№ 2а-674/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Мелконяна Л.А.

при секретаре Хатламаджиян Е.А.,

с участием прокурора Васильева В.И., представителя СОШ №3 по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Мясниковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Мясниковского района и МБОУ СОШ №3 о признании незаконным бездействия в части поддержания надлежащего технического состояния муниципального имущества

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мясниковского района обратился в Мясниковский районный суд Ростовской области с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Мясниковского района Ростовской области и МБОУ СОШ №3, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите прав несовершеннолетних и обеспечения сохранности муниципальной собственности. В ходе проверки установлено, что наружная стена здания МБОУ СОШ №3, расположенного по адресу <...> находится в неудовлетворительном состоянии, имеет яркие выраженные дефекты, отслоения и трещины. Ввиду чего части стены обрушаются на прилегающую к зданию территорию рядом с входом в помещение бассейна. Прокуратурой района 20.01.2023 года в адрес Администрации Мясниковского района внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако выявленные нарушения до настоящего времени фактически не устранены, несмотря на очевидное наличие опасности для граждан, в том числе несовершеннолетних. В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. На основании изложенного, прокурор Мясниковского района просил суд обязать Администрацию Мясниковского района и МБОУ СОШ №3 в части поддержания в надлежащем техническом состоянии муниципального имущества – здания школы; обязать Администрацию Мясниковского района и МБОУ СОШ №3 в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить выявленные недостатки и привести в надлежащее техническое состояние (отремонтировать) наружную стену здания школы, расположенного по адресу: <...>.

В судебном заседании помощник прокурора Мясниковского района Васильев В.И. поддержал заявленные административные исковые требования, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ СОШ №3 ФИО1 исковые требования признала, не возражала их удовлетворению. Последствия признания иска ей разъяснены и известны.

Представитель Администрации Мясниковского района, будучи извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Суд считает возможным рассмотрение дела в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие представителя административного ответчика Администрации Мясниковского района.

Выслушав прокурора, представителя МБОУ СОШ №3 ФИО1, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований, руководствуясь следующим.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Мясниковского района Ростовской области проведена проверка о соблюдении требований законодательства о защите прав несовершеннолетних и муниципальной собственности.

В ходе проведенной прокуратурой 20 января 2023 проверки установлено, что собственником здания школы №3 является МО «Мясниковский район». Здание передано в оперативное управление МБОУ СОШ №3. Так как наружная стена здания в неудовлетворительном состоянии и имеет ярко выраженные дефекты, отслоения и трещины, то не обеспечивается безопасность и охрана здоровья обучающимся в МБОУ СОШ №3. Прокуратурой района 20.01.2023 года в адрес Администрации Мясниковского района» внесено представление об устранении нарушений законодательства.

Представление рассмотрено, однако меры по устранению выявленных нарушений в полном объеме не приняты.

Согласно п.15 ч.3 ст.28 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу п.8 ч.1 ст.41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя также обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Часть 1 ст.296 ГК РФ предусматривает, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Проведенной проверкой установлено, что наружная стена МБОУ СОШ №3 находится в неудовлетворительном состоянии, реальные меры по устранению недостатков не принимаются, вопреки требованию законодательства безопасность и охрана здоровья обучающихся надлежащим образом не обеспечивается.

Согласно ст.24 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии со ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае административное исковое заявление подано прокурором в интересах неопределенного круга лиц, так как его требования направлены на устранение нарушений законодательства, связанного с обеспечением исполнения законодательства об обеспечении безопасности несовершеннолетних и сохранности муниципального имущества.

При таких обстоятельствах, иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск прокурора Мясниковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Мясниковского района(ИНН <***>) и МБОУ СОШ №3 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным бездействия в части поддержания надлежащего технического состояния муниципального имущества, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Мясниковского района и МБОУ СОШ №3 в части поддержания в надлежащем техническом состоянии муниципального имущества – здания школы, расположенного по адресу ул. 6-я линия 86 с. Чалтырь Мясниковского района Ростовской области.

Обязать Администрацию Мясниковского района и МБОУ СОШ №3 в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить выявленные недостатки и привести в надлежащее техническое состояние (отремонтировать) наружную стену здания школы, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Мелконян Л.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 апреля 2023 года.