Постановление по делу № 5-17/2025 от 07.04.2025

Дело №5-17/2025 УИД 71RS0001-01-2025-000504-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

7 апреля 2025 года г. Алексин Тульская область

Судья Алексинского межрайонного суда Тульской области Гурова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского межрайонного суда Тульской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Завод Специальных Компрессоров»,

установил:

14.01.2025 государственным инспектором Краснодарского территориального отдела транспортного весового контроля Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному федеральному округу выявлено совершение ООО «ЗСК» административного правонарушения: юридическое лицо умышленно не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении сведений, указанных в определении № от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, т.е. совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ. Определение № от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, было направлено в адрес юридического лица ООО «ЗСК» и вручено адресату 28.12.2024, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. ООО «ЗСК» на дату 14.01.2025, т.е. после истечения 3-х рабочих дней, не представило ни одного из истребуемых документов и не уведомило в срок, определенный в ст. 26.10 КоАП РФ, о невозможности представления указанных сведений в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение, с указанием причин такого непредставления.

По факту данного административного правонарушения государственным инспектором Краснодарского территориального отдела транспортного весового контроля Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному федеральному округу составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 17.7 КоАП РФ.

Определением № от ДД.ММ.ГГГГ указанные протокол об административном правонарушении и другие материалы дела по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «ЗСК», переданы на рассмотрение по подведомственности в Алексинский межрайонный суд Тульской области.

В судебное заседание должностное лицо - государственный инспектор Краснодарского территориального отдела транспортного весового контроля Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному федеральному округу, не явился, о дате, месте и времени его проведения извещался судом надлежащим образом.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Завод Специальных компрессоров» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещался судом надлежащим образом.

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу о том, что ООО «Завод Специальных Компрессоров» совершило умышленное невыполнение законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 Кодекса РФ об административном правонарушении.

Определением государственного инспектора Краснодарского территориального отдела транспортного весового контроля Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ № было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Завод Специальных Компрессоров» по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении явилось рассмотрение акта № от ДД.ММ.ГГГГ результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, согласно которому юридическое лицо ООО «ЗСК» осуществило погрузку груза в тяжеловесное транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № полуприцеп государственный регистрационный знак №, принадлежащее собственнику (владельцу) транспортного средства юридическому лицу ООО «<данные изъяты>», под управлением водителя ФИО2, с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства, установленной приложением № 2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», для автомобильных дорог, рассчитанных на нормативную нагрузку 10 тонн на ось, чем нарушены требования п.12 ст. 11 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; п.30 ст 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Постановления Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060 г Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

По результатам инструментального обследования на весовом оборудовании, весы автомобильные электронные ВА-Д-20 № 11-31140, свидетельство о поверке № С-ТТ/15-10-2024/378840693, поверка проведена 15.10.2024, установлено, что нагрузка на 2-ю ось транспортного средства с учетом погрешности весов составила 11,90 тонн, при допустимой нагрузке на ось транспортною средства 10 тонн, что составило превышение на 19,00 процента.

В материалах дела, имеются сведения о наличии события административного правонарушения со стороны юридического лица ООО «ЗСК», осуществившего погрузку груза в транспортное средство, ответственность за которое предусмотрена ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В рамках вышеуказанного административного дела определением Краснодарского территориального отдела транспортного весового контроля Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо - ООО «Завод Специальных Компрессоров» было обязано в течение трех рабочих дней со дня получения определения предоставить следующие сведения: транспортную накладную на указанную перевозку, договор на перевозку, отпуск указанного груза, порядок расчета массы транспортного средства и нагрузки на оси транспортного средства в груженом состоянии, наличие весового оборудования, документы, подтверждающие взаимоотношения с перевозчиком груза, контактные данные (телефон, адрес электронной почты, карточку предприятия), объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Статья 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении и влечет наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в частности, должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона. Объективную сторону правонарушения составляет умышленное невыполнение законных требований, в данном случае- должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании установлено, что определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дел об административном правонарушении, от ДД.ММ.ГГГГ № было направлено по почте в адрес ООО «ЗСК» 19.12.2024 и вручено адресату 28.12.2024 (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №). Таким образом, юридическое лицо должно было предоставить запрашиваемые сведения до 13.01.2025 (с учетом выходных дней с 29.12.2024 по 08.01.2025) включительно, однако, указанные документы до настоящего времени в МТУ Ространснадзора по ЮФО не поступили.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО "ЗСК" имелась возможность для соблюдения законодательства в области нормального функционирования органов государственной власти, за нарушение которого ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но ООО «ЗСК» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая во внимание, что определение должностного лица об истребовании документов в надлежащем порядке оспорено не было, незаконным не признано, у Общества не имелось оснований для уклонения от его исполнения.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ООО "ЗСК" составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у судьи оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами и кладет в основу постановления.

О дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении ООО "ЗСК" было извещено должностным лицом надлежащим образом, путем направления извещения на адрес регистрации Общества: извещение № направлено14.01.2025 (ШПИ №), повторное извещение № направлено 29.01.2025 (ШПИ №).

Копия протокола об административном правонарушении от 17.02.2025 была направлена в адрес ООО "ЗСК" 17.02.2025 (ШПИ №), каких-либо замечаний по содержанию протокола об административном правонарушении от ООО "ЗСК" не последовало.

В силу статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Виновность ООО "ЗСК" в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение. Судья квалифицирует действия ООО "ЗСК" по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Решая вопрос о наказании, которое необходимо назначить юридическому лицу за допущенное им правонарушение, суд учитывает характер и степень общественной опасности допущенного нарушения, а также данные о самом привлекаемом к ответственности лице, в материалах дела в отношении которого не имеется сведений о совершении ранее однородных административных правонарушений и, с учетом принципов соразмерности и справедливости, полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном за совершение данного административного правонарушения.

Предусмотренных ст. 3.12 КоАП РФ оснований для назначения в качестве наказания за совершенное правонарушение административного приостановления деятельности суд не усматривает. Наличие совокупности условий, предусмотренных ч. 2 статьи 3.4 КоАП РФ, и оснований для применения положений ст. 4.1.1. КоАП РФ в рассматриваемом случае не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ООО «Завод Специальных Компрессоров» (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Административный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы в Алексинский межрайонный суд Тульской области.

Судья Е.В. Гурова