66RS0007-01-2024-012922-83

1-1/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 22 января 2025 года

Судья Чкаловского районного суда города Екатеринбурга Савельев В.В.,

с участием защитников по ордеру адвоката Романовой Е.В. и по доверенности Е.Е.АА., рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Православной религиозной организации ФИО1 Ново-Тихвинский женский монастырь г.Екатеринбурга Екатеринбургской епархии Московского Патриархата Русской Православной Церкви (ОГРН <данные изъяты>), находящегося по адресу <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Православная религиозная организация ФИО1 Ново-Тихвинский женский монастырь г.Екатеринбурга Екатеринбургской епархии Московского Патриархата Русской Православной Церкви при проведении работ по сохранению (реставрация и приспособление для современного использования) объекта культурного наследия регионального значения «Спасская церковь» по адресу <адрес> с 05.09.2024 по 16.09.2024 и с 25.09.2024 по 04.10.2024 выполняла работы по устройству системы электроснабжения (штрабление стен под новую электропроводку, монтаж новых сетей электроснабжения) без разрешения уполномоченного государственного органа охраны объектов культурного наследия и согласованной научно-проектной документации на проведение данного вида работ; в период с 28.08.2024 по 11.10.2024 выполняла работы по монтажу радиаторов и труб системы отопления с отступлением от проектных решений, предусмотренных в Проектной документации шифр: 05-23: установлены радиаторы отопления марки Коппег Модерн 500 на 12 и 10 секций, при этом Проектной документацией шифр: 05-23 предусмотрена установка радиаторов отопления марки SUPREMO 800 и SUPREMO 500 на 14 секций; подключение радиаторов выполнено трубами из сшитого полиэтилена, а Проектной документацией шифр: 05-23 предусмотрено, что подключение радиаторов выполняется стальными трубами.

Защитники Православной религиозной организации ФИО1 Ново-Тихвинский женский монастырь г.Екатеринбурга Екатеринбургской епархии Московского Патриархата Русской Православной Церкви по ордеру адвокат РомановаЕ.В. и по доверенности Е.Е.АБ. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признали, пояснили, что спешили выполнить работы до праздника, в связи с чем начали работы по ремонту электропроводки без проектной документации, а по вопросу видов радиаторов отопления и материалов труб для их соединения пояснили, что проект долго составлялся, и к моменту утверждения проекта с российского рынка исчезли проектируемые радиаторы SUPReMO, был сделан теплорасчет и заменены радиаторы SUPReMO на радиаторы российского производителя Коппег, которые и были закуплены и установлены на объекте «Спасская церковь». После инспекционного визита и указания ошибок работы в храме были приостановлены до получения разрешения на возобновление приостановленных работ № 38-03-09/01-24 от 21.11.2024, просили признать правонарушение малозначительным или заменить штраф на предупреждение.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании показала, что проект готовился очень долго, и при подаче его на утверждение ошибочно был распечатан и предоставлен проект с радиаторами SUPReMO.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд считает факт Православной религиозной организации ФИО1 Ново-Тихвинский женский монастырь г.Екатеринбурга Екатеринбургской епархии Московского Патриархата Русской Православной Церкви административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ установленным.

Частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 статьи 45 Федерального закона № 73-Ф3, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 названной статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Факт совершения Православной религиозной организации ФИО1 Ново-Тихвинский женский монастырь г.Екатеринбурга Екатеринбургской епархии Московского Патриархата Русской Православной Церкви административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Православной религиозной организации ФИО1 Ново-Тихвинский женский монастырь г.Екатеринбурга Екатеринбургской епархии Московского Патриархата Русской Православной Церкви, решением о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №, Актом инспекционного визита от 15.10.2024 №, протоколом осмотра от 15.10.2024 с фототаблицей, протоколами опроса ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, разрешением на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации №, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, научно-проектной документацией, общим журналом работ, журналом технического надзора, журналом входного контроля, Актом передачи объекта в работу от 13.05.2024.

У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением закона.

Действия Православной религиозной организации ФИО1 Ново-Тихвинский женский монастырь г.Екатеринбурга Екатеринбургской епархии Московского Патриархата Русской Православной Церкви правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ как нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается осуществление Православной религиозной организации ФИО1 Ново-Тихвинский женский монастырь г.Екатеринбурга Екатеринбургской епархии Московского Патриархата Русской Православной Церкви работ по сохранению (реставрация и приспособление для современного использования) объекта культурного наследия регионального значения «Спасская церковь» по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по устройству системы электроснабжения (штрабление стен под новую электропроводку, монтаж новых сетей электроснабжения) без разрешения уполномоченного государственного органа охраны объектов культурного наследия и согласованной научно-проектной документации на проведение данного вида работ; в период с 28.08.2024 по 11.10.2024 работ по монтажу радиаторов и труб системы отопления с отступлением от проектных решений, предусмотренных в Проектной документации шифр: 05-23.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, данные о личности виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия народов РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО Православной религиозной организации ФИО1 Ново-Тихвинский женский монастырь г.Екатеринбурга Екатеринбургской епархии Московского Патриархата Русской Православной Церкви судом не установлено.

Допущенные Православной религиозной организации ФИО1 Ново-Тихвинский женский монастырь г.Екатеринбурга Екатеринбургской епархии Московского Патриархата Русской Православной Церкви нарушения нарушают установленный законом порядок в области охраны объектов культурного наследия, содержат существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, в связи с чем оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Суд не усматривает оснований для применения ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как при совершении правонарушения возникла угроза причинения вреда объекту культурного наследия, а в соответствии с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом характера деяния и личности нарушителя, судья приходит к выводу о необходимости назначения Православной религиозной организации ФИО1 Ново-Тихвинский женский монастырь г.Екатеринбурга Екатеринбургской епархии Московского Патриархата Русской Православной Церкви наказания в виде административного штрафа, поскольку применение данного видов наказания максимально обеспечит реализации задач административной ответственности.

Судья приходит к выводу о том, что установленный санкцией ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ административный штраф в размере 200 000 рублей в силу ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ не подлежит снижению, в соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ до 100 000 рублей, так как сведений о сложном материального положения привлекаемого юридического лица материалы дела не содержат.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Православной религиозной организации ФИО1 Ново-Тихвинский женский монастырь г.Екатеринбурга Екатеринбургской епархии Московского Патриархата Русской Православной Церкви назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч рублей) рублей.

Штраф должен быть оплачен правонарушителем в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры РФ л/сч <***>) Банк получателя: Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК <адрес>, <данные изъяты> «Административные штрафы, установленные Главой 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области охраны собственности, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка Российской Федерации (штрафы за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации)».

В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока суд направит в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель возбуждает административное производство по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.

Судья: