Решение по делу № 2-350/2023 от 23.01.2023 | Выборгский городской суд (Ленинградская область)

Гражданское дело № 2-350/2023 (2-4601/2022;)

УИД: 47RS0005-01-2022-004327-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2023 года г. Выборг

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гришина Д.Ю.,

при секретаре Сивак Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование своих требований истец указал, что является членом садоводческого товарищества «Поляна», находящегося по адресу: <адрес>.

За истцом закреплен земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м. Задолженности по оплате членских взносов нет.

Решением общего собрания садоводческого товарищества «Поляна» истцу ФИО1 разрешено приватизировать участок. Земельный участок находится в границах садоводческого товарищества. За время владения участком никаких споров о границах участка с соседями и ответчиком не возникало. Соседи не возражают в приватизации истцом ФИО1 участка в тех границах, в которых он в настоящий момент находится.

ФИО1 были получены все необходимые документы для оформления участка в собственность. Кадастровым инженером <данные изъяты> проведена кадастровая съемка участка, границы с соседями согласованы, сформирован межевой план. Постановлением администрации муниципального образования «Полянское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области № от 20.10.2020 спорному участку присвоен адрес<адрес>

При обращении в администрацию МО «Выборгский район» Ленинградской области с заявлением о приватизации участка, Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации МО «Выборгский район Ленинградской области» от имени администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области, на поданное заявление ответил отказом, мотивируя отказ отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок, составляющий территорию СНТ «Поляна» городского военного комиссариата.

Для регистрации права собственности истцу необходимо подать документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области на регистрацию права собственности на земельный участок, для которой ему необходимо представить документы, являющиеся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Представить другие документы, позволяющие зарегистрировать за истцом право собственности на земельный участок, истец не имеет возможности, так как они отсутствуют и истцу не выдавались. Таким образом, без обращения в суд для разрешения возникшего спора, приватизировать земельный участок истцу не представляется возможным.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, направил представителя.

Ответчик администрация МО «Выборгский район» Ленинградской области, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, возражений и представителя не направил.

Представитель третьего лица СНТ «Поляна» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, отзыв на иск не направил, об отложении не просил.

Третье лицо ЛОГКУ «Ленобллес», в судебное заседание не явился, извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, возражений и представителя не направил.

Третье лицо ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений», в судебное заседание не явился, извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, возражений и представителя не направил.

Третьи лица Министерство обороны Российской Федерации, Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии", Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, возражений и представителя не направили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. На основании изложенного суд определил рассмотреть дело в составе имеющейся явки сторон.

Суд, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, приходит к следующему.

Истец ФИО1 является членом садоводческого товарищества «Поляна», находящегося по адресу: <адрес>

Общее собрание и Правление Садоводства разрешило истцу приватизировать участок. Земельный участок находится в границах садоводческого товарищества. За время владения участком никаких споров о границах участка с соседями и Ответчиками не возникало. Истцом были получены все необходимые документы для оформления участка в собственность.

Постановлением главы администрации Выборгского района Ленинградской области № 3059 от 27.10.1993 «Об отводе земельного участка Санкт-Петербургскому городскому военному комиссариату под организацию коллективного садоводства принято решение просить главу администрации Ленинградской области отвести Санкт-Петербургскому городскому военному комиссариату под организацию коллективного садоводства 130 га земли Ладожского военного лесхоза. Земельный участок Садоводству был предоставлен Распоряжением Правительства Ленинградской области от 02.09.1994 № 906-р под организацию коллективного садоводства. Постановлением главы администрации Выборгского района Ленинградской области № 2785 от 11.11.1994 был утвержден генеральный план садоводства и зарегистрирован Устав товарищества.

При обращении в администрацию МО «Выборгский район» Ленинградской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации МО «Выборгский район Ленинградской области» от имени администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области, на поданное заявление ответил отказом, мотивируя отказ отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок, составляющий территорию СНТ «Поляна» городского военного комиссариата.

Для подачи заявления для регистрации права собственности истцу необходимо подать документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области на регистрацию права собственности на земельный участок, при этом истцу необходимо представить документы, являющиеся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Истец является членом СНТ «Поляна» городского военного комиссариата. На основании протокола общего собрания СНТ «Поляна» № от 05.06.2014 принято решение о разрешении индивидуальной приватизации земельного участка № истцом.

