РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2023 года пгт Оричи Кировской области

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Капустей И.С.,

при секретаре Жвакиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-31/2024 (УИД 43RS0028-01-2023-000758-34) по административному исковому заявлению Акционерного общества «Группа страховых компаний «Югория» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Кировской области ФИО1, ГУФССП России по Кировской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

установил:

Акционерное общество «Группа страховых компаний «Югория» через представителя по доверенности обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Кировской области ФИО1, ГУФССП России по Кировской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности.

В обоснование указано, что административный истец является стороной исполнительного производства №-ИП. Считает, что в ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не совершил весь комплекс исполнительных действий, в том числе, не осуществлена проверка жилого помещения должника с целью установления и ареста принадлежащего должнику имущества по адресу проживания, не установлено наличие у должника долей в уставных капиталах обществ, наличие счетов в банках и иных кредитных организациях путем обращения в ФНС России, не проверено семейное положение должника с целью установления совместно нажитого в период брака имущества, содержащего супружескую долю (недвижимость, транспортные средства). Указывает, что в результате бездействия судебного пристава-исполнителя нарушены права и законные интересы административного истца на правильное исполнение решения суда.

Просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Кировской области ФИО1 выразившееся в неисполнении требований, содержащихся в исполнительном листе ФС № о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу административного истца; обязать судебного пристава-исполнителя совершить исполнительные действия, предусмотренные статьей 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», направленные на исполнение требований, содержащихся в указанном исполнительном листе.

В судебное заседание представитель административного истца АО «Группа страховых компаний «Югория», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, в административном иске просил о рассмотрении дела без участия представителя. (л.д. 7, 121)

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Кировской области ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причине неявки суд не уведомила. (л.д. 119)

Представитель административного ответчика – Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил. (л.д. 118)

Представитель привлеченного судом к участию в деле в соответчика (л.д. 2) Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Кировской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил. (л.д. 118)

Представитель привлеченного судом к участию в деле в соответчика (л.д. 40-44) СОСП по Кировской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил. (л.д. 119)

Привлеченная судом к участию в деле в качестве административного соответчика (л.д. 109-113) судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Оричевскому району ГУФССП по Кировской области ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила. В письменном отзыве на иск заявленные требования не признала. (л.д. 57-60, 116)

Представитель привлеченного судом к участию в деле в соответчика (л.д. 109-113) ОСП по Оричевскому району ГУФССП по Кировской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил. (л.д. 117)

Заинтересованное лицо ФИО2, надлежащим образом извещавшийся о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, почтовая корреспонденция возвращена с отметкой об истечении срока хранения. (л.д. 120)

Изучив доводы сторон, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

По общему правилу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из материалов дела следует и судом установлено, что на основании исполнительного листа ФС № 032239965 по делу № 2-342/2020 от 20.10.2020 года, выданного Оричевским районным судом Кировской области, 17.01.2021 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО4 было возбуждено исполнительное производство № 875/21/43019-ИП в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: возмещение ущерба, расходы по уплате госпошлины в пользу АО «ГСК «Югория», в размере 482950 руб. (л.д. 62-63)

С целью установления имущественного положения ФИО2 17.01.2021, 18.01.2021, 20.01.2021, 18.03.2022, 06.05.2022, 03.06.2022, 09.08.2022, 02.09.2022, 12.09.2022, 15.09.2022, 16.09.2022, 08.11.2022, 10.11.2022, 05.12.2022, 06.02.2023, 10.02.2023, 27.02.2023, 21.04.2023, 19.05.2023, 13.06.2023, 14.06.2023, 15.09.2023, 13.10.2023, 20.10.2023 судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы: в банковские организации о наличии у должника счетов и денежных средств на них; в отделения Пенсионного фонда РФ для установления места работы, работодателя, полученного дохода и наличия пенсионных выплат; в орган записи актов гражданского состояния о наличии актовых записей о смерти; в регистрирующие органы (Гостехнадзор, ГИМС, ГИБДД, Росреестр) о наличии у должника имущества; в органы МВД РФ, УФМС о наличии у должника зарегистрированного оружия, о месте отбывания наказания; запросы операторам связи для выяснения сведений о должнике; в ФНС России о счетах должника. (л.д. 102-107)

