Дело № 2-3605/2025

45RS0026-01-2025-000868-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Киселёвой В.В.,

при секретаре Шевкетовой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 20 июня 2025 г. гражданское дело по иску Курганского межрайонного природоохранного прокурора Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Эльбрус» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил:

Курганский межрайонный природоохранный прокурор Курганской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Эльбрус» (далее – ООО «Эльбрус») о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, с учетом измененных исковых требований, принятых судом к рассмотрению в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в обоснование указал, что Курганской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения экологического законодательства в деятельности ООО «Эльбрус», в ходе которой выявлены нарушения. ООО «Эльбрус» осуществляет деятельность по производству асфальтобетонных смесей для строительства и ремонта автомобильных дорог, в процессе которой эксплуатирует объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, расположенный по адресу: <...> (производственная площадка, код объекта: 37-0245-003786-П, категория - III), имеющий источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух: установка асфальтосмесительная БМЗ-80 (организованный источник – дымовая труба установки и неорганизованный источник: загрузка, транспортирование (конвейер) инертных материалов); бетонный завод «КОМПАКТ-20»; газовая горелка для разогрева битума; открытые склады сыпучих материалов; резервуары с битумом; газовая котельная; автотранспорт (передвижные источники). На основании заявки о постановке объекта на государственной учет, представленной ООО «Эльбрус» в Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (peг. № 7453826 от 19.12.2022), объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, расположенный по адресу: <...>, поставлен на государственный учет 23.12.2022. При этом вопреки обозначенным требованиям федерального законодательства в разделе II «Сведения о воздействии объекта на окружающую среду» вышеуказанной заявки, не представлены сведения об эксплуатируемых источниках выбросов загрязняющих веществ: бетонный завод «КОМПАКТ-20»; организованном источнике выброс загрязняющих веществ – асфальтосмесительная установка БМЗ-80 дымовая труба (включены данные только об неорганизованном источнике АБЗ (порядковый № ИЗАВ 6002) с выбросом загрязняющих веществ – пыль неорганическая 70-20%SiO2); газовая горелка для разогрева битума и резервуарах с битумом; внутренний проезд, площадки разгрузки и погрузки сыпучих материалов (в утвержденном отчете о проведении инвентаризации выбросов загрязняющих веществ имеются сведения об источнике – внутренний проезд с порядковым № 6004). В утвержденном отчете о проведении инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источниках обществом учтен организованный источник – дымовая труба АБЗ (источник выделения – горелка, порядковый № ИЗАВ 0006). Также в заявке имеются сведения об источнике (порядковый № 6001) участок ТО и ТР (обслуживание и ремонт автотранспорта), информация о котором отсутствует в утвержденном отчете о проведении инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников. Таким образом, ООО «Эльбрус» в составе заявки о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, не представлены полные и достоверные сведения обо всех эксплуатируемых на объекте НВОС стационарных источниках выбросов, об уровне и (или) объеме либо о массе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Данные в заявке не соответствуют данным инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. На объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, эксплуатируемом ООО «Эльбрус», имеется источник выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (асфальтобетонный завод), оснащенный установками очистки газа (циклонный и мокрый пылеуловитель). Вместе с тем, в нарушение федерального законодательства в отчете о проведении инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, утвержденном в 2023 году, для определения показателей выбросов организованных источников загрязнения атмосферного воздуха при проведении инвентаризации использовался расчетный метод. В отчете об инвентаризации от асфальтосмесительной установки БМЗ-80 учтены источники: организованный ИЗАВ дымовая труба (порядковый № 0006) и неорганизованный ИЗАВ (порядковый № 6002). Согласно данным отчета одним из загрязняющих веществ, выделяемых от указанных источников, является мазутная зола теплоэлектростанций (в пересчете на ванадий), которая выделяется при применении мазута в качестве топлива. Вместе с тем, в качестве топлива на эксплуатируемой обществом асфальтосмесительной установке БМЗ-80 используется газ (технологическое тепло для сушки и подогрева материала создается горелкой, работающей на газе). Также в перечне загрязняющих веществ, выброс которых осуществляется от установки БМЗ-80, отсутствует пыль неорганическая 70-20%SiO2. Кроме того, не учтены эксплуатируемые источники выбросов: бетонный завод «КОМПАКТ-20»; дымовая труба газовой горелки для разогрева битума; резервуары с битумом. Таким образом, в отчете об инвентаризации не указаны полные и достоверные сведения о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников на объекте, оказывающем негативное воздействие, не определены количественные и качественные показатели выбросов из всех эксплуатируемых обществом стационарных источников ИЗАВ. Кроме того, ООО «Эльбрус» эксплуатируются установки очистки газа. При этом в нарушение ч. 1 ст. 16.1, ч. 1 ст. 30 Закона № 96-ФЗ, Правил эксплуатации установок очистки газа, утвержденных приказом Минприроды России от 15.09.2017 № 498, обществом не разработаны и не утверждены паспорта ГОУ, программы проведения технического обслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы ГОУ и планово-предупредительного ремонта, руководство (инструкция) по эксплуатации ГОУ. ООО «Эльбрус» не установлены нормативы предельно допустимых выбросов для высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии предельно допустимых выбросов санитарным правилам не получено. В ходе проведения проверки установлен эксплуатируемый для технических нужд источник водоснабжения – водозаборная скважина. Вопреки ст. 1.2, ч. 3 ст. 2.3, ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» государственное разрешение (лицензия) на пользование недрами у ООО «Эльбрус» отсутствует. При осмотре водозаборной скважины установлено, что в нарушение требований п.п. 8.7, 8.9, 8.10 Свода правил «Об утверждении СП 31.13330.2021 «СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», утвержденного приказом Минстроя России от 27.12.2021 № 1016/пр, скважина расположена не в наземном павильоне или подземной камере, верхняя часть эксплуатационной колонны труб выступает над поверхностью на высоту менее чем 0,5 метров (находится на уровне поверхности почвы), оголовок скважины и бетонный воротник, исключающие проникание в межтрубное и затрубное пространство скважины поверхностной воды и загрязнений, отсутствуют, что может повлечь загрязнение подземных вод. Вопреки требованиям п. 8 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.02.2016 № 94, учет объемов добытых подземных вод не ведется, приборы учета отсутствуют, скважина не оборудована устройством для измерения уровней подземных вод. По данным фактам природоохранной прокуратурой 02.09.2024 директору ООО «Эльбрус» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, информация о результатах рассмотрения которого не поступила. До настоящего времени нарушения не устранены. Сведения об объекте негативного воздействия на окружающую среду, расположенном по адресу: <...> (производственная площадка, код объекта: 37-0245-003786-П, категория - III), в региональном государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, не актуализированы, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам расчета предельно допустимых выбросов для объекта негативного воздействия не получено, паспорта установок очистки газа, эксплуатируемых на объекте негативного воздействия на окружающую среду, программы проведения технического обслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы установок очистки газа и планово-предупредительного ремонта, руководства (инструкция) по эксплуатации установок очистки газа не утверждены, государственное разрешение (лицензия) на пользование недрами не получено, положительное санитарно-эпидемиологическое заключение территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на проект санитарно-защитной зоны для производственной площадки предприятия не получено. Нарушение разрешительного порядка пользования природными ресурсами, использование недр без передачи их в пользование в соответствии с требованиями закона и на определенных лицензией условиях является противоправным поведением и влечет возложение обязанности по прекращению причинения ущерба окружающей среде. Непринятие мер к устранению обозначенных нарушений приводит к загрязнению атмосферного воздуха, негативно влияет на состояние экологии Курганской области, нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду и может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также ущерба экологии.

Просит суд признать незаконным бездействие ООО «Эльбрус», выразившееся в непринятии мер по актуализации сведений об объекте негативного воздействия на окружающую среду, расположенном по адресу: <...> (производственная площадка, код объекта: 37-0245-003786-П, категория - III), в региональном государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду; установлению предельно допустимых выбросов для объекта негативного воздействия и получению санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам; утверждению паспортов установок очистки газа, программы проведения технического обслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы установок очистки газа и планово-предупредительного ремонта, руководства (инструкция) по эксплуатации установок очистки газа; получению государственного разрешения (лицензии) на пользование недрами; разработке проекта санитарно-защитной зоны для предприятия и получению на него положительного санитарно-эпидемиологического заключения территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Обязать ООО «Эльбрус», в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда по данному делу в законную силу актуализировать сведения об объекте негативного воздействия на окружающую среду, расположенном по адресу: <...> (производственная площадка, код объекта: 37-0245-003786-П, категория - III), в региональном государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Обязать ООО «Эльбрус» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда по данному делу в законную силу произвести расчет предельно допустимых выбросов для объекта негативного воздействия, расположенного по адресу: <...> (производственная площадка, код объекта: 37-0245-003786-П, категория - III), и получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии их санитарным правилам. Обязать ООО «Эльбрус» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда по данному делу в законную силу утвердить паспорта установок очистки газа, эксплуатируемых на объекте негативного воздействия на окружающую среду, расположенном по адресу: <...> (производственная площадка, код объекта: 37-0245-003786-П, категория - III), программы проведения технического обслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы установок очистки газа и планово-предупредительного ремонта, руководства (инструкция) по эксплуатации установок очистки газа. Обязать ООО «Эльбрус» прекратить с даты вступления решения суда в законную силу деятельность по эксплуатации источника водоснабжения (водозаборной скважины), расположенного на территории производственной площадки по адресу: <...>, до получения государственного разрешения (лицензии) на пользование недрами. Обязать ООО «Эльбрус» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда по данному делу в законную силу разработать проект санитарно-защитной зоны для производственной площадки предприятия и получить на него положительное санитарно-эпидемиологическое заключение территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам измененного искового заявления, дополнительно указал, что информации об устранении нарушений не имеется.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании дал пояснения, согласно доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление. Нарушения, выявленные в ходе проверки, а также сроки их устранения, указанные в измененном исковом заявлении, не оспаривал. При этом утверждал, что общество не бездействует. Строительство производственной площадки общества в настоящее время не завершено, в связи с монтажом нового оборудования возникают неучтенные в отчете об инвентаризации стационарные источники выбросов. ООО «Эльбрус» ведутся работы по сбору и актуализации исходных данных для корректировки сведений государственной инвентаризации источников выбросов, однако в связи с продолжающимся строительством производственных объектов и реконструкцией производственной площадки, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, привести документацию в нормативное соответствие, а также произвести расчет предельно допустимых выбросов и получить соответствующее заключение до завершения монтажно-строительных работ и реконструкции объектов НВОС не представляется возможным. Невозможно также до ввода второй линии асфальтосмесительной установки в эксплуатацию разработать актуальный проект СЗЗ производственной площадки и получить на него санитарно-эпидемиологическое заключение. Кроме того, полагал, что требование о прекращении эксплуатации водозаборной скважины до получения лицензии является необоснованным, поскольку данная скважина используется для технических нужд, в том числе в противопожарных целях, а не для предпринимательской деятельности.

Представитель третьего лица Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области», третье лицо ИП ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании третье лицо ИП ФИО3 относительно заявленных требований возражала. Пояснила, что пока завод не начнет работать, замеры не провести, нужны инструментальные исследования. Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержала, разрешение вопросов, относительно сроков устранения нарушений, оставила на усмотрение суда.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 9, 58 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст. 3, 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа соблюдения права каждого человека на благоприятную окружающую среду, ее защиты от негативного воздействия, получение достоверной информации о состоянии окружающей среды.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Закона № 7-ФЗ государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора.

Согласно приказу Минприроды России от 12.08.2022 № 532 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью» в раздел II «Сведения о воздействии объекта на окружающую среду» заявки о постановке объекта на государственной учет вносятся сведения о стационарных источниках, об уровне и (или) объеме либо о массе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отношении каждого стационарного источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух: тип источника выбросов, порядковый номер источника выбросов и номер источника выбросов в соответствии с данными инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в соответствии с пунктом 15 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденного приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871 (далее – Порядок).

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Закон № 96-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

На основании п. 1 ст. 30 Закона № 96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В силу п. 3 Порядка при проведении инвентаризации выбросов выявляются и учитываются все стационарные и передвижные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, устанавливаются их характеристики, а также определяются количественные и качественные показатели выбросов из всех стационарных, а также передвижных ИЗАВ, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, систематизируются и документируются полученные результаты.

В силу раздела 4 Порядка определение качественного и количественного состава выбросов из выявленных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух осуществляется инструментальными и расчетными методами.

Согласно п. 20 Приказа на стационарных источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, оснащенных установками очистки газа, определение показателей выбросов осуществляется только инструментальными методами в специально оборудованных местах отбора проб, предусмотренных Правилами эксплуатации установок очистки газа и проектной документацией изготовителя установок очистки газа.

Согласно ч. 1 ст. 30 Закона № 96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Статьями 3, 34 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды и на основании принципов, в частности соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований охраны окружающей среды; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

В целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды устанавливаются зоны с особыми условиями использования территорий.

В границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий (ч. 1, 2 ст. 104 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ).

В соответствии со ст. 105 ЗК РФ санитарно-защитные зоны отнесены к зонам с особыми условиями использования территорий.

В силу ст. 52 Закона № 7-ФЗ установление, изменение, прекращение существования зон с особыми условиями использования территорий, создаваемых в целях охраны окружающей среды, осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны обеспечивать соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух.

Атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека (ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ).

Согласно ст. 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Пунктом 2.1 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 (далее - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03), установлено, что в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Законом № 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.

Согласно п. 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств.

Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной.

Согласно п. 3.10 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в проекте санитарно-защитной зоны должны быть определены: размер и границы санитарно-защитной зоны; мероприятия по защите населения от воздействия выбросов вредных химических примесей в атмосферный воздух и физического воздействия; функциональное зонирование территории санитарно-защитной зоны и режим ее использования.

В силу п. 3.11 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 проектная документация должна представляться в объеме, позволяющем дать оценку соответствия проектных решений санитарным нормам и правилам.

Согласно п. 2 Порядка организации и проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсилогических, гигиенических и иных видов оценок, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от 19.07.2007 № 224 документом, удостоверяющим соответствие (несоответствие) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ и услуг, а также проектов нормативных актов, эксплуатационной документации является санитарно-эпидемиологическое заключение.

Судом установлено, что Курганской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения экологического законодательства в деятельности ООО «Эльбрус», в ходе которой выявлены нарушения.

ООО «Эльбрус» осуществляет деятельность по производству асфальтобетонных смесей для строительства и ремонта автомобильных дорог, в процессе которой эксплуатирует объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, расположенный по адресу: <...>. корп. 1 (производственная площадка, код объекта: 37-0245-003786-П, категория - III), имеющий источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух: установка асфальтосмесительная БМЗ-80 (организованный источник - дымовая труба установки и неорганизованный источник: загрузка, транспортирование (конвейер) инертных материалов); бетонный завод «КОМПАКТ-20»; газовая горелка для разогрева битума; открытые склады сыпучих материалов; резервуары с битумом; газовая котельная; автотранспорт (передвижные источники).

На основании заявки о постановке объекта на государственной учет, представленной ООО «Эльбрус» в Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (peг. № 7453826 от 19.12.2022), объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, расположенный по адресу: <...>, 23.12.2022 поставлен на государственный учет.

При этом вопреки обозначенным требованиям федерального законодательства в разделе II «Сведения о воздействии объекта на окружающую среду» вышеуказанной заявки не представлены сведения об эксплуатируемых источниках выбросов загрязняющих веществ: бетонный завод «КОМПАКТ-20»; организованном источнике выброс загрязняющих веществ - асфальтосмесительная установка БМЗ-80 дымовая труба (включены данные только об неорганизованном источнике АБЗ (порядковый № ИЗАВ 6002) с выбросом загрязняющих веществ -пыль неорганическая 70-20%SiO2); газовая горелка для разогрева битума и резервуарах с битумом; внутренний проезд, площадки разгрузки и погрузки сыпучих материалов (в утвержденном отчете о проведении инвентаризации выбросов загрязняющих веществ имеются сведения об источнике - внутренний проезд с порядковым № 6004).

В утвержденном отчете о проведении инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источниках обществом учтен организованный источник – дымовая труба АБЗ (источник выделения - горелка, порядковый № ИЗАВ 0006). Также в заявке имеются сведения об источнике (порядковый № 6001) участок ТО и ТР (обслуживание и ремонт автотранспорта), информация о котором отсутствует в утвержденном отчете о проведении инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников.

Таким образом, ООО «Эльбрус» в составе заявки о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, не представлены полные и достоверные сведения обо всех эксплуатируемых на объекте НВОС стационарных источниках выбросов, об уровне и (или) объеме либо о массе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Данные в заявке не соответствуют данным инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

На объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, эксплуатируемом ООО «Эльбрус», имеется источник выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (асфальтобетонный завод), оснащенный установками очистки газа (циклонный и мокрый пылеуловитель).

Вместе с тем, в нарушение указанных требований федерального законодательства в отчете о проведении инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, утвержденном в 2023 году, для определения показателей выбросов организованных источников загрязнения атмосферного воздуха при проведении инвентаризации использовался расчетный метод.

В отчете об инвентаризации от асфальтосмесительной установки БМЗ-80 учтены источники: организованный ИЗАВ дымовая труба, (порядковый № 0006) и неорганизованный ИЗАВ (порядковый № 6002). Согласно данным отчета одним из загрязняющих веществ, выделяемых от указанных источников, является мазутная зола теплоэлектростанций (в пересчете на ванадий), которая выделяется при применении мазута в качестве топлива. Вместе с тем, в качестве топлива на эксплуатируемой обществом асфальтосмесительной установке БМЗ-80 используется газ (технологическое тепло для сушки и подогрева материала создается горелкой, работающей на газе).

Также в перечне загрязняющих веществ, выброс которых осуществляется от установки БМЗ-80, отсутствует пыль неорганическая 70-20%SiO2.

Кроме того, не учтены эксплуатируемые источники выбросов: бетонный завод «КОМПАКТ-20»; дымовая труба газовой горелки для разогрева битума; резервуары с битумом.

Таким образом, в отчете об инвентаризации не указаны полные и достоверные сведения о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников на объекте, оказывающем негативное воздействие, не определены количественные и качественные показатели выбросов из всех эксплуатируемых обществом стационарных источников ИЗАВ.

В нарушении действующего законодательства в Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области представлена недостоверная информация в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2023 год. Производственный экологический контроль в 2023 году в соответствии с установленными требованиями ООО «Эльбрус» не осуществлялся.

ООО «Эльбрус» эксплуатируются установки очистки газа. При этом в нарушение ч. 1 ст. 16.1, ч. 1 ст. 30 Закона № 96-ФЗ, Правил эксплуатации установок очистки газа, утвержденных приказом Минприроды России от 15.09.2017 № 498, обществом не разработаны и не утверждены паспорта ГОУ, программы проведения технического обслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы ГОУ и планово-предупредительного ремонта, руководство (инструкция) по эксплуатации ГОУ.

ООО «Эльбрус» не установлены нормативы предельно допустимых выбросов для высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии предельно допустимых выбросов санитарным правилам не получено.

В ходе проведения проверки установлен эксплуатируемый для технических нужд источник водоснабжения – водозаборная скважина.

Вопреки ст. 1.2, ч. 3 ст. 2.3, ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» государственное разрешение (лицензия) на пользование недрами у ООО «Эльбрус» отсутствует.

При осмотре водозаборной скважины установлено, что в нарушение требований п. п. 8.7, 8.9, 8.10 Свода правил «Об утверждении СП 31.13330.2021 «СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», утвержденного приказом Минстроя России от 27.12.2021 № 1016/пр, скважина расположена не в наземном павильоне или подземной камере, верхняя часть эксплуатационной колонны труб выступает над поверхностью на высоту менее чем 0,5 метров (находится на уровне поверхности почвы), оголовок скважины и бетонный воротник, исключающие проникание в межтрубное и затрубное пространство скважины поверхностной воды и загрязнений, отсутствуют, что может повлечь загрязнение подземных вод.

