Решение по делу № 2-12/2023 от 22.02.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Шатки 22 февраля 2023 года

Шатковский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Лапаева А.В.,

с участием представителя истца - адвоката Птицына С.Е.,

при секретаре Коротковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-12/2023 по иску ФИО1 к ГБУЗ НО «Шатковская ЦРБ»,ОСФР по Нижегородской области о вменении обязанности осуществить корректировку сведений и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, незаконным, вменении обязанности включить в специальный стаж работы в льготном исчислении период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., вменении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 01.06.2022г.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГБУЗ НО «Шатковская ЦРБ»,ГУ ОПФ РФ по Нижегