Решение по делу № 2-4495/2024 от 23.01.2025 - о включении периода обучения в страховой стаж для определения права на страховую пенсию за длительную работу.

Производство № 2-819/2025

УИД 67RS0003-01-2024-005499-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2025 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего Коршунова Н.А.,

при секретаре Ахмедовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области о включении периода обучения в страховой стаж для определения права на страховую пенсию за длительную работу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с данным иском к ответчику, указав в обоснование заявленных требований, что, в соответствии с уведомлением о проведении предварительной работы по оценке пенсионных прав для назначения пенсии от 26.05.2023, истец был проинформирован о том, что право на страховую пенсию за длительный стаж работы, который составляет 42 года, он приобретает ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время истец работает в МУП «Управление коммунального хозяйства» Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области в должности директора. В период с 01.09.1979 по 29.06.1982 истец по очной форме проходил обучение в Рогатинском СПТУ № 5 Иваново-Франковской области (Украина) по профессии «Механизатор животноводческих ферм с квалификацией электромонтера». Данный факт подтверждается соответствующей справкой. Истец обратился к ответчику по вопросу включения данного периода обучения в страховой стаж за длительную работу с целью получения права на досрочное назначение пенсии. Согласно ответу ОСФР по Смоленской области, правовых оснований для включения данного периоду обучения в страховой стаж за длительную работу не имеется. Полагает, что такая позиция ответчика не основана на законе.

Просит суд возложить на ответчика обязанность зачесть в страховой стаж истца период обучения с 01.09.1979 по 29.06.1982 в Рогатинском СПТУ № 5 Иваново-Франковской области (Украина) по профессии «Механизатор животноводческих ферм с квалификацией электромонтера».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно указал, что в период его обучения в Рогатинском СПТУ № 5 действовало Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, в соответствии с которым в стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования, а также в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признал, указал, что заявленные истцом периоды не могут быть зачтены в стаж за длительную работу, поскольку, в соответствии с ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ, данные периоды не включаются в страховой стаж для определения права на дополнительное снижение возраста выхода на пенсию по старости, о чем неоднократно высказывались вышестоящие суды. Просил в удовлетворении требований отказать.

Заслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с уведомлением о проведении предварительной работы по оценке пенсионных прав для назначения пенсии от 26.05.2023, истец был проинформирован ответчиком о том, что право на страховую пенсию за длительный стаж работы, который составляет 42 года, ФИО1 приобретает ДД.ММ.ГГГГ (по достижении возраста 63 лет, т.е. на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста).

При этом в ходе судебного заседания установлено, что с 01.09.1979 по 29.06.1982 истец по очной форме проходил обучение в Рогатинском СПТУ № 5 Иваново-Франковской области (Украина) по профессии «Механизатор животноводческих ферм с квалификацией электромонтера». Данный факт подтверждается соответствующей справкой.

Истец обратился к ответчику по вопросу включения данного периода обучения в страховой стаж за длительную работу с целью получения права на досрочное назначение пенсии. Согласно ответу ОСФР по Смоленской области, правовых оснований для включения данного периоду обучения в страховой стаж за длительную работу не имеется.

С такой правовой позицией ответчика истец не согласен, указывая, что имеются предусмотренные законом основания для включения рассматриваемого периода в страховой стаж за длительную работу.

Разрешая заявленные исковые требования, суд принимает во внимание следующее.

Возникновение и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию но старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, которые определяются с учетом положений статьи 35 указанного закона.

Вступившим в силу с 1 января 2019 года Федеральному закону от 03.10.2018. № 350 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» (далее - Закон № 350-ФЗ) предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого, при наличии требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента, может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Согласно изменениям, внесенным с 01.01.2019 в нормы действующего пенсионного законодательства, ФИО1 будет иметь право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8, частями 2,2 статьи 35 Закона № 400-ФЗ, с учётом пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста 63 лет, при условии продолжения трудовой деятельности без отвлечений по 05.01.2026.

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 и ч. 1.1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в стэаховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы но призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1,2 статьи 8 рассматриваемого Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из изложенного следует, что законодатель для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" определил периоды, которые подлежат учету в качестве страхового стажа, отнеся к таким периодам периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 1 января 2023 г. в Пенсионный фонд Российской Федерации), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

При этом ч. 9 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" возможность включения в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" периода обучения в СПТУ не предусмотрена.

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, применяется в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 принято Правительством Российской Федерации в целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", определяющих порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Возможность применения Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, при подсчете страхового стажа пенсионным законодательством не предусмотрена, следовательно, подпункты "з", "и", "к" п. 109 указанного Положения для подсчета страхового стажа применению не подлежат.

Доводы истца об обратном основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Таким образом, рассматриваемый период прохождения истцом обучения не относится ни к периодам работы, ни к периодам, предусмотренным пунктами 1, 2 и 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, в связи с чем, такой период не подлежит включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных исковых требований надлежит отказать за необоснованностью.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области о включении периода обучения в страховой стаж для определения права на страховую пенсию за длительную работу, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Коршунов

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2025