Вопреки требованиям п. 8 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.02.2016 № 94, учет объемов добытых подземных вод не ведется, приборы учета отсутствуют, скважина не оборудована устройством для измерения уровней подземных вод.

Вопреки требованиям раздела IV СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, п. 73 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, проект санитарно-защитной зоны для производственной площадки не разработан, санитарно-эпидемиологическое заключение на проект санитарно-защитной зоны не получено, лабораторные исследования содержания химических веществ и уровня шума на границе санитарно-защитной зоны не проводились.

Так, из экспертного заключения № 45-20-03-507-2024 от 13.08.2024 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» следует, что на предприятии не установлена санитарно-защитная зона (отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на проект СЗЗ, отсутствует решение об установлении СЗЗ), что не соответствует требованиям раздела IV СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. В связи с отсутствием установленной СЗЗ лабораторные исследования содержания химических веществ и уровня шума на границе СЗЗ за 2023 и 2024 года отсутствуют (отсутствует подтверждение соблюдения гигиенических нормативов на границе СЗЗ объекта), что является нарушением требований п. 73 СанПиН 2.1.3684-21.

В заключении указано, что ООО «Эльбрус» по адресу: <...> (в части организации СЗЗ) не соответствует требованиям раздела IV СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п. 73 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».

02.09.2024 в адрес директора ООО «Эльбрус» ФИО5 направлено представление с требованием принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, отмеченных в представлении, а также иных лиц, виновных в указанных нарушениях федерального законодательства.

Постановлением Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области от 03.10.2024 по делу об административном правонарушении № 14-12/22 за нарушение требований ст. 1.2, 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» главный технолог ООО «Эльбрус» ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ – пользование недрами без лицензии на пользование недрами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 7.5 и ч. 1 ст. 15.44 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Постановлением Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области от 03.10.2024 по делу об административном правонарушении № 14-12/23 за нарушение требований ст. 1.2, 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» главный технолог ООО «Эльбрус» ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.9 КоАП РФ – нарушение требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов либо провести месторождение полезных ископаемых и гидроминеральных ресурсов в состояние, непригодное для разработки, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Постановлением Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области от 09.10.2024 № 10/44 за нарушение требований ч. 1 ст. 22, п. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 04.05.199 № 96- ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» главный технолог ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ –несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.48 настоящего Кодекса, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

До настоящего времени вышеуказанные нарушения ООО «Эльбрус» не устранены.

Нарушение разрешительного порядка пользования природными ресурсами, использование недр без передачи их в пользование в соответствии с требованиями закона и на определенных лицензией условиях является противоправным поведением и влечет возложение обязанности по прекращению причинения ущерба окружающей среде.

Непринятие мер к устранению обозначенных нарушений приводит к загрязнению атмосферного воздуха, негативно влияет на состояние экологии Курганской области, нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду и может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также ущерба экологии.

Оценив доказательства по делу в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, устранение выявленных нарушений требований экологического законодательства является обязательным в силу закона, а несоблюдение данных требований ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Суд полагает обоснованными сроки для исполнения требований истца, указанные в исковом заявлении.

При таких обстоятельствах, исковые требования о возложении на ответчика в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу: актуализировать сведения об объекте негативного воздействия на окружающую среду, расположенном по адресу: <...> (производственная площадка, код объекта: 37-0245-003786-П, категория - III), в региональном государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду; произвести расчет предельно допустимых выбросов для объекта негативного воздействия, расположенного по адресу: <...> (производственная площадка, код объекта: 37-0245-003786-П, категория - III), и получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии их санитарным правилам; утвердить паспорта установок очистки газа, эксплуатируемых на объекте негативного воздействия на окружающую среду, расположенном по адресу: <...> (производственная площадка, код объекта: 37-0245-003786-П, категория - III), программы проведения технического обслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы установок очистки газа и планово-предупредительного ремонта, руководства (инструкции) по эксплуатации установок очистки газа; разработать проект санитарно-защитной зоны для производственной площадки предприятия и получить на него положительное санитарно-эпидемиологическое заключение территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, подлежат удовлетворению, как и требование о возложении на ответчика с даты вступления решения суда в законную силу прекратить деятельность по эксплуатации источника водоснабжения (водозаборной скважины), расположенного на территории производственной площадки по адресу: <...>, до получения государственного разрешения (лицензии) на пользование недрами,

Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон Российской Федерации «О недрах») предусматривает дифференцированное правовое регулирование в отношении источников подземных вод в зависимости от суточного объема добычи подземных вод и целевого назначения их использования.

