№

Административное дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего Пасевина А.Д.,

при секретаре Бычиной В.Ю.,

с участием

старшего помощника прокурора города Стрежевого Филиппова Н.Е.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Стрежевого Томской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ОЕЕ о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации,

установил:

прокурор города Стрежевого Томской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ОЕЕ о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой города Стрежевого Томской области проведена проверка сайтов в сети «Интернет», содержащих запрещенную к распространению на территории Российской Федерации информацию.

При проведении проверки в поисковой строке «Яндекс» был введен адрес:

https://vk.com/public38121615?w=wall-38121615_3265818_r3266446.

Из исследования информации следует, что административный ответчик, используя технические средства с доступом к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по средствам использования в социальной сети «Вконтакте» своего профиля с ник-неймом «ОЕЕ» (электронный адрес: https://vk.com/id67058396) разместил в социальной сети «Вконтакте» в комментариях под публикацией сообщества под названием «США-спонсор мирового террора (16+) (электронный адрес: https://vk.com/public38121615) комментарий, содержащий в себе высказывание, направленное на возбуждение ненависти или вражды в отношении группы лиц по признакам национальности, и направленное на унижение человеческого достоинства в отношении группы лиц. Доступ к сообществу и содержащимся на нем информации открыт для неограниченного круга лиц любой возрастной категории. Из заключения лингвистического исследоввания от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что текстовое сообщение пользователя «ОЕЕ» содержит высказывание, направленное на возбуждение ненависти или вражды в отношении указанной группы лиц. Постановлением судьи Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ОЕЕ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

На вышеуказанной странице допускается размещение информации, которая запрещена на территории Российской Федерации и нарушает законодательство об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора города Стрежевого Томской области Филиппов Н.Е. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Пояснил, что на дату рассмотрения дела информация, указанная в административном иске не удалена, доступ к ней не ограничен.

Административный ответчик ОЕЕ в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Направил в суд заявление о признании административных исковых требований.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области, извещенный о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился. Представил письменное заявление в котором считал возможным требования удовлетворить.

Судом на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Обращаясь с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц в защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Указанные обстоятельства в соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводств Российской Федерации являются основанием для обращения прокурора в суд в защиту интересов Российской Федерации и прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

В ч. 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации закреплено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Судом установлено, что прокуратурой г.Стрежевого Томской области проведена проверка сайтов в сети «Интернет», содержащих запрещенную к распространению на территории Российской Федерации информацию, в ходе которой выявлены нарушения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В ходе проверки установлен факт размещения в социальной сети «Вконтакте» на Интернет – странице под публикацией сообщества под названием «США-спонсор мирового террора (16+) пользователь с именем «ОЕЕ» разместил комментарий, содержащий высказывание, направленное на возбуждение ненависти или вражды в отношении группы лиц по признакам национальности, и направленное на унижение человеческого достоинства в отношении группы лиц, о чем составлен акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Установлено, что пользователь под именем «ОЕЕ» является ОЕЕ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ОЕЕ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. л.д. <данные изъяты>).

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ комментарий, размещенный ДД.ММ.ГГГГ пользователем социальной сети «Вконтакте» с ник-неймом «ОЕЕ», не удален, доступ к указанной информации не ограничен и свободен для доступа и просмотра неопределенным кругом лицом.

Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.

В силу ст. 2 Закона об информации - под информацией следует понимать сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; под информационно-телекоммуникационной сетью - технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; под доступом к информации - возможность получения информации и ее использования; под распространением информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц; под оператором информационной системы - гражданина или юридическое лицо, осуществляющих деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона об информации запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 20.3.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (в случае, если лицом после его привлечения к административной ответственности совершено аналогичное деяние в течение одного года, то его действия подпадают под статью 282 УК РФ).

Как следует из преамбулы к Федеральному закону от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» указанный закон устанавливает ответственность за осуществление экстремистской деятельности и принят в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации.

Согласно абз. 4 п. 1 ст. 1 Федерального закона № 114-ФЗ под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимается, в том числе, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

При таких обстоятельствах сведения, размещенные ОЕЕ на Интернет-сайте «ВКонтакте» в сообществе «США-спонсор мирового террора (16+), а именно комментарий «Топтать.. ., еже по … будут в России лепетать», содержат в себе высказывание, направленное на возбуждение ненависти или вражды в отношении группы лиц по признакам национальности и направленное на унижение человеческого достоинства в отношении группы лиц.

В силу ч.ч. 1, 2, 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интерне», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра нарушителей осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 15.5 Федерального закона N 149-ФЗ).

В силу п. п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, создание, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В силу пункта 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и через свои территориальные органы.

На территории Томской области соответствующие функции выполняет Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>.

Таким образом, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к Интернет- сайте расположенном по адресу: https://vk.com/public38121615?w=wall-38121615_3265818_r3266446, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Принимая во внимание, что прокурором г. Стрежевого Томской области заявлены требования о признании информации, размещенной на вышеуказанной Интернет-странице, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а не о запрете Интернет-сайта: https://vk.com как такового или о запрете использования самого сайта, удовлетворение судом заявленного требования не повлечет за собой изменение объема прав и обязанностей ни администраторов этих сайтов, ни каких-либо иных лиц (в том числе прав на распространение размещенной на сайтах информации).

При таких обстоятельствах, в ином порядке, кроме судебного, ограничить доступ к информации, размещенной на Интернет-сайте: https://vk.com/public38121615?w=wall-38121615_3265818_r3266446, доступной для просмотра любому пользователю сети Интернет, не представляется возможным.

Учитывая изложенное, суд признает, что размещение комментария, содержащего в себе высказывание, направленное на возбуждение ненависти или вражды в отношении группы лиц по признакам национальности, и направленное на унижение человеческого достоинства в отношении группы лиц, на Интернет-сайте: https://vk.com/public38121615?w=wall-38121615_3265818_r3266446, нарушает интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, а потому требование прокурора г. Стрежевого Томской области обосновано и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводств Российской Федерации, суд

решил:

административный иск прокурора города Стрежевого Томской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ОЕЕ о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте: https://vk.com/public38121615?w=wall-38121615_3265818_r3266446, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения указателя страницы сайта https://vk.com/public38121615?w=wall-38121615_3265818_r3266446 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Томский областной суд через Стрежевской городской суд Томской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Д. Пасевин

Мотивированный текст решения изготовлен 10.04.2023