В отношении спорного земельного участка подготовлен межевой план для постановки на кадастровый учет. Споров по границам нет, кадастровый инженер <данные изъяты>, номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность: №, дата подготовки 23.06.2022.

Поскольку в связи отсутствием решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, принимаемого на основании заявления гражданина или его представителя регистрация права собственности гражданина невозможна, а устранить самостоятельно причины, послужившие основанием для отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок истец не может, это явилось основанием нарушения права истца по пользованию и распоряжению данным земельным участком и вынудило его обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности на указанный земельный участок.

Указанное выше решение членов садоводческого товарищества соответствует требованиям Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также областного закона Ленинградской области от 02.12.2005 № 107-оз «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Ленинградской области», согласно которым участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания или расширения личного подсобного хозяйства или распоряжения земельным участком иным образом.

Согласно названным законам, образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании решения общего собрания участников долевой собственности.

Согласно п. 4 ст. 11.4 ЗК РФ раздел земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Согласно п. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Земельный участок, предоставленный истцу, входит в состав земель, предоставленных садоводству, споров по границам со смежными землепользователями не имеется.

В соответствии с ч. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». До 01.03.2031 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В соответствии с нормами ч. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не содержится указания, на каком праве земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации. Факт предоставления земельного участка СНТ «Поляна» городского военного комиссариата на правах аренды не может являться основанием для отказа в признании права собственности члену указанного некоммерческого объединения, поскольку норма закона не предусматривает такого ограничения.

На основании Распоряжения Правительства РФ от 03.02.1994 № 117-р, материалов землеустроительного дела № 1090 и Распоряжения Правительства Ленинградской области от 02.09.1994 № 906-р земельный участок, предоставляемый Санкт-Петербургскому военному комиссариату общей площадью 90 га переводятся из лесных земельных участков в нелесные. Ладожский военный лесхоз в лице начальника ФИО2 не возражал против отвода земельного участка Санкт-Петербургскому военному комиссариату под организацию коллективного садоводства. Проект отвода земель согласован.

17.02.1993 за номером <данные изъяты> Санкт-Петербургскому военному комиссариату было согласовано Командующим войсками ордена Ленина Ленинградского военного округа выделение земельного участка на территории войсковой части <данные изъяты> за подписью генерал-полковника <данные изъяты> Письмом от 22.04.1993 № <данные изъяты>, адресованному заместителю главы администрации Выборгского района <данные изъяты> начальник Выборгской КЭЧ района Бунда просит произвести отчуждение земель под садоводство в районе пос. Семиозерье Выборгского района на землях в/ч <данные изъяты>, стоящих на учете Выборгского КЭЧ района, площадью 200 га на 800 садоводов.

В соответствии с п.п. 14 и 15 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», действовавшем на период выделения земельного участка СНТ «Поляна» городского военного комиссариата:

14. Земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

15. Установить, что для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства допускается с разрешения Правительства РСФСР изъятие земель в лесах первой группы, не включенных в состав природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения. Выделять по согласованию с органами лесного хозяйства крестьянским (фермерским) хозяйствам лесные земли с использованием их для комплексного ведения сельского и лесного хозяйства в соответствии с требованиями лесного законодательства.

Таким образом, исследовав доказательства в их совокупности, судом установлено, что земельный участок был предоставлен СНТ «Поляна» городского военного комиссариата в соответствии с действовавшим законодательством, имеется распоряжение Правительства РФ о переводе данного земельного участка из лесного фонда в нелесной, в отношении спорного земельного участка был подготовлен межевой план, земельный участок используется по назначению для ведения садоводства.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца обоснованными, подтверждаемыми представленными доказательствами, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст. 11.4, 39.5 Земельного кодекса РФ, п.п. 14, 15 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (ИНН №) к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (ИНН <***>) о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в границах, в соответствии с межевым планом, выполненным 23.06.2022 кадастровым инженером <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья: Д.Ю. Гришин

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 27.01.2023.