№ 2а- 867\2023
УИД 56RS0028-01-2023-000839-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 сентября 2023 года п. Переволоцкий
Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Е.И. Расчупко, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства согласно ч.7 ст. 150 КАС РФ административное дело по административному исковому заявлению ООО «ФОРВАРД» к судебному приставу- исполнителю Переволоцкого РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1, ГУФССП России по Оренбургской области о признании незаконными бездействия судебного пристава- исполнителя,
установил
административный истец ООО «ФОРВАРД» обратился в суд с данным административным иском, указав, что мировым судьей судебного участка № 2 Переволоцкого района Оренбургской области выдан судебный приказ по делу № в отношении должника К Судебным приставом-исполнителем Переволоцкого РОСП ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности по кредитному договору. Исполнительное производство № находится в сводном исполнительном производстве №. Постановление об объединении исполнительных производств в сводное не было направлено взыскателю. В заявлении о возбуждении исполнительного производства заявлено ходатайство о направлении запросов: в Центр занятости населения региона, ЗАГС, адресное бюро, ГУ МВД России, ГУ ФСИН России, ПФ России, ИФНС России, ГИБДД, ФРС, операторам сотовой связи, в иные органы с целью установления счетов и денежных средств, находящихся на них, наложения ареста на имеющееся имущество, объявить розыск должника и его имущества, по истечении срока для добровольной оплаты установить временное ограничение на выезд должника из РФ. Административный истец ходатайствовал о направлении запросов в конкретный государственный орган о получении конкретных сведений в отношении должника. Поскольку ООО «ФОРВАРД» не было получено данное постановление, административный истец приходит к выводу, что судебный пристав- исполнитель проигнорировал данные ходатайства, что влечет нарушение права административного истца как взыскателя на участие в исполнительном производстве, а также на своевременное заявление ходатайств о проведении исполнительных действий в целях взыскания задолженности. Считает, что со стороны судебного пристава -исполнителя предприняты не все меры принудительного характера. Учитывая, что исполнительное производство было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ и окончено ДД.ММ.ГГГГ взыскатель считает, что невозможно было за этот период выполнить весь комплекс мер по вышеуказанному исполнительному производству, направленных на взыскание задолженности.
Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Переволоцкого РОСП ГУФССП России по Оренбургской области по непринятию процессуального решения по содержащимся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайствам, не установлению требования для должника по исполнению вступившего в законную силу решения суда, то есть, по непринятию мер принудительного характера, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов; признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника К в связи с игнорированием ходатайств, заявленных взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства; обязать начальника отделения старшего судебного пристава Переволоцкое РОСП Г отменить постановление судебного пристава-исполнителя Переволоцкого РОСП ГУФССП России по Оренбургской области об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с игнорированием ходатайств, заявленных взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя Переволоцкого РОСП ГУФССП России по Оренбургской области рассмотреть ходатайства в заявлении о возбуждении исполнительного производства, копию постановления по результатам рассмотрения ходатайств направить по указанному адресу; обязать судебного пристава-исполнителя произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности в отношении должника путем направления запросов во все кредитные учреждения, в которых у должника имеются счета, при наличии денежных средств на счете вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства; ФНС России, ЗАГС, адресное бюро, ГУ МВД России, ГУ ФСИН России, ПФ России, ИФНС России, ГИБДД, ФРС, операторам сотовой связи; осуществить выход по адресу, указанному в исполнительном документе, с составлением акта описи ареста имущества должника; осуществить выход по адресу, предоставленному на запрос судебного пристава-исполнителя о месте регистрации должника Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России с составлением акта описи ареста имущества должника; в случае получения отрицательных ответов из регистрирующих органов направить в адрес взыскателя указанные сведения, с предложением объявить розыск должника и его имущества; установить временное ограничение на выезд должника из РФ.
