Постановление по делу № 5-354/2023 от 21.03.2023

УИД 55RS0002-01-2023-001349-18

<...> Дело № 5-354/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 марта 2023 года г. Омск

Судья Куйбышевского районного суда г. Омска Чукреева Е.Н., при секретаре Мустаханове А.А., помощнике ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании с применением средств аудиофиксации дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки г. Ош Р. ФИО1, гражданки Р. ФИО1, фактически проживающей по адресу: <адрес>, работающей по гражданско-правовому договору, инвалидности, иждивенцев не имеющей, в услугах защитника и переводчика не нуждающейся,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 10 мин. по адресу: <адрес>, установлена гражданка Р. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП въезда «Исилькуль» (Ж.Д.) с целью визита «работа» и с ДД.ММ.ГГГГ не прошла обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование до ДД.ММ.ГГГГ, нарушив положения абзаца второго пункта 13 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в российской Федерации», и с ДД.ММ.ГГГГ уклонилась от идентификации личности, что является нарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО7 с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину в совершении административного правонарушения признала, суду пояснила, что своевременно не прошла обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование, поскольку об указанной обязанности не знала. Просила не применять к ней наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, в Российской Федерации трудоустроена по гражданско-правовому договору с 2020 года, в Р. ФИО1 ей уезжать некуда.

Должностное лицо, составившее протокол, ВРИО начальника ОВМ ОМВД России по Омскому району, лейтенант полиции ФИО2, в судебном заседании пояснила, что при обращении ФИО7 за продлением миграционного учета было выявлено неисполнение обязанности по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографированию в установленном порядке, в связи с чем составлен протокол об административном правонарушении.

Выслушав ФИО20 должностное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно абзацу 2 пункта 13 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу требований ст. 8 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» на иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию до 29 декабря 2021 года в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, распространяются положения пунктов 13, 17 - 20 (в редакции настоящего Федерального закона) и пунктов 21 - 23 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с учетом особенностей, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 данной статьи иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до 29 декабря 2021 года в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение ста восьмидесяти календарных дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Федеральный закон Федерального закона от 14 июля 2022 года № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступил в силу 14.07.2022.

Таким образом, в установленный срок ФИО7 не была исполнена обязанность по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографированию.

Вина ФИО14 в нарушении иммиграционных правил Российской Федерации подтверждается исследованными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом должностного лица ВРИО начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской <данные изъяты> письмом ВРИО начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/бн об отсутствии у ФИО7 РВП, ВНЖ, гражданства РФ, копиями: паспорта и другими материалами дела.

Оценив исследованные доказательства, учитывая требования ст.24.1, ст. 26.1 КоАП РФ, суд находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, лицо, нарушившее иммиграционные правила в Российской Федерации – ФИО7, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ – нарушение иммиграционных правил, выразившееся в уклонении от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Смягчающими административную ответственность ФИО15 обстоятельствами являются признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

ФИО16 является гражданином <адрес>, при этом в Российской Федерации у нее имеются устойчивые личные связи, связанные с трудовой деятельностью, заключен гражданско-правовой договор с ФИО17 на выполнение домашних работ (помощи по хозяйству).

При изложенных обстоятельствах, с учетом приведенных норм, конкретных обстоятельств дела, суд полагает возможным назначить ФИО7 наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО19, что согласно положениям ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 этой статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: УФК МФ РФ по Омской области (ОВМ ОМВД России по Омскому району), ИНН/КПП <***>/550401001, р/счет <***>, БИК 045209001, КБК: 188 116 011 9101 9000 140; ОКТМО 52644000, УИН 188 9155 999 00 99025137, лицевой счет <***> 213 09 150.

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Копию квитанции об уплате административного штрафа представить в Куйбышевский районный суд г. Омска.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /копия верна/ Е.Н. Чукреева

<данные изъяты>