Дело №2а-4123/2022 УИД 05RS0031-01-2022-011408-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2022 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкала РД в составе:

председательствующего судьи Яшиной Н.А.,

при секретаре Абдурахмедовой Х.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО11 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан о признании незаконным решений,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Республике Дагестан о признании незаконным решений. В обоснование своих требований указала следующее.

Решением Карабудахкентского районного суда от 29.12.2021г. иск ФИО1 удовлетворен. Суд устранил препятствия для ФИО1 в пользовании и владении земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, путем признания недействительными сведений в ЕГРН о земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, №, в части описания местоположения поворотных точек границ вышеуказанных земельных участков, с исключением данных сведений из Единого государственного реестра недвижимости.

В выписках из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ о земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, в графе особые отметки указано: «Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения, необходимые для заполнения раздела: 2 - Сведения о зарегистрированных правах, отсутствуют».

Из уведомления Управления Росреестра по РД от 11 марта 2022 года №КУВД-001/2022-8622886/1, адресованного ФИО1 следует, что «приостановлено начиная с 11 марта 2022 года осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, документы на который были представлены с заявлением от 4 марта 2022года № КУВД-001/2022-8622886, в связи с: границы лесного участка, о государственном кадастровом учете которого в связи с уточнением границ представлено заявление, пересекают границы других земельных участков, лесных участков, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. Пересечение границ земельных участков №, №, №, №, №, (границы которых к этому времени уже были сняты с кадастрового учета).

В уведомлении Управления Росреестра по РД от 14 июня 2022 года № КУВД-001/2022-8622886/4, указано, что в связи с истечением 14 июня 2022 года срока приостановления, указанного в направленном уведомлении от 11 марта 2022 года КУВД-001/2022-8622886/2 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов), и неустранением приведенной (ых) в данном уведомлении причины (причин), препятствующей(их) осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в том числе: п.20, 20.1 ч.1 ст.26: Пересечение границ земельных участков и пересекаются земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, (границы которых к этому времени уже были сняты с кадастрового учета).

Таким образом административный ответчик Управление Росреестра по РД создает препятствия административной истице ФИО1 в постановке на государственный кадастровый учет и в регистрации прав собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Просит суд:

1. Признать незаконными действия Управления Росреестра по РД по поводу необоснованного отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и уклонения от осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав ФИО3 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, документы на который были представлены в Управление Росреестра по РД с заявлением от 4 марта 2022года № КУВД-001/2022-8622886.

2. Признать незаконным решение Управления Росреестра по РД, выраженное в уведомлении от 14 июня 2022 года №КУВД-001/2022-8622886/4 об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав ФИО3 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, документы на который были представлены в ФИО2 по РД с заявлением от 4 марта 2022 года №КУВД-001/2022-8622886.

3. Обязать Управление Росреестра по РД поставить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> на государственный кадастровый учет и зарегистрировать право собственности ФИО3 на указанный земельный участок.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель Управления Росреестра по Республике Дагестан, государственные регистраторы ФИО5 и ФИО6, а также представитель администрации МР «Карабудахкентский район», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав объяснения стороны истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что административный истец ФИО1 обратилась в Каспийский отдел Управления Росреестра по Республике Дагестан с заявлением о постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости – земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Решением государственного регистратора Управления Росреестра по РД, выраженным в уведомлении от 11 марта 2022 года №КУВД-001/2022-8622886/1 осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав ФИО1 приостановлено.

Решением государственного регистратора Управления Росреестра по РД, выраженным в уведомлении от 14 июня 2022 года №КУВД-001/2022-8622886/4, в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав ФИО1 отказано.

Указанные решения государственных регистраторов обоснованы тем, что границы земельного участка, в отношении которого ФИО1 подано заявление, пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ).

Частью 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ установлено, что Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с этим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с названным Федеральным законом сведений.

По смыслу положений частей 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Положениями статьи 21 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ установлены требования к документам, представляемым для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в силу части 1 которой документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно части 1 статьи 27 названного Федерального закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктами 7, 20, 20.1 части 1 статьи 26 названного Федерального закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:

- форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации;

- границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 настоящей части и частями 1 и 2 статьи 60.2 настоящего Федерального закона);

- границы лесного участка, о государственном кадастровом учете которого в связи с уточнением границ представлено заявление, пересекают границы других земельных участков, лесных участков, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случаев пересечения границ других лесных участков, предназначенных для использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью, или случая, если другой лесной участок является преобразуемым объектом недвижимости).

Из материалов дела следует, что решением Карабудахкентского районного суда республики Дагестан от 29.12.2021, вступившим в законную силу, устранены препятствия ФИО1 в пользовании и владении земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, путем признания недействительными сведений в ЕГРН о земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, №, в части описания местоположения поворотных точек границ вышеуказанных земельных участков, с исключением данных сведений из Единого государственного реестра недвижимости.

Кроме того, из представленных суду выписок из ЕГРН на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, № усматривается, что описание местоположения данных земельных участков отсутствует, из чего следует, что вышеуказанное решение суда исполнено.

Следовательно, пересечение границ земельного участка, относительного которого ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по РД, с земельными участками, указанными в оспариваемом решении, исключается ввиду отсутствия описания местоположения последних.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Судом установлено, что оспариваемое решение принято в противоречии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения, и нарушает права ФИО1, в связи с чем решение об отказе в осуществлении кадастрового учета и регистрации права подлежит признанию незаконным, в связи с чем на Управление Росреестра по РД следует возложить обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1

В остальной части административного искового заявления ФИО1 следует отказать, поскольку суд не вправе подменять уполномоченные органы в разрешении вопросов, относящихся к компетенции данных органов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Росреестра по РД, выраженное в уведомлении от 14 июня 2022 года № КУВД-001/2022-8622886/4 об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав ФИО3 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать Управление Росреестра по РД повторно рассмотреть заявление ФИО1 ФИО12 об осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 21.10.2022 года.

Председательствующий Н.А. Яшина