№2-6506/2022
10RS0004-01-2022-000890-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 ноября 2022 года г.Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Шишкарёвой И.А. при секретаре Шориной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия об отмене решения и возложении обязанности совершить определенные действия,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что истец и ФИО2 являются родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р. Заочным решением мирового судьи судебного участка № 2 Кондопожского района брак был расторгнут. Судебным приказом с ФИО2 в пользу истца взысканы алименты. Истец через портал Госуслуг подал заявление на предоставление ежемесячной выплаты на содержание детей. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ было отказано, т.к. решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ бывшей супруге была назначена данная выплата. С бывшей женой вместе не проживает, она незаконно получает денежные средства. Истец просит признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ и его отменить.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены ФИО4, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ФИО3
В судебное заседание истец не явился, извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела. Представлено ходатайство, просит рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддерживает.
Ответчик, третьи лица, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещались о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Ранее представитель ответчика по доверенности ФИО5 поддержала позицию, изложенную в отзыве. Ответчиком представлен отзыв, по которому оспариваемое решение законно и обосновано. Решение о прекращении выплаты может быть принято, если решением суда место жительства ребенка будет определено совместно с другим родителем. Оснований для удовлетворения требований не имеется.
Суд, изучив материалы дела, материалы дел №, №, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ч. 1 ст. 39). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии со ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 № 630 «Об утверждении основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» установлен порядок и условия назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет (далее - ежемесячная денежная выплата) в соответствии с основными требованиями.
Основные требования применяются органами государственной власти субъектов Российской Федерации при установлении порядка и условий предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2022 № 175 "О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей" (далее - ежемесячная денежная выплата). Право на получение ежемесячной денежной выплаты возникает в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации и постоянно проживает на территории Российской Федерации. Право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и постоянно проживающий на территории Российской Федерации. Ежемесячная денежная выплата осуществляется: Пенсионным фондом Российской Федерации (его территориальными органами)
Судом установлено, что родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является ФИО2 и ФИО1, что подтверждается свидетельствами о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на детей от 08 до 17 лет. Все графы заявления о назначении ежемесячной выплаты на детей ею заполнены, в них указаны необходимые для назначения выплаты сведения.
Решением государственного учреждения – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена мера социальной поддержки на несовершеннолетних ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по 14504 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на детей от 08 до 17 лет. Решением государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении мер социальной поддержки. Причина-установление факта назначения денежной выплаты другому законному представителю ребенка.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 г.Кондопога № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 взысканы алименты в пользу ФИО1 на содержание детей в размере ? части заработка и (или) иного дохода (по 1/3 части на каждого). Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен по возражениям должника, указано, что дети проживают с ней.
Заочным решением мирового судьи судебного участка № 2 Кондопожского района от ДД.ММ.ГГГГ брак между сторонами расторгнут.
В п. 11 постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 630 определено, что заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты подается, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. В п. 17 указано, что документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной денежной выплаты, примерный перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 630 запрашиваются органом, осуществляющим ежемесячную денежную выплату, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации). Срок подготовки и направления ответа на межведомственный электронный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного электронного запроса в орган и (или) организацию.
В п. 28 указано, что решение о прекращении ежемесячной денежной выплаты принимается органом, осуществляющим ежемесячную денежную выплату, в следующих случаях: выявление факта представления получателем ежемесячной денежной выплаты документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на ежемесячную денежную выплату; расторжение брака получателем ежемесячной денежной выплаты, если место жительства (проживания) ребенка, на которого производится ежемесячная денежная выплата, по решению суда определено совместно с другим родителем (законным представителем) ребенка, в отношении которого не производится ежемесячная денежная выплата.
Принимая во внимание указанные положения, учитывая, что решение о выплате ФИО2 принято ответчиком ДД.ММ.ГГГГ по ее заявлению, брак между сторонами расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что истцом не указано, какие конкретно положения закона были нарушены ответчиком при вынесении оспариваемого решения.
Проанализировав установленный действующим законодательством порядок назначения ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 8 до 17 дет, суд нарушений в действиях ответчика при вынесении оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ не устанавливает, в требованиях следует отказать в полном объеме, поскольку обстоятельства: наличие между раздельно проживающими родителями, которые расторгли брак, спора о праве на получение выплат на детей, взыскание алиментов, отмена судебного приказа об их взыскании, в отсутствие объективных доказательств проживания детей совместно с истцом после принятого оспариваемого решения сами по себе не являются основаниями для признания незаконным решения ответчика о назначении выплат одному из родителей, т.к. представленные ФИО2 документы были достаточными по действующему законодательству для назначения таких выплат на дату подачи заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск ФИО1 (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС № к государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия (ОГРН № ИНН №) об отмене решения и возложении обязанности совершить определенные действия оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.
Судья И.А. Шишкарёва
Мотивированное решение составлено 09.11.2022