В понимании Закона Российской Федерации «О недрах» источники подземных вод с объемом извлечения не более 100 кубических метров в сутки не подлежат лицензированию при одновременном соблюдении следующих условий, предусмотренных частью 1 статьи 19 указанного Закона:

1) объем извлечения подземных вод должен составлять не более 100 кубических метров в сутки;

2) добыча должна осуществляться из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения;

3) использование таких источников подземных вод собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков (далее – правообладателями земельным участков) осуществляется исключительно для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд;

4) подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые правообладателями земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.

Согласно справке о результатах надзорных мероприятий по соблюдению законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха ООО «Эльбрус» от 20.06.2024 начальника отдела государственного надзора в сфере охраны окружающей среды Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области, в ходе проведения осмотра территории промплощадки общества установлен эксплуатируемый для технических нужд источник водоснабжения – водозаборная скважина.

Из постановления о назначении административного наказания от 03.10.2024 по делу об административном правонарушении № 14-12/22 в отношении главного технолога ООО «Эльбрус» ФИО6 следует, что ФИО6 в своем объяснении от 12.09.2024 подтвердил, что ООО «Эльбрус» при осуществлении деятельности по производству асфальтобетонных смесей для строительства и ремонта автомобильных дорог по адресу: <...>, эксплуатирует для технических нужд источник водоснабжения – водозаборную скважину. Государственное разрешение (лицензия) на пользование недрами у ООО «Эльбрус» отсутствует. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ ФИО6 признал.

Из постановления о назначении административного наказания от 03.10.2024 по делу об административном правонарушении № 14-12/23 в отношении главного технолога ООО «Эльбрус» ФИО6 следует, что ФИО6 в своем объяснении от 12.09.2024 подтвердил, что ООО «Эльбрус» при осуществлении деятельности по производству асфальтобетонных смесей для строительства и ремонта автомобильных дорог по адресу: <...>, эксплуатирует для технических нужд источник водоснабжения – водозаборную скважину, которая расположена не в наземном павильоне или подземной камере, а на открытом участке местности. Верхняя часть эксплуатационной колонны труб выступает над поверхностью на высоту не менее чем 0,5 метров (находится на уровне поверхности почвы), оголовок скважины и бетонный воротник, исключающий проникание в межтрубное и затрубное пространство скважины поверхностной воды и загрязнений, отсутствуют. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.9 КоАП РФ ФИО6 признал.

