Решение по делу № 2А-2909/2022 от 17.11.2022 | Озерский городской суд (Челябинская область)

Дело № 2а-2909/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2022 года г.Озерск

Озерский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Е.Е. Шишкиной,

при секретаре Алферовой Е.А.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Озерск ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания №4 Озерского городского суда Челябинской области административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства Внутренних Дел России по ЗАТО г.Озерск Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по ЗАТО г.Озерск Челябинской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости, с установлением следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов.

В обоснование заявления указало, что ФИО2 является осужденными по приговору Озерского городского суда Челябинской области от 03 октября 2013 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч. 5 ст. 74, ч. 1 ст. 70 УК РФ (приговор от 08.11.2012 года) к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

26 августа 2016 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Челябинской области на основании постановления Копейского городского суда Челябинской области от 15 августа 2016 года в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким наказанием – исправительными работами на срок 01 год 08 месяцев 22 дня с удержанием 15 % заработной платы в доход государства.

В период непогашенной судимости ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен.

Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Поскольку явка не явившегося в судебное заседание представителя административного истца не признана судом обязательной, суд полагает возможным рассмотрение настоящего дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования не признал, пояснив, что совершение им двух правонарушений не должно нести такие строгие последствия в виде установления административного надзора до погашения судимости. Законодательством предусмотрен меньший срок установления надзора, чем просит административный истец.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального Закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального Закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст.4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден Озерским городским судом Челябинской области 03 октября 2013 года за совершение преступления, отнесенного законом к категории тяжких, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, окончательное наказание ему назначено с применением ч. 5 ст. 74, ч. 1 ст. 70 УК РФ (приговор от 08.11.2012 года) в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления, за которое он осужден приговором Озерского городского суда Челябинской области от 03 октября 2013 года, судимость в отношении лиц, осужденных за совершение тяжкого преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

При этом в соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Согласно справке Филиала по ОГО ФКУ УИИ ГУФСИН России по Челябинской области от 15 августа 2022 года, ФИО2, которому постановлением Копейского городского суда Челябинской области от 15 августа 2016 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы замена более мягким наказанием – исправительными работами на срок 01 год 08 месяцев 22 дня с удержанием 15 % заработной платы в доход государства, состоял на учете в УИИ с 09 ноября 2016 года по 20 июля 2018 года, был снят с учета в связи с отбытием срока наказания.

Следовательно, срок погашения судимости исчисляется с 20 июля 2018 года, то есть судимость в отношении ФИО2 погашается 19 июля 2024 года.

24 января 2022 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Озерска Челябинской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, посягающего на здоровье человека и общественную нравственность, предусмотренное ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток.

06 июня 2022 года постановлением должностного лица УМВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Данные постановления ФИО2 не обжаловал, и они вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за тяжкое преступление, совершившим в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на здоровье человека и общественную нравственность, а также на общественный порядок и общественную безопасность.

При определении срока административного надзора и административных ограничений, подлежащих установлению ФИО2, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, а также сведения, характеризующие его личность, указывающие на образ жизни последнего.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и тому подобного.

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции УМВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области ФИО6, ФИО2 по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, вместе с тем, был замечен в состоянии опьянения.

Также, суд учитывает, что административные ограничения, которые подлежат установлению ФИО2, являются временным ограничением его прав и свободы и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Решая вопрос о сроке установления административного надзора, суд также исходит из следующего.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 и 95 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона лица, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что срок погашения судимости в соответствии с п. "г" ч. 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) составляет 6 лет, и в данном случае указанный срок истекает 19 июля 2024 года, то есть оставшийся до погашения судимости срок составляет более одного года, суд приходит к выводу об установлении ФИО2 административного надзора на срок, с учетом указанных выше установленных по делу обстоятельств, 1 год 7 месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в целях защиты государственных и общественных интересов, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, установить в отношении него административный надзор на срок 1 год 7 месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с теми административными ограничениями, которые указаны в заявлении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.272, 273, ч.5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства Внутренних Дел России по ЗАТО г.Озерск Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 1 год 7 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующим административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов.

Исчислять срок административного надзора в отношении ФИО2 со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Озерский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Председательствующий Е.Е. Шишкина