№ 2а-329/2025

36RS0027-01-2025-001006-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Павловск 03 сентября 2025 года

Павловский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Лесных Р.А.,

при секретаре Колбасовой А.Н.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Павловского района Воронежской области Черноивановой А.Я.,

административного ответчика ФИО1,

представителя заинтересованного лица ОМВД России по Павловскому району Воронежской области ФИО2,

представителя заинтересованного лица БУЗ ВО «Павловская районная больница» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление прокурора Павловского района Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Павловского района Воронежской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском кЗагидиеву С.М. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что в ходе проверки исполнения Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» было установлено, что ответчик18.05.2024 г. получил водительское удостоверение серия ВУ, <№>на право управления транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», «BE», «CE», «С1E», «DE», «D1E», «M», со сроком действия до 18.05.2034 г. Также установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в БУЗВО «Павловская РБ» с диагнозом «<данные изъяты>», «<данные изъяты>». В настоящее время диспансерное наблюдение не окончено, оснований для снятия наблюдения не имеется. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в настоящее время оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами ФИО1

Прокурор Павловского района Воронежской области просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1,<ДД.ММ.ГГГГ> рождения, по водительскому удостоверению серии ВУ, <№> на право управления транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», «BE», «CE», «С1E», «DE», «D1E», «M», со сроком действия до 18.05.2034 г.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора Павловского района Воронежской области Черноиванова А.Я. требования административного иска поддержала в полном объеме, настаивает на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал, не возражал против их удовлетворения.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Павловскому району Воронежской области ФИО2 в судебном заседании требования прокурора поддержал.

Представитель заинтересованного лица БУЗ ВО «Павловская районная больница» ФИО3 в судебном заседании требования прокурора поддержала.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, представителей заинтересованных лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 39 КАС РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 г., ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г. № 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно абз.9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (ч. 1). Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик (ч. 3). Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4).

В соответствии со ст. ст. 25, 26Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортным средством предоставляется лицам, достигшим определенного возраста, после профессионального обучения, сдачи соответствующих экзаменов, имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и подтверждается водительским удостоверением.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством установлен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

В соответствии с п. 7 разд. II названного Перечня, к таким противопоказаниям относятся, в числе прочих, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Из материалов дела следует, что ФИО4 имеет водительское удостоверение <№> право управления транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», «BE», «CE», «С1E», «DE», «D1E», «M», выданное 18.05.2024 г., со сроком действия до 18.05.2034 г. (л.д. 6).

Согласно справок БУЗ ВО «Павловская районная больница» № 855 от 23.06.2025 г., № 856 от 23.06.2025 г. ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-нарколога БУЗ ВО «Павловская районная больница» с диагнозом: «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» (л.д. 7-8). Из предоставленных 29.08.2025 г. БУЗ ВО «Павловская районная больница» сведений следует, что ФИО1 на учете у врача-<данные изъяты> состоит с диагнозом: «<данные изъяты>» с 31.08.2000 г. У врача-<данные изъяты> на учете состоит с диагнозом: «<данные изъяты>» с 28.09.2024 г.

Таким образом, наличие права на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, у ФИО1, страдающего «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», нарушает нормы законодательства о безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 2 Приложения № 2 к Приказу Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

В соответствии с пунктом 7 названного выше Порядка диспансерного наблюдения, осмотр врачом-психиатром-наркологом(врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

В силу подп. 1 п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случаях: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В обоснование своих возражений административным ответчиком представлены медицинские заключения, рапорт-характеристика и справка с места работы.

Согласно медицинских заключений от 27.08.2020 г. № 7501, № 7502 на учете в психиатрическом кабинете и в наркологическом кабинете ФИО1 не состоит.

Из справок БУЗ ВО «Воронежский областной клинический психоневрологический диспансер» от 25.08.2020 г., от 03.09.2021 г.следует, что БУЗ ВО «Воронежский областной клинический психоневрологический диспансер» произведен осмотр ФИО1, согласно заключения – <данные изъяты>.

Согласно рапорта-характеристики УУП ОМВД России по Павловскому району от 20.08.2025 г. ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на его поведение в быту и в обществе от жителей села не поступало.

Из справки ООО«ТРАНСТРЕЙД» следует, что ФИО1 работает в <данные изъяты> с <ДД.ММ.ГГГГ> г. по настоящее время.

Доказательств наличия у ФИО1 стойкой ремиссии, являющейся основанием для снятия с диспансерного учета, а также отсутствия противопоказаний для управления транспортными средствами, административный ответчик не представил.

При этом административный истец доказал факт наличия у ФИО1 заболевания, препятствующего ему в управлении транспортными средствами.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего, нарушаются права граждан на безопасное движение по дорогам Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска и прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами, поскольку диагностированное у него заболевание является препятствием для управления транспортными средствами и ставит под непосредственную угрозу безопасность дорожного движения, гарантированную законом. Состояние здоровья ответчика может препятствовать безопасному управлению транспортными средствами, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения.

Учитывая изложенное, суд считает заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Поскольку, административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, ст. 61.1 БК РФ, ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета Павловского муниципального района Воронежской области в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Павловского района Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, по водительскому удостоверению серии ВУ, <№>на право управления транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», «BE», «CE», «С1E», «DE», «D1E», «M», со сроком действия до 18.05.2034г.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета Павловского муниципального района Воронежской области в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Павловский районный суд Воронежской области в течение месяца со дняпринятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 03.09.2025 года.

Председательствующий Р.А. Лесных