Решение по делу № 2-2251/2023 от 30.10.2023

УИД 37RS0005-01-2023-002085-41

Дело № 2-2251/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2023 года г.Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Меремьяниной Т.Н.

при секретаре судебного заседания Лопухиной К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к ООО «Энергетик» о понуждении к совершению действий,

установил:

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области обратилась в суд с иском к ООО «Энергетик» о понуждении к совершению действий.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании решения о проведении инспекционного визита от 17.04.2023 в связи с поступлением в адрес Службы обращения от 20.03.2023 по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, а именно: протечки с кровли, разрушение фасада МКД, в отношении ООО «Энергетик» 19.04.2023 проведен внеплановый инспекционный визит.При визуальном осмотре общего имущества МКД установлено: - частичное разрушение фасадов МКД (со стороны дворового и уличного), а именно выветривание стенового материала, выпадение кирпичей, что является нарушением обязательных требований, установленных п. 4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.2.3.1, 4.2.1.1, 4.3.2, 4.6.1.1, 4.6.1.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), п. 11 раздела I Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее -Минимальный перечень № 290), п.п. «б», «е» п. 10, п.п. «з» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491);

· кровля МКД имеет видимые повреждения в виде расслоения в швах, растрескивания и разрывов кровельного покрытия, в том числе в местахпримыканияк выступающим частямстен, что является нарушением обязательных требований,установленных пп. «а», «б» п. 10 Правил № 491, п. 7 Минимального перечня № 29п. 3.1.1,4.6.1.1,4.10.2.1 Правила№ 170;

· на лестничных клетках в подъездах № 1, № 2, № 3 МКД на стенах и потолочном перекрытии третьего этажа МКД обнаружены сухие следы протечек, разрушениештукатурного и окрасочного слоев в виде трещин, сколов, что является нарушением обязательных требований, установленных пп. «а», «б» п. 10 Правил № 491, п. 1Минимального перечня № 290, п. 3.1.1,4.6.1.1,4.10.2.1 Правила № 170.

Результаты данной проверки оформлены актом от 17.04.2023 №. На основании указанного акта проверки Службой вынесено предписание от 19.04.202 №-ник со сроком исполнения до 21.07.2023 и предоставлением информации о; исполнении до 24.07.2022.

Согласно предписанию ООО «Энергетик» обязано:

-устранить выявленные нарушения, выразившиеся в разрушении фасада МКД (о. стороны дворового и уличного), а именно выветривание стенового материала, выпадении кирпичей;

-устранить выявленные нарушения, выразившиеся в наличии на кровле МКД видимы повреждений в виде расслоения в швах, растрескивания и разрывов кровельного покрытия;

- устранить выявленные нарушения, выразившиеся в наличии сухих следов протечек разрушения штукатурного и окрасочного слоев в виде трещин и сколов на стенах ц потолочном перекрытии третьего этажа в подъездах №1,2,3 МКД.

24.07.2023 № № в Службу поступило информационное письмо от 19.07.2023 № об исполнении предписания от 19.04.2023 №-ник и копия акта приемки выполненных работ № от 21.07.2023 (далее - Акт №).

С целью проверки информации, изложенной в информационном письме, Службой 04.08.2023 проведено обследование общего имущества МКД.

В ходе визуального осмотра по адресу МКД установлено следующее:

на момент выхода 04.08.2023 проводятся работы по капитальному ремонту крыши МКД;

частичное разрушения фасадов (со стороны дворового и уличного) МКД, а именно выветривание стенового материала, выпадение кирпичей;

на лестничной площадке в подъездах №1, 2, 3 МКД на стенах и потолочном перекрытии третьего этажа МКД имеются сухие следы протечек, а также местные следы повреждения штукатурного и окрасочного слоев в виде трещин, сколов.

В ходе анализа сайта государственной, информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, установлено, что работы по капитальному ремонту крыши проведены в соответствии с договором от 13.07.2023 № «Оказание услуг и (или) выполнение работ по оценке технического состояния многоквартирных домов, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов» (далее - Договор №), заключенному между некоммерческой организацией «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области» (далее - НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области») и обществом с ограниченной ответственностью «Энергосистема» (далее - ООО «Энергосистема»).

Таким образом по состоянию на 04.08.2023 инспектором Службы установлено что, НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области» провел работы по капитальному ремонту крыши МКД, в связи с чем, предписание в части повреждения кровельного покрытия снято с контроля Службы.

Вместе с тем, предписание в остальной части требований ООО «Энергетик» не исполнено, что свидетельствует о сохранении актуальности нарушения прав жителей МКД по надлежащему содержанию общего имущества данного многоквартирного дома.