Из возражений на иск судебного пристава-исполнителя Переволоцкое РОСП ГУФССП России по Оренбургской области следует, что на исполнении в Переволоцком районном отделении судебных приставов находится исполнительное производство №, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Переволоцкого района Оренбургской области, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с К в пользу ООО «Форвард» задолженности в размере ... рублей. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем рассмотрено заявленное взыскателем ходатайство о применении мер принудительного исполнения, постановление об удовлетворении ходатайства направлено в адрес взыскателя. В ходе исполнения направлены запросы в кредитные организации и государственные регистрационные органы (<данные изъяты>) и кредитные организации (...). По полученным ответам из кредитных организаций установлено что у должника имеются открытые расчетные счета в банках ..., ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банках. По полученному ответу из Росреестра установлено, что у должника отсутствует недвижимое имущество. По полученному ответу из МВД России подразделения ГИБДД установлено, что у должника отсутствуют зарегистрированные автотранспортные средства. ДД.ММ.ГГГГ выходом по адресу регистрации должника: <адрес> установлено, что должник по указанному адресу зарегистрирован и проживает. Имущества, на которое можно обратить взыскание, на момент проверки не выявлено. Со слов должника установлено, что он официально не трудоустроен, в ЦЗН <адрес> не обращался, получателем пенсии не является. По полученному ответу из ФНС по <адрес> установлено, что должник ранее до ДД.ММ.ГГГГ работал в организации ..., ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и и направлено в данную организацию. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав - исполнитель Переволоцкого РОСП вынес постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику. ДД.ММ.ГГГГ постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику направлено в адрес взыскателя посредством ЕПГУ (ДД.ММ.ГГГГ данное постановление получено взыскателем). ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении права выезда за пределы РФ. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ сводное исполнительное производство в соответствии с данной статьей ФЗ «Об исполнительном производстве» окончено, постановление об окончании и исполнительный документ направлен в адрес взыскателя. Административным истцом не представлено доказательств нарушения каких либо своих прав и законных интересов оспариваемым бездействием ответчика в виде несвоевременного направления копии постановления об окончании исполнительного производства, если оспариваемые действия и постановление к моменту судебного разбирательства перестало затрагивать права и интересы административного истца, таким образом, отсутствует совокупность условий, при которых исковые требования подлежат удовлетворению. Полагает, что административные исковые требования являются незаконными, просит в их удовлетворении отказать.
Суд, исследовав представленные документы, пришел к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из содержания части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.
Согласно пункту 17 части 1 указанной статьи перечень исполнительных действий не является исчерпывающим.
Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
Из содержания части 2 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" следует, что в случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся на счетах должника, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона.
Согласно части 1 статьи 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве" денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации.
Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Согласно п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.
Как следует из материалов исполнительного производства №, оно возбуждено ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ООО «Форвард» на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 2 Переволоцкого района Оренбургской области о взыскании с К в пользу ООО «Форвард» задолженности в размере ... рублей. Судебный приказ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Копия постановления получена взыскателем ДД.ММ.ГГГГ.
Установлено, что в ходе исполнения сводного исполнительного производства направлялись запросы в кредитные организации: ...).
Согласно постановлениям от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника в ...
Направлялись запросы в государственные регистрационные органы: ....
Согласно полученным ответам из Управления Росреестра по <адрес> и подразделения ГИБДД УМВД РФ у должника отсутствует недвижимое имущество и зарегистрированные автотранспортные средства.
Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ по адресу регистрации должника: <адрес> следует, что у должника отсутствует имущество, на которое можно обратить взыскание.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на заработную плату и направлено в организацию, где ранее работал должник, ...
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства объединены в сводное по должнику, которое направлено в адрес взыскателя посредством ЕПГУ, имеется отметка о получении ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ временно ограничено право выезда К за пределы РФ.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю в связи с отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 проводилась соответствующая работа по взысканию долга за счет денежных средств и имущества должника. Незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя по взысканию долга с К, выразившегося, по мнению административного истца, в не совершении всех необходимых исполнительных действий и не применении всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, судом не выявлено.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требования административного истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, поскольку не усматривает нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца и незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.
Руководствуясь ст. ст. 226–228, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск ООО «ФОРВАРД» о признании незаконными бездействия судебного пристава- исполнителя оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда через Переволоцкий районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: Е.И. Расчупко