Дело № 2а-296/2023 22 июня 2023 года

УИД 29RS0004-01-2023-000385-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мой А.И., при секретаре Алекберовой В.В., с участием помощника прокурора Виноградовского района Архангельской области Черепанова Д.А., представителя административного ответчика - администрации Виноградовского муниципального округа ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Березник административное дело по административному исковому заявлению прокурора Виноградовского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области об оспаривании бездействия органа местного самоуправления и обязании совершить определенные действия,

установил:

прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц с данным иском к ответчику, мотивируя его тем, что администрацией Виноградовского муниципального округа не предпринято предусмотренных законом мер по исполнению мероприятий по сносу признанных аварийными и непригодными для проживания 3 многоквартирных домов. Указывает, что в период реализации 2 этапа (2020-2021 гг.) адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 гг.» расселены три многоквартирных дома по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>. Несмотря на то, что с момента расселения истекло 6 месяцев, в нарушение условий Адресной программы до настоящего времени администрацией Виноградовский муниципальный округ реальных мер к сносу аварийных домов не принято. Указанное противоречит взятым на себя администрацией Виноградовского муниципального округа обязательствам по Адресной программе, что с учетом ветхости здания и возможности их обрушения, неограниченного доступа посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних, создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данные объекты могут быть местом совершения преступлений, а также способствует нарушениям санитарно-эпидемиологического законодательства. Просит суд признать незаконным бездействие администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области в части принятия мер по организации исполнения мероприятий по сносу аварийных многоквартирных домов; возложить на администрацию Виноградовского муниципального округа Архангельской области обязанность в срок не позднее трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к организации исполнения мероприятий по сносу расселенных аварийных многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>.

Помощник прокурора Виноградовского района Черепанов Д.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика – администрации Виноградовского муниципального округа ФИО1 в судебном заседании с требованиями административного истца согласился, просит установить срок исполнения решения суда до 01.08.2024.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

Согласно п. 2 ст. 1 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействие) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры (статья 1).

Перечень условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содержится в статье 14 Федерального закона № 185-ФЗ, в соответствии с пунктом 11 части 1 которой Фонд предоставляет финансовую поддержку за счет своих средств при наличии региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона, - в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Постановлением Правительства Архангельской области от 26.03.2019 № 153-пп утверждена Адресная программа Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы» (далее - Программа).

В разделе VI «Механизм реализации Программы» установлено, что органы местного самоуправления муниципального образования, участвующего в Программе, осуществляют в срок не позднее 6 месяцев после завершения расселения многоквартирного дома в рамках Программы снос дома за счет средств местного бюджета.

Судом установлено, что находящиеся в собственности Виноградовского муниципального округа многоквартирные дома по адресам: <адрес> признаны аварийными и подлежащими сносу и расселены в период реализации 2 этапа (2020-2021 годы) адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». Снос указанных многоквартирных домов не осуществлен.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что администрацией не исполнена возложенная в рамках Программы обязанностьпо организации мероприятий по сносу аварийных многоквартирных домовне позднее 6 месяцев после завершения их расселения. Непринятие мер по организации мероприятий по сносу аварийных многоквартирных домов в случае их разрушения может представлять опасность для неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, заявленный административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

Учитывая фактические обстоятельства дела, суд полагает возможным определить срок исполнения обязанности по устранению недостатков в срок в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу. Возражения представителя административного ответчика о невозможности исполнить решение суда в срок, указанный прокурором, доказательствами не обоснованы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административные исковые требования прокурора Виноградовского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области об оспаривании бездействия органа местного самоуправления -удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области в части принятия мер по организации исполнения мероприятий по сносу аварийных многоквартирных домов.

Обязать администрацию Виноградовского муниципального округа Архангельской области в срок не позднее трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к организации исполнения мероприятий по сносу расселенных аварийных многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2023 года.

Судья А.И. Мой