Согласно ответам, полученным из банковско-кредитных учреждений, на имя должника открыты расчетные счета в Кировском отделении № 8612 ПАО Сбербанк, ПАО «Почта Банк», ПАО «МТС-Банк», АО «Тинькофф Банк», филиале № 6318 Банка ВТБ (ПАО), АО КБ «Пойдём!», ПАО КБ «УБРиР». Также из полученных ответов, по данным органа ЗАГС по должнику информация отсутствует. По информации ПФР РФ должник получателем пенсии не является. По данным ЗАО «Сервис-Реестр» должник владельцем ценных бумаг не является. Согласно информации Росгвардии, за должником огнестрельное оружие не зарегистрировано. По информации Росреестра недвижимое имущество на должника не зарегистрировано. По данным УМВД должник в местах лишения свободы не находился.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО5 20.01.2021 года было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику транспортного средства Фольксваген Пассат, 1990 года выпуска, государственный регистрационный знак <***>. (л.д. 64)

15.02.2021 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО4 были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО2, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 482950 руб. Денежные средства с расчетных счетов не поступают в виду их отсутствия на счете. (л.д. 65-66, 67-68, 69-70, 71-72, 73-74)

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО3 20.02.2021 года и 07.09.2021 года были вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. (л.д. 75, 81)

03.03.2021 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО3 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, направленные в <данные изъяты> и в ООО «<данные изъяты> (л.д. 77-78, 79-80)

30.03.2022 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО2, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 507830,78 руб., из них: 474024,28 руб. - возмещение ущерба, расходы по уплате госпошлины, 33806,50 руб. – исполнительский сбор. (л.д. 82-83)

01.04.2022 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО4 было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, направленное в ООО «Регал». (л.д. 84-85)

Постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО3 от 11.05.2022 года исполнительное производство №-ИП от 17.01.2021 года в отношении должника ФИО2 передано в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области. Согласно данному постановлению, в ходе исполнения взыскано 8925,72 руб. в счет погашения основного долга. Исполнительный документ направлен в МОСП по ИОИП УФССП России по Кировской области по акту об изменении места совершения исполнительных действий. (л.д. 86, 88)

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО6 от 03.06.2022 года исполнительное производство №-ИП от 17.01.2021 года в отношении должника ФИО2 принято к исполнению, ему присвоен №-ИП. (л.д. 87)

В рамках данного исполнительного производства постановлениями судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО6 от 01.03.2023 года обращено взыскание на денежные средства должника ФИО2, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 507830,78 руб., из них: 474024,28 руб. - возмещение ущерба, расходы по уплате госпошлины, 33806,50 руб. – исполнительский сбор. (л.д. 89-90, 91-92)

Согласно справке войсковой части 21005 от 18.04.2023 года, ФИО2 проходит военную службу в данной войсковой части с 17.04.2023 года по настоящее время. (л.д. 94)

Из акта судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО7 о совершении исполнительных действий от 12.05.2023 года в отношении должника ФИО2 следует, что по адресу его регистрации: <адрес> транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, на территории отсутствует, местонахождение транспортного средства неизвестно, должник находится на СВО. (л.д. 93)

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО6 от 28.09.2023 года исполнительное производство №-ИП от 17.01.2021 года в отношении должника ФИО2 передано в ОСП по Оричевскому району УФССП России по Кировской области. Согласно данному постановлению, в ходе исполнения взыскано 8925,72 руб. в счет погашения основного долга. Исполнительный документ направлен в ОСП по Оричевскому району УФССП России по Кировской области по акту об изменении места совершения исполнительных действий. (л.д. 95, 96)

Постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО3 от 12.10.2023 года исполнительное производство №-ИП от 17.01.2021 года в отношении должника ФИО2 принято к исполнению, ему присвоен №-ИП. (л.д. 97)

Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП задолженность составляет 474024,28 руб., перечислено – 0,00 руб. (л.д. 98-101)

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу части 1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, осуществляется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе и предмета исполнения.

