Дело №5-243/2023 КОПИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Нижний Новгород 12 апреля 2023 года
Судья Сормовского районного суда г.Нижнего Новгорода Нутрик А.А. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, проживающего: <адрес>, владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося,
УСТАНОВИЛ:
в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что 11.04.2023 выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность на железнодорожной станции Починки города Нижнего Новгорода вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории и которого данному иностранному гражданину выдан патент на осуществление трудовой деятельности. ФИО1 получил патент на осуществление трудовой деятельности 31 августа 2022 года на территории города Москва. Постановлением судью Сормовского районного суда г. Нижний Новгород от 7.04.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, следовательно, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции России.
ФИО1 пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, вину признает, в содеянном раскаивается.
Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частью 1 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).
В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан.
Разрешение на работу – документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
Патент – документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
Из материалов дела усматривается, что 11.04.2023 в 11.10 часов в ходе патрулирования сотрудниками ЛУ МВД России на транспорте на железнодорожной станции Починки выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который в нарушение требований пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу, не имея действующего разрешения или патента на работу на территории Нижегородской области. ФИО1 имеет патент на осуществление трудовой деятельности на территории города Москва. То есть ФИО1 осуществлял трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент на осуществление трудовой деятельности.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании:
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №;
- досье ФИО1;
- копией паспорта и патента ФИО1;
- копией уведомления о прибытии;
- объяснениями ФИО1;
- рапортом сотрудника полиции;
- протоколом об административном задержании.
Между тем, суд принимает во внимание, что, в силу ч.1 ст.4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи. Так как постановление судьи Сормовского районного суда г. Нижний Новгород от 7.04.2023 в настоящее время не вступило в законную силу, ФИО1 не может считаться лицом, подвергнутым административному наказанию, предусмотренному ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.
Следовательно, действия ФИО1 не могут образовывать состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказана.
Оснований ставить под сомнение обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и в данных документах, у суда не имеется.
В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельств, в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.
В соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Оснований для применения ст. ст. 2.7, 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в судебном заседании не установлено.
С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, данных о личности ФИО1, суд назначает ему наказание в виде административного штрафа. Оснований для выдворения за пределы Российской Федерации суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья /подпись/ А.А.Нутрик
Копия верна.
Судья А.А.Нутрик
Секретарь судебного заседания С.Г.Головина
Постановление не вступило в законную силу.
Подлинник постановления находится в материалах дела №5-243/2023 в Сормовском районном суде г.Н.Новгород.
Судья Сормовского районного
суда г.Н.Новгород А.А.Нутрик
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Нижнему Новгороду), Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России, единый казначейский счет 401028107453700000024, р/с <***>, ОКТМО 22701000 КПП 526001001 ИНН <***>, БИК 012202102 КБК 188116 01181019000140
Копию квитанции или платежного поручения об уплате суммы штрафа необходимо представить в Сормовский районный суд г.Нижнего Новгорода.