Учитывая изложенное, ООО «Энергетик» намеренно уклоняется от исполнения требований действующего законодательства и не исполняет законные требования Службы. Тем самым, существенным образом ущемляет права и законные интересы граждан, проживающих в МКД, и игнорирует требования жилищного законодательства. Сведений о принятии действенных и исчерпывающих мер по соблюдению требований жилищного законодательства ООО «Энергетик» в Службу не представлено.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просит суд обязать ООО «Энергетик» устранить нарушения жилищного законодательства двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу в отношен многоквартирного дома по адресу: <адрес>, а именно:

-устранить выявленные нарушения, выразившиеся в разрушении фасада многоквартирного дома (со стороны дворового и уличного), а именно выветривание стенового материала, выпадение кирпичей;

- устранить выявленные нарушения, выразившиеся в наличии сухих следов протечки, разрушения штукатурного и окрасочного слоев в виде трещин и сколов на стенах потолочном перекрытии третьего этажа в подъездах №1,2, 3 многоквартирного дома.

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО1 не не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против вынесения по делу заочного решения.

Ответчик ООО «Энергетик» извещался судом о времени и месте рассмотрения дела, однако своего представителя в суд не направил.

В связи с этим, руководствуясь положениями ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, суд признал ответчика извещенным о времени и месте рассмотрения дела и с согласия представителя истца, рассмотрел дело в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ООО «Энергетик» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно подпункту "а" пункта 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 1 статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирномдоме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с частью 3 статьи 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 10 Правил N 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии с подп. "а", "б", "в", "г", "д" п. 2 Правил N 491 в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Пунктом 11 Правил N 491 устанавливается, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Пунктом 3 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 г. N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (далее - Минимального перечня) предусмотрено, что к работам, выполняемым для надлежащего содержания стен многоквартирных домов относятся: выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств; выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков; выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней; выявление в элементах деревянных конструкций рубленых, каркасных, брусчатых, сборно-щитовых и иных домов с деревянными стенами дефектов крепления, врубок, перекоса, скалывания, отклонения от вертикали, а также наличия в таких конструкциях участков, пораженных гнилью, дереворазрушающими грибками и жучками-точильщиками, с повышенной влажностью, с разрушением обшивки или штукатурки стен; в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

На основании Решения заместителя начальника Службы от 17.04.2023 проведена проверка соблюдения обязательных требований действующего законодательства в области содержания общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

По результатам инспекционного визита был составлен акт от 19.04.2023, согласно которому было установлено частичное разрушение фасадов МКД (со стороны дворового и уличного), а именно выветривание стенового материала, выпадение кирпичей, кровля МКД имеет видимые повреждения в виде расслоения в швах, растрескивания и разрывов кровельного покрытия, в том числе в местахпримыканияк выступающим частямстен, на лестничных клетках в подъездах №, №, № МКД на стенах и потолочномперекрытии третьего этажа МКД обнаружены сухие следы протечек, разрушениештукатурного и окрасочного слоев в виде трещин, сколов.

На основании акта Службой был составлен протокол осмотра №-ник от 19.04.2023, согласно которому было установлено: разрушение фасада, со стороны дворового и уличного фасада, а именно выветривание стенового материала, выпадение кирпичей, в подъезде №1 на лестничной клетке на стенах и потолочном перекрытии третьего этажа имеются сухие следы протечек, трещины, на кровельном покрытии (мягкой кровли) имеется вспучивание, трещины, расслоение покрытия, в подъезде №2 МКД на лестничной клетке на стенах и потолочном перекрытии третьего этажа имеются сухие следы протечек, трещины, сколы, в подъезде №3 МКД на лестничной клетке на стенах и потолочном перекрытии третьего этажа имеются сухие следы протечек, трещины, сколы.

19.04.2023 в адрес управляющей компании ООО «Энергетик» Службой вынесено предписание об устранении выявленных нарушений.

По состоянию на 04.08.2023 требования предписания ответчиком в полном объеме не исполнено.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных правовых норм и установленных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований и возложении на ответчика обязанности устранить нарушения жилищного законодательства при управлении многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к ООО «Энергетик» о понуждении к совершению действий- удовлетворить.

Возложить на ООО «Энергетик» (ИНН №) устранить нарушения жилищного законодательства двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, а именно:

Ответчик вправе подать в Ивановский районный суд Ивановской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Т.Н. Меремьянина

Мотивированное решение изготовлено 07.11.2023