№2а-7483/2022

72RS0013-01-2022-008407-33

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тюмень 07 сентября 2022 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Лобанова А.В.,

при секретаре Бушуевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием средств аудиофиксации, административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области (далее - административный истец) обратился в суд с иском об установлении административного надзора к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.Узбекистан, Хамзинский район, г.Ташкент, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: . Осужден 27.12.2018 года Центральным районным судом г.Тюмени к 3годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, отбывающего наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области. Начало срока: 12.10.2018 года, конец срока: 11.02.2023 года. Свои требования административный истец мотивирует тем, что ФИО1. отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области с 14.03.2019 года. За период отбывания наказания имеет 13 взысканий, поощрений не имеет. Характеризуется отрицательно. После освобождения намерен убыть по адресу: . На профилактическом учете в учреждении состоит как " В центре трудовой адаптации учреждения был трудоустроен на должность разнорабочего в СИП-Панели с 08.11.2021 года, переведен разнорабочим в ДОЦ с 01.02.2022 года по 08.04.2022 года. Уволен по рапорту начальника цеха. На данный момент не трудоустроен. На путь исправления не встал, не сформировалось в полной мере уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития. Административный истец просит установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывающего наказание за совершение тяжкого преступления, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и освобождающегося из мест лишения свободы, административный надзор на 3 (три) года и установить поднадзорному лицу следующие виды ограничения: - запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства Тюменская область, г.Тюмень ; - запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов; - обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного проживания или преимущественного пребывания для регистрации; - запретить посещение увеселительных заведений, кафе, баров, ресторанов; - запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.8-9).

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области ФИО2 поддержал административное исковое заявление в полном объеме, по доводам в нем изложенным.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

Помощник прокурора Калининского АО г.Тюмени ФИО3 в судебном заседании дала заключение о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, как законное и обоснованное, между тем полагала в иске в части требований посещение баров и ресторанов отказать как не мотивированное требование со стороны истца, являться на учет 2 раза в месяц.

Проверив доводы административного искового заявления, представленные материалы и личное дело осужденного, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, суд находит административное исковое заявление об установлении административного надзора законным, обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, устанавливается административный надзор.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Приговором Центрального районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 4 года (л.д.10-11).

Приговором Центрального районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.12-16).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года приговор Центрального районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 изменен, смягчено наказание по в виде лишения свободы до 3 лет 4 месяцев. На основании ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Центрального районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ года, и окончательно назначено ФИО1 к отбытию наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 4 месяца в исправительной колонии общего режима (л.д.18-20).

Постановлением ФКУ ИК - 4 УФСИН России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.22).

Согласно характеристики ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 за период отбывания наказания имеет 13 взысканий, поощрений не имеет. Характеризуется отрицательно (л.д.30-31).

Как указано в справках от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 состоит на профилактическом учете в ФКУ ИК-4, как За время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. За время отбывания наказания имеет 13 дисциплинарных взыскания, поощрений не имеет. Применение административного надзора целесообразно (л.д.27, 28).

Согласно заявлению осужденного ФИО1, после освобождения из исправительного учреждения он намерен проживать по адресу: (л.д.29).

В соответствии с ч.4 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжкие.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, установив, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, отбывающим наказание за совершение тяжкого преступления, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и освобождающегося из мест лишения свободы, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для установления в его отношении административного надзора.

Указанные в иске административные ограничения соответствуют личности освобождаемого из мест лишения свободы, характеру и степени общественной опасности совершенного им преступления и его поведению за весь период отбывания наказания, а также перечню, приведенному в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, признаны разумными и необходимыми, чрезмерными не являются и в полной мере отвечают целям административного надзора.

Срок административного надзора устанавливается в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ на срок 3 года, что не превышает срок погашения судимости административного ответчика за тяжкое преступление, установленный п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, – 8 лет после отбытия наказания.

Суд полагает, что оснований для установления ФИО1 ограничений в виде запрета посещения увеселительных заведений, кафе, баров, ресторанов не имеется, поскольку они не конкретизированы, не мотивированы и существенно ограничивают права административного ответчика.

Так, указанные ограничения установлены п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ с указанием, что они могут быть установлено судом, то есть не являются обязательными.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, установление ограничений, которые не являются обязательными, должно быть мотивировано. Из содержания административного искового заявления не представляется возможным установить, какие именно массовые мероприятия, увеселительные заведения, кафе, бары, рестораны и в связи с чем ответчику запрещено посещать, учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий, увеселительных заведений, кафе, баров, ресторанов. В судебном заседании представитель административного истца обоснованные мотивы для этого также не привел.

Нельзя согласиться с тем, что на ответчика возлагается обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного проживания или преимущественного пребывания для регистрации, указанное количество является завышенным и по мнению суда 2 раз в месяц достаточным для установления такой меры административного надзора.

С учетом приведенных обстоятельств суд не находит оснований, чтобы установить административному ответчику данные ограничения.

Согласно разъяснений содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение). Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор). Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, статья 2 Закона).

При изложенных обстоятельствах суд считает, что с целью предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор с устанавливаемыми при нем административными ограничениями, иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить частично.

Установить административный надзор за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.Узбекистан, Хамзинский район, г.Ташкент сроком на 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства Тюменская область, г.Тюмень;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного проживания или преимущественного пребывания для регистрации;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В остальной части иска отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в орган внутренних дел по избранному месту постоянного проживания или преимущественного пребывания.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения, путем подачи жалобы, представления через Калининский районный суд г. Тюмени.

Решение принято в совещательной комнате.

Председательствующий судья А.В. Лобанов