Согласно паспорту скважины № 4-25, расположенной по адресу: <...>, назначение скважины: водоснабжение ООО «Эльбрус»; дебит скважины: 5,5 с/с (19,8 куб.м/час, 475 куб.м/ сут. – строительная откачка, 1986 г.). Рекомендации по эксплуатации: скважину эксплуатировать погружными насосами типа ЭЦВ, БЦП и т.п. с дебитом не более 4,0 л/с (14,0 куб.м/час, 345,0 куб.м/сут.). Водоприемную часть насоса устанавливать на глубине 45-50 м.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требование истца о возложении на ответчика обязанности прекратить с даты вступления решения суда в законную силу деятельность по эксплуатации источника водоснабжения (водозаборной скважины), расположенного на территории производственной площадки по адресу: <...>, до получения государственного разрешения (лицензии) на пользование недрами, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При этом доводы представителя ответчика о том, что в соответствии с руководством по эксплуатации насоса БЦПЭ 0,5-50У*, установленного в скважине, максимальная объемная подачи воды составляет 3,6 куб.м/ч или 86,4 куб.м/сут., на выводы суда не влияет, поскольку дебит скважины составляет 475 куб.м/сут. – строительная откачка, скважину возможно эксплуатировать с дебитом не более 345,0 куб.м/сут.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца опризнании незаконным бездействие ООО «Эльбрус», выразившееся в непринятии мер по актуализации сведений об объекте негативного воздействия на окружающую среду, расположенном по адресу: <...> (производственная площадка, код объекта: 37-0245-003786-П, категория - III), в региональном государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду; установлению предельно допустимых выбросов для объекта негативного воздействия и получению санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам; утверждению паспортов установок очистки газа, программы проведения технического обслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы установок очистки газа и планово-предупредительного ремонта, руководства (инструкция) по эксплуатации установок очистки газа; получению государственного разрешения (лицензии) на пользование недрами; разработке проекта санитарно-защитной зоны для предприятия и получению на него положительного санитарно-эпидемиологического заключения территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Так, возражая относительно заявленного требования, представителем ответчика представлены копии договоров на оказание услуг экологического назначения № 70/П-22 от 28.10.2022 на составление программы производственного экологического контроля (ПЭК) и № 71/п-22 от 28.10.2022 на составление программы мероприятий по сокращению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ; договор на выполнении работ № 363415-ОИ от 23.05.2023 на проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы расчета ПДВ; договор на оказание услуг экологического назначения № 22/П-24 от 26.09.2024, заключенный с ИП ФИО3, на разработку и согласование проектной документации для производственного объекта «Производственная площадка» ООО «Эльбрус»; договор на оказании услуг 15-25 от 04.06.2025, заключенный с ООО Научно-производственная фирма «Геологоразведка» на оказание услуг по восстановлению паспорта 1 скважины (технологическое водоснабжение предприятия).

Поскольку ООО «Эльбрус» ведутся работы по сбору и актуализации исходных данных для корректировки сведений государственной инвентаризации источников выбросов, по проведению расчета предельно допустимых выбросов, обследованию водозаборной скважины, оснований для признания бездействия ответчика в указанной части отсутствует.

При этом заслуживают внимание и доводы представителя ответчика о том, что в настоящее время не окончена реконструкция производственной площадки – возводится асфальтосмесительная установка блочного типа RD175X. Асфальтосмесительная установка БМЗ-80, бетонный завод «КОМПАКТ-20» выведены из эксплуатации и находятся на реконструкции газоочистных установок. После реконструкции установок по очистке газа станет возможным произвести инструментальные расчеты предельно допустимых выбросов и разработать техническую документацию по эксплуатации, техническом обслуживании, осмотре, проверке и ремонту установок очистки газа.

Данные обстоятельства стороной истца не оспаривались и подтверждаются пояснениями третьего лица ИП ФИО3, данными в судебном заседании.

Таким образом, учитывая, что стороной ответчика представлены доказательства, опровергающие доводы истца и свидетельствующие о действиях ООО «Эльбрус», направленных на устранение нарушений требований экологического законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца в данной части.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ООО «Эльбрус» (№) в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

- актуализировать сведения об объекте негативного воздействия на окружающую среду, расположенном по адресу: <...> (производственная площадка, код объекта: 37-0245-003786-П, категория - III), в региональном государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;

- произвести расчет предельно допустимых выбросов для объекта негативного воздействия, расположенного по адресу: <...> (производственная площадка, код объекта: 37-0245-003786-П, категория - III), и получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии их санитарным правилам;

- утвердить паспорта установок очистки газа, эксплуатируемых на объекте негативного воздействия на окружающую среду, расположенном по адресу: <...> (производственная площадка, код объекта: 37-0245-003786-П, категория - III), программы проведения технического обслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы установок очистки газа и планово-предупредительного ремонта, руководства (инструкции) по эксплуатации установок очистки газа;

- разработать проект санитарно-защитной зоны для производственной площадки предприятия и получить на него положительное санитарно-эпидемиологическое заключение территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Обязать ООО «Эльбрус» № с даты вступления решения суда в законную силу прекратить деятельность по эксплуатации источника водоснабжения (водозаборной скважины), расположенного на территории производственной площадки по адресу: <...>, до получения государственного разрешения (лицензии) на пользование недрами.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Судья В.В. Киселёва

Мотивированное решение изготовлено 20 августа 2025 г.