Дело №
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«24» апреля 2023 года <адрес> 2-я
Гавриловский районный суд <адрес> в составе:
судьи Конновой И.Н.,
с участиемпрокурора <адрес> ФИО1,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Гавриловского 2-го сельсовета <адрес> о признании бездействия незаконным и устранении выявленных нарушений,
УСТАНОВИЛ:
прокурор <адрес> обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Гавриловского 2-го сельсовета <адрес> по не размещению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а так же сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2021 год в сети Интернет и обязании в течении 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу разместить на сайте администрации Гавриловского 2-го сельсовета <адрес> по адресу gavr2ss.ru сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих за 2021 год.
<адрес> проведена проверка исполнения органами местного самоуправления обязанности размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2021 год в сети Интернет.
Мониторинг сайта gavr2ss.ru ДД.ММ.ГГГГ показал, что во вкладке «противодействие коррупции», «сведения о доходах» необходимые данные не размещены. В других вкладках указанные сведения также отсутствуют.
<адрес> просит суд признать бездействие администрации Гавриловского 2-го сельсовета <адрес>, выразившееся в не размещении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2021 год в сети Интернет - незаконным и обязать администрацию Гавриловского 2-го сельсовета <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить на сайте администрации Гавриловского 2-го сельсовета <адрес> по адресу gavr2ss.ru сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих за 2021 год.
В судебном заседании прокурор <адрес> административный иск поддержал в полном объеме по указанным в нем основаниям.
Административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представитель в суд не явился, представил заявление о признании административного иска и рассмотрении дела в свое отсутствие.
Выслушав лиц, участвовавших в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Официальный сайт администрации Гавриловского 2-го сельсовета <адрес> зарегистрирован по адресу gavr2ss.ru.
Мониторинг сайта, проведенный ДД.ММ.ГГГГ в 09:41час. показал, что во вкладке «противодействие коррупции», «сведения о доходах» необходимые данные не размещены. В других вкладках указанные сведения также отсутствуют.
В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Выявленные факты привели к нарушению принципа публичности и открытости деятельности органов местного самоуправлении, что является не допустимым. При этом, прокуратурой <адрес> в 2022 году указывалось на соблюдение требований законодательства о профилактике коррупции, в том числе и в части размещения сведений о доходах. Кроме того, прокуратурой района в мае 2022 года в адрес Гавриловского 2-го сельсовета направлена информация о приведение в соответствие нормативных правовых актов о порядке размещения сведений о доходах в сети Интернет.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - ФЗ № 273-ФЗ) одним из основных принципов противодействия коррупции в Российской Федерации является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
В силу пп.7 ст.7 ФЗ №273-ФЗ одним из основных направлений по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Сведения о доходах, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются в сети «Интернет» на официальных сайтах органов местного самоуправления и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
Решением Гавриловского 2-го совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах органов местного самоуправления Гавриловского 2-го сельсовета <адрес> и предоставления для опубликования средствам массовой информации сведений о доходах, расходах и обязательствах имущественного характере, предоставляемых лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими должности руководителей муниципальных учреждений Гавриловского 2-го сельсовета. Согласно указанному порядке сведения должны быть размещены в течение 14 дней со дня истечения срока их подачи, то есть до 15 мая ежегодно.
Таким образом, бездействие администрации сельсовета, в части нарушений ФЗ № 273-ФЗ, выявленных прокуратурой района нарушает интересы Российской Федерации в части неукоснительного и единообразного исполнения действующего законодательства, а также права граждан на доступ к информации о деятельности органа местного самоуправления, а принятые меры прокурорского реагирования в виде представления и информации оказались нерезультативными.
Административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично (ч.3 ст.46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, далее - КАС РФ).
Судом принимается признание административного иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
В соответствии с п.19 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие в качестве административных ответчиков по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, от уплаты государственной пошлины освобождены.
Руководствуясь ст.ст.46, 157, 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.
Признать бездействие администрации Гавриловского 2-го сельсовета <адрес>, выразившееся в не размещении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2021 год в сети Интернет - незаконным.
Обязать администрацию Гавриловского 2-го сельсовета <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить на сайте администрации Гавриловского 2-го сельсовета <адрес> по адресу gavr2ss.ru сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2021 год.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Гавриловский районный суд <адрес> в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья: И.Н.Коннова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: И.Н.Коннова