009 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 3415,98 руб.;

2) Брюки джинсовые мужские, в количестве 1 шт., общим весом 0,6 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6203423100 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 1212,12 руб.;

3) Брюки джинсовые мужские утепленные, в количестве 1 шт., общим весом 0,7 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6203423100 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 1515,15 руб.;

4) Аэрогриль AUX, в количестве 1 шт., общим весом 4,1 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 8516609000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 4094,13 руб.;

5) Сварочный аппарат полуавтоматический, в количестве 1 шт., общим весом 7,8 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 8515310000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 9760,55 руб.;

6) Кофемашина автоматическая, в количестве 1 шт., общим весом 9,2 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 8516710000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 12612,39 руб.

Общая таможенная стоимость товаров составила 32610,32 руб.

Товар № 1 подпадает в Перечень продукции (изделий), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 28 от 05.03.2013, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза № 797 от 23.09.2011. При их выпуске в обращение на территории Евразийского экономического союза требуется сертификат соответствия.

Товар № 2,3 подпадает в Перечень продукции, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 228 от 15.10.2013, подлежащей обязательной оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876. При их выпуске в обращение на территории Евразийского экономического союза требуется декларация о соответствии или сертификат соответствия.

Товар № 4,6 подпадает под действие технических регламентов: «О безопасности низковольтного оборудования» ТР ТС 004/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 № 768 и «Электромагнитная совместимость технических средств» ТР ТС 020/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 879. При выпуске в обращение требуется сертификат о соответствии на соответствие требованиям вышеуказанных технических регламентов. Также данный товар подпадает под действие технического регламента «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники ТР ТС 037/2016, утвержденного Решением совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 113. При выпуске в обращение на территории Евразийского экономического союза требуется декларация о соответствии на соответствие требованиям технического регламента ТР ТС 037/2016.

Товар № 5 подпадает в Перечень продукции, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.01.2018 № 6, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза № 823 от 18.10.2011 № 823. При выпуске в обращение требуется сертификат соответствия или декларация о соответствии, выдаваемая аккредитованными органами по спецификации.

Также товар № 5 подпадает под действие технического регламента «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» ТР ТС 037/2016, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 113. При выпуске в обращение на территории Евразийского экономического союза требуется декларация о соответствии; под действие технического регламента «Электромагнитная совместимость технических средств» ТР ТС 020/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 « 879. При выпуске в обращение требуется сертификат соответствия.

По адресам регистрации и места жительства ФИО1 были направлены судебные повестки о дате, времени и месте судебного заседания, однако письма возвращены в суд за истечением срока хранения. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Будучи опрошенной в ходе административного расследования (л.д.59-62), ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала и пояснила, что приобрела товар для себя и детей.

Согласно протоколу опроса свидетеля П.А.Б. (л.д. 63-65), 12 января 2025 года он был приглашен сотрудниками таможни для присутствия при изъятии товара у ФИО1 в качестве понятого. В его присутствии ФИО1 пояснила, что товары она ввозит на таможенную границу Союза для личного пользования. Далее инспектор в его присутствии и присутствии второго понятого М.В.Ю. обратился к ФИО1, сообщив ей, что она совершила правонарушение – недекларирование товаров, в рамках которого необходимо осуществить изъятие вещей, явившихся предметом правонарушения. Затем ее ознакомили с правами и обязанностями. В его присутствии осуществлено изъятие товаров шести наименований общим весом 9,2 кг., перемещаемых ФИО1 От подписи в документах ФИО1 отказалась, вину в совершении административного правонарушения не признала.

Из протокола опроса свидетеля М.С.А. (л.д 68-70) следует, что 11 января 2025 года им было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Таможенный контроль в форме таможенного досмотра в отношении товаров, перемещаемых ФИО1, был проведен старшим инспектором ОТО и ТК № 2 таможенного поста МАПП Забайкальск Ц.Б.В. ею же было вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования. В указанных документах ФИО1 расписалась. В связи с окончанием рабочей смены Ц.Б.В. материалы контроля были переданы ему для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении. Исходя из результатов таможенного контроля им было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Опрошена в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 После распечатывания процессуальных документов она от подписи в них отказалась, в связи с чем им было принято решение о привлечении понятых для фиксирования факта отказа от подписи. В связи с тем, что процессуальные действия осуществлялись в ночное время, факт отказа от подписи в процессуальных документах и изъятие товаров ФИО1 осуществлено 12 января 2025 года, что подтверждается протоколом опроса свидетеля П.А.Б. ФИО1 при проведении процессуальных действий вела себя агрессивно, от подписи в документах отказывалась, несмотря на то, что показания в протоколе опроса лица записаны с её слов.

