Дело № 2а-680/2023
УИД 42RS0037-01-2023-000863-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 апреля 2023 года город Юрга Кемеровской области
Юргинский городской суд в составе председательствующего Ёлгиной Ю.И., с участием секретаря судебного заседания Богомоловой И.И., с участием представителя административного истца Надвоцкого Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кемеровского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Кемеровским транспортным прокурором в интересах Российской Федерации к ФИО1 предъявлены требования административного искового заявления о прекращении действия его права на управление транспортными средствами категории «А, В, С» на основании водительского удостоверения серии *** *** от 25.08.2006г.
Административный иск обоснован тем, что Кемеровской транспортной прокуратурой проведен анализ по приговорам, постановленным в отношении лиц, привлеченных к ответственности за преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. В результате проверки установлено, что гражданин ФИО1, *** года рождения, осужденный приговором Топкинского городского суда от 21.06.2022 по ч.2 ст. 228 УК РФ, имеет водительское удостоверение. Согласно сведениям ГБУЗ «Юргинского психоневрологического диспансера» *** от 20.03.2023 ФИО1 находится в ГБУЗ «ЮПНД» под диспансерным наблюдением с 21.12.2021 с диагнозом «***» (код заболевания ***). При этом ремиссия отсутствует. Кроме того, согласно заключений экспертов ГБУЗ ККНД от 27.11.2020 и 04.02.2022 ФИО1 страдает ***. Вместе с тем, согласно информации, представленной УГИБДД ГУ МВД РФ по Кемеровской области *** от 06.03.2023, ФИО1 имеет водительское удостоверение серии *** и номера *** на право управления транспортными средствами категории «А, В, С», действующее до 25.08.2016 г. Установлено, что ФИО1 страдает заболеванием, предусмотренным кодом заболевания ***.
Поскольку ФИО1 находится в ГБУЗ «ЮПНД» под диспансерным наблюдением с 21.12.2021 с диагнозом «***», следовательно, он не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами.
Просил прекратить действия на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению серии 42ЕТ и номера 487163 на право управления транспортными средствами категории «А, В, С».
Представитель административного истца помощник Кемеровского транспортного прокурора Надвоцкий Д.В. в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал, просил удовлетворить его в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, возражений и ходатайств по заявленным требованиям не предоставил.
Представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении административного иска.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ), задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В силу пункта 1 статьи 24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п. 2 ст. 24 Закона № 196-ФЗ).
Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами определены статьей 28 Закона № 196-ФЗ, абзац третий пункта 1 которой относит к таким основаниям выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно пункту 1 статьи 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Во исполнение пункта 4 статьи 23.1 Закона № 196-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу п. 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией(выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В соответствии с приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи - психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (п.п 2п.п 2, 4, 7, 12 Приложения № 2).
Судом установлено, что 21.06.2022 года ФИО1 осужден приговором Топкинского городского суда Кемеровской области по ч.2 ст. 228 УК РФ и окончательно ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.7-11).
ФИО1, родившийся ***, имеет водительское удостоверение серии *** ***, подтверждающее право на управление транспортными средствами категории «А, В, С», выданного ОГИБДД МО МВД России «Юргинский» 25.08.2006 г., действительного до 25.08.2016 (л.д.14,53).
Из ответа на запрос ГБУЗ «ЮПНД» следует, что ФИО1, *** года рождения, состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете диспансерного отделения ГБУЗ «ЮПНД» (повторно) с 21.12.2021 с диагнозом ***. Синдром зависимости. С 22.05.2022 наркологический кабинет не посещает. Ранее был на учете с 15.11.2007 по 26.03.2010, диагноз: ***. ***. Снят с учета с улучшением состояния. С 26.10.2021 по 28.10.2021 находился в СО ГБУЗ «ЮПНД», диагноз ***. Систематическое употребление наркотического вещества; выписан с отказом от дальнейшего обследования и лечения (л.д.56).
Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, установленному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, отсутствие стойкой ремиссии является противопоказанием к управлению транспортным средством.
Оснований не доверять представленным медицинским учреждением сведениям о наличие у административного ответчика вышеуказанного заболевания и об отсутствии подтвержденной стойкой ремиссии заболевания у суда не имеется.
Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), материалы дела не содержат.
Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на наблюдении у врача-нарколога с вышеуказанным диагнозом, имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, следовательно, он не имеет право по медицинским показаниям управлять транспортными средствами.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Суд, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Удовлетворить административный иск Кемеровского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством в полном объеме.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, родившегося ***, на основании водительского удостоверения серии *** и номера *** выданного ОГИБДД МО МВД России «Юргинский» 25.08.2006 г., действительного до 25.08.2016 г.
Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы на него через Юргинский городской суд.
В окончательной форме мотивированное решение принято 12.05.2023 г.
Председательствующий Ю.И. Ёлгина