В судебном заседании установлено, что в рамках исполнительного производства №-ИП от 17.01.2021 в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: возмещение ущерба, расходы по уплате госпошлины в пользу АО «ГСК «Югория», в размере 482950 руб. судебными приставами исполнителями ОСП по Оричевскому району УФССП по Кировской области и МОСП по ИОИП УФССП России по Кировской области были осуществлены следующие исполнительные действия: с целью установления имущественного положения ФИО2 17.01.2021, 18.01.2021, 20.01.2021, 18.03.2022, 06.05.2022, 03.06.2022, 09.08.2022, 02.09.2022, 12.09.2022, 15.09.2022, 16.09.2022, 08.11.2022, 10.11.2022, 05.12.2022, 06.02.2023, 10.02.2023, 27.02.2023, 21.04.2023, 19.05.2023, 13.06.2023, 14.06.2023, 15.09.2023, 13.10.2023, 20.10.2023 были сделаны запросы: в банковские организации о наличии у должника счетов и денежных средств на них; в отделения Пенсионного фонда РФ для установления места работы, работодателя, полученного дохода и наличия пенсионных выплат; в орган записи актов гражданского состояния о наличии актовых записей о смерти; в регистрирующие органы (Гостехнадзор, ГИМС, ГИБДД, Росреестр) о наличии у должника имущества; в органы МВД РФ, УФМС о наличии у должника зарегистрированного оружия, о месте отбывания наказания; запросы операторам связи для выяснения сведений о должнике; в ФНС России о счетах должника; 20.01.2021 года было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику транспортного средства Фольксваген Пассат, 1990 года выпуска, государственный регистрационный знак <***>; 15.02.2021 года были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО2, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 482950 руб.; 20.02.2021 года и 07.09.2021 года были вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; 03.03.2021 года вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, направленные в ФКУ ИК-42 ОИЦ ОУХД УФСИН России по Республике Коми и в ООО «Регал»; 30.03.2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО2, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 507830,78 руб.; 01.04.2022 года было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, направленное в ООО «Регал»; ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от 17.01.2021 года в отношении должника ФИО2 передано в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области; 01.03.2023 года обращено взыскание на денежные средства должника ФИО2, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 507830,78 руб.; 12.05.2023 года судебным приставом-исполнителем совершен выезд по адресу регистрации должника: <адрес>, установлено, что транспортное средство Фольксваген Пассат, государственный регистрационный знак <***>, на территории отсутствует, местонахождение ТС неизвестно, должник находится на СВО. В ОСП по Оричевскому району поступила справка, подтверждающая нахождение должника на СВО.

Надлежащими ответчиками по данному делу суд считает судебного пристава-исполнителя ОСП по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО3, поскольку в её производстве находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, ОСП по Оричевскому району УФССП России по Кировской области, УФССП России по Кировской области.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО3 совершены необходимые действия для исполнения требований исполнительного документа в рамках указанного исполнительного производства. Действия судебного пристава-исполнителя соответствуют законодательству об исполнительном производстве, его задачам и принципам (статьи 2 и 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), прав и законных интересов взыскателя не нарушают. Кроме того, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом об исполнительном производстве. Недостижение судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его незаконном бездействии.

Оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя ФИО3 обязанности совершить исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, суд не находит.

В удовлетворении административных исковых требований АО «Группа страховых компаний «Югория» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Оричевскому району УФССП России по Кировской области ФИО3, ОСП по Оричевскому району ГУФССП России по Кировской области, ГУФССП России по Кировской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Кировской области ФИО1, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Кировской области, СОСП по Кировской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Акционерного общества «Группа страховых компаний «Югория» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Оричевскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО4, ОСП по Оричевскому району ГУФССП России по Кировской области, ГУФССП России по Кировской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Кировской области ФИО1, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Кировской области, СОСП по Кировской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, отказать.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Оричевский районный суд.

Председательствующий И.С. Капустей

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2024 г.