Из протокола опроса свидетеля Ц.Б.В. (л.д. 71-73) следует, что 11 января 2025 года ею совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль товаров перемещаемых ФИО1 При проведении устного опроса и проверки документов, а также информации, имеющейся в таможенном органе, исходя из анализа ранее полученных от ФИО1 письменных объяснений, установлено, что она имеет два действующих заграничных паспорта. Согласно отметок в предъявленном заграничном паспорте и полученных ранее объяснений установлено, что в течение 10 месяцев 2024 года (с февраля по декабрь) она пересекла таможенную границу 16 раз. За указанный период перемещено товаров народного потребления общим весом 534,1 кг на сумму 407000 рублей. ФИО1 работает сторожем в вагонном депо <данные изъяты>, сведений о ежемесячном доходе не предоставила. На основании анализа полученной информации ею вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования. В связи с окончанием рабочей смены, материалы контроля для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении были переданы другому должностному лицу.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ст.256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу.

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары.

Согласно п. 1 ст. 83, пп.1 п.2 и п.3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Исходя из частоты пересечения физического лица и перемещения им товаров через таможенную границу, а также из количества перемещаемых товаров, инспектор таможни признал, что вышеуказанные товары перемещаются ФИО1 не для личного пользования.

Анализ полученных письменных объяснений, имеющихся в материалах дела (л.д. 30-51), показывает, что в объяснениях данных таможенному органу в разное время указаны два документа, удостоверяющие личность: заграничный паспорт серии №, выдан 30.07.2019 и заграничный паспорт серии №, выдан 23.08.2023.

В период времени с февраля по декабрь 2024 года ФИО1 были ввезены товары общим весом 534,1 кг, на общую сумму 407000 рублей, номенклатура ранее перемещаемых товаров совпадает с номенклатурой ввозимых товаров (товары народного потребления).

Количество однородных товаров, число их перемещений за столь короткий период свидетельствует о явном превышении обычной потребности в соответствующих товарах как для самой ФИО1, так и для членов её семьи.

Представленные чеки о приобретении ФИО1 аэрогрили, кофемашины, сварочного аппарата, суд не принимает во внимание, и расцениваются судом как избранный способ защиты с целью избежать наказания за совершенное административное правонарушение.

Вывод таможенного органа о перемещении ФИО1 товаров не для личного пользования, суд считает обоснованным, поскольку ФИО1 перемещались товары народного потребления в количестве, которое явно превышает её потребительскую необходимость. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не представлено. Указанное свидетельствует о коммерческой цели перемещения вышеназванных товаров.

Принимая во внимание указанное, ФИО1 обязана была задекларировать товар в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрегла, товар не задекларировала.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д.23), копией заграничного паспорта (л.д.24-25), объяснениями ФИО1 (л.д.26,30-51), протоколом изъятия вещей и документов (л.д.10-13), актом приема – передачи на ответственное хранение (л.д.15-16), протоколом опроса лица (л.д.59-62), протоколом опроса свидетеля П.А.Б. (л.д. 63-65), протоколом опроса свидетеля М.С.А. (л.д. 68-70), протоколом опроса свидетеля Ц.Б.В. (л.д. 71-73), заключением эксперта (л.д.84-92), информацией отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни (л.д.94).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего обстоятельства привлечения к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д.103), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

1) Куртка зимняя подростковая, в количестве 1 шт., общим весом 0,5 кг;

2) Брюки джинсовые мужские, в количестве 1 шт., общим весом 0,6 кг;

3) Брюки джинсовые мужские утепленные, в количестве 1 шт., общим весом 0,7 кг;

4) Аэрогриль AUX, в количестве 1 шт., общим весом 4,1 кг;

5) Сварочный аппарат полуавтоматический, в количестве 1 шт., общим весом 7,8 кг;

6) Кофемашина автоматическая, в количестве 1 шт., общим весом 9,2 кг.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда И.В. Каменданова