ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тында 4 февраля 2023 года

Судья Тындинского районного суда Амурской области Брикова В.О.,

при секретаре Сидоренко А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, состоящего в зарегистрированном браке, <данные изъяты>, не работающего, проживающего на территории РФ без регистрации, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ

А:

3 февраля 2023 года в 17 часов 15 минут при проведении проверки по адресу: <адрес>, совместно с сотрудниками УФСБ России был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, прибывший на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, который уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (ДД.ММ.ГГГГ), чем нарушил ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные, предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (ч. 1).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлён срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приёма в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (ч. 2).

Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент выдаётся иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учётом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продлённым на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени находится на территории РФ, при этом у него отсутствуют документы, подтверждающие право пребывания на территории РФ.

Согласно объяснениям ФИО1, документов, дающих право на пребывание в РФ, не имеет. Его вина в совершении данного административного правонарушения, помимо признательных пояснений в судебном заседании, подтверждается протоколом об административном правонарушении, где отражены обстоятельства совершённого правонарушения, актом отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тындинский» от ДД.ММ.ГГГГ, справкой начальника ОВМ МО МВД России «Тындинский».

Анализируя совокупность исследованных судом доказательств, оценивая их с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд находит вину ФИО1 в нарушении им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, доказанной.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения от административной ответственности судом не установлено.

Обстоятельств, установленных п. 4 Указа Президента РФ от 15.06.2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», по делу не установлено, мораторий на выдворение прекратил своё действие.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ на момент вынесения настоящего постановления не истекли.

При определении вида и размера административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершённого им административного правонарушения, объектом которого является защита государственной границы РФ и обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, данные о личности виновного, согласно которым он состоит в зарегистрированном браке, <данные изъяты>, проживающих в <адрес>, не работает, его состояние здоровья и состояние здоровья его супруги, смягчающие административную ответственность обстоятельства: признание вины и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, влияние назначенного наказания на его исправление и условия жизни его семьи, достижение таких целей наказания как предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, имущественное положение иностранного гражданина, и полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначая ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения, судья приходит к выводу, что исполнение назначенного наказания возможно лишь при принудительном выдворении его за пределы РФ, при этом, назначить контролируемый самостоятельный выезд в данном случае невозможно.

Суд полагает необходимым применить к ФИО1 содержание в специализированном учреждении временного содержания, сведений о невозможности его содержания в указанном учреждении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

А:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Тындинский районный суд Амурской области.

В соответствии с ч. 5 ст. 34 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранного гражданина в РФ», ФИО1 содержать в специализированном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, расположенном в <адрес>, поместив его в данное учреждение немедленно после оглашения постановления, до исполнения постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обязанность по препровождению до указанного специального учреждения и фактическому выдворению ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ, возложить на ОСП по Тындинскому району УФССП по Амурской области.

Разъяснить, что в силу п. 2 ст. 27 Федерального закона РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Тындинский районный суд Амурской области в течение десяти суток со дня вручения либо получения копии постановления.

По вступлению в законную силу постановление может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Тындинского районного суда

Амурской области В.О. Брикова