Дело № 2а-251/2023

59RS0001-01-2022-005065-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года город Пермь

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Богомоловой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой А.В.,

с участием представителя Межрайонной ИФНС России № по Адрес ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Межрайонной ИФНС России №22 по Пермскому краю, Межрайонной ИФНС России №21 по Пермскому краю о признании недоимки безнадежной к взысканию, возложении обязанности по списанию суммы задолженности,

установил:

ФИО2 обратилась с административным иском к Межрайонной ИФНС России № по Адрес о признании недоимки за 2017 год безнадежной к взысканию, возложении обязанности по списанию суммы задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (далее – ОПС) в сумме 22833,87 руб., пени в сумме 6087,51 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (далее – ОМС) за расчетный период, начиная с Дата в сумме 4478,95 руб., пени в сумме 121,50 руб.; пени по страховым взносам на ОМС за период до Дата в сумме 430, 63 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика. В период с Дата по Дата административный истец была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, являлась плательщиком страховых взносов. По мнению налогового органа у административного истца имеется задолженность по состоянию на 16.07.2021 по страховым взносам на ОПС в сумме 22833,87 руб., пени в сумме 6087,51 руб.; по страховым взносам на ОМС за период с Дата в сумме 4478,95 руб., пени в сумме 121,50 руб.; пени по страховым взносам на ОМС за период до Дата в сумме 430, 63 руб. Административный истец полагает, что налоговый орган утратил право на взыскание задолженности, поскольку срок для ее взыскания истек. Административный ответчик в установленный ст.ст.46, 70 НК РФ срок не предпринимал мер по взысканию указанной задолженности, следовательно отраженная в лицевом счете налогоплательщика, а также в справке от Дата задолженность по страховым взносам в общей сумме 35025,01 руб. является безнадежной ко взысканию.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России №22 по Пермскому краю в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменное возражение на административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России №21 по Пермскому краю ФИО1 в судебном заседании с административным иском не согласилась, представила письменное возражение, дополнительно пояснив, что пени, начисленные по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды до Дата в сумме 430,63 рубля не числятся в задолженности за ФИО2, в связи с частичной оплатой в размере 123,39 руб. и списанием решением налогового органа от Дата оставшейся суммы 304,24 рубля, в отношении недоимки по страховым взносам на ОПС в размере 22833,87 руб. и на ОМС в размере 4478,95 руб. в судебный участок № Дзержинского судебного района Адрес направлено заявление о выдаче судебного приказа.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, судебного приказа № 2а-3087/2022, выданного мировым судьей судебного участка №4 Дзержинского судебного района г.Перми, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3, ст.ст. 23, 45 НК РФ каждый обязан в срок, установленный законодательством о налогах и сборах платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность вести в установленном порядке учет доходов (расходов) и объектов налогообложения, уплачивать законно установленные налоги возложена на налогоплательщика.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Статьей 8 НК РФ определено, что под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Согласно ч. 2 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются, в том числе индивидуальные предприниматели.

В соответствии с п.3 ст.420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Согласно положениям ст.432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя в качестве плательщика страховых взносов.

Согласно положениям ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается:

1) с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

3) со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Задолженность по налогам, указанным в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, умершего лица либо лица, объявленного умершим, погашается наследниками в пределах стоимости наследственного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для оплаты наследниками долгов наследодателя;

4) с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса;

5) с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 НК РФ.

Согласно подпункту 4 пункта 1 стати 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Исходя из содержания указанной нормы инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов, централизованно и единолично на территории Пермского края осуществляет полномочия по реализации положений ст.48 НК РФ (процессные меры взыскания в отношении физических лиц) согласно п.6.2, 6.2.6 Положения о Межрайонной ИФНС России № по Адрес, утвержденного Дата.

Из материалов дела следует, что ФИО2 состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика, в период с Дата по Дата была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.8-10).

За 2017 год налоговым органом начислены страховые взносы на ОПС в размере 22833,87 рублей, на ОМС в размере 4478,95 рублей.

В установленный срок страховые взносы административным истцом уплачены не были, в связи с чем, налоговым органом в адрес административного истца направлено требование № по состоянию на Дата об уплате в срок до Дата страховых взносов на ОПС за период с Дата в размере 22833,87 руб., пени в размере 47,19 руб. за период с Дата по Дата; страховых взносов на ОМС за период с Дата в размере 4478,95 руб., пени в размере 9,26 руб. за период с Дата по Дата. (л.д.53).

Требование в установленный срок налогоплательщиком не исполнено.

Дата ФИО2 обратилась в МИФНС России № по Адрес с заявлением о признании указанных сумм налогов безнадежными ко взысканию (л.д.11).

Дата МИФНС России № по Адрес ФИО2 дан ответ об отказе в удовлетворении заявления, в связи с отсутствием оснований для списания задолженности в порядке ст.59 НК РФ (л.д.12-14).

Дата Межрайонная ИФНС России № по Адрес обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки и пени по страховым взносам за 2017 год.

Дата мировым судьей судебного участка № Дзержинского судебного района Адрес выдан судебный приказ №а-3087/2022, которым с ФИО2 взысканы: страховые взносы на ОМС за период начиная с Дата в размере 4478,59 руб., пени в размере 9,26 руб.; страховые взносы на ОПС начиная с Дата в размере 22833,87 руб., пени в размере 47,19 руб.

Указанный судебный приказ на момент рассмотрения дела не отменен.

Согласно информации Межрайонная ИФНС России № по Адрес № от Дата ранее заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности мировому судье не предъявлялось.

В силу частей 1 и 2 статьи 123? КАС РФ, пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) судебный приказ - это судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций, является исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Согласно части 3 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

Учитывая изложенное, утверждения административного истца о безнадежности спорной задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 22833,87 руб. и обязательное медицинское страхование в размере 4478,95 руб. за налоговый период 2017 года судом отклоняются.

Налоговым органом при обращении 13.10.2022 к мировому судье за выдачей судебного приказа инициирована процедура взыскания задолженности по страховым взносам в судебном порядке. При этом, о пропуске налоговым органом срока обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, вопрос соблюдения срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, разрешен при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

В рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа согласно статье 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Факт вынесения судебного приказа свидетельствует о восстановлении пропущенного срока обращения с таким заявлением, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таком положении оснований для признания по мотиву пропуска срока обращения в суд недоимки безнадежной ко взысканию в соответствии с требованиями статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации не имеется.

Относительно требования административного истца о признании безнадежной к взысканию суммы пени по страховым взносам на ОМС за период до Дата в сумме 430, 63 руб. приходит к следующему.

Согласно сведений из КРСБ Дата сумма пени уплачена частично в размере 129,39 руб., в остальной части сумма недоимки по пени - в размере 307,24 руб. решением МИФНС России № по Адрес от Дата № на основании ст.11 Федерального закона от Дата №436-ФЗ признана безнадежной и списана.

В связи с чем, учитывая, что обязанность по уплате данной суммы налогоплательщиком ФИО2 прекращена, оснований для принятия решения судом о признании ее безнадежной ко взысканию не имеется.

В остальной части недоимки по страховым взносам за 2017 год, а также образовавшихся пени, учитывая вынесение судебного приказа №а-3087/2022, право на ее взыскание налоговым органом не утрачено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Межрайонной ИФНС России №22 по Пермскому краю, Межрайонной ИФНС России №21 по Пермскому краю о признании недоимки безнадежной к взысканию, возложении обязанности по списанию суммы задолженности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья (подпись).

Копия верна. Судья Л.А. Богомолова

В мотивированном виде изготовлено 13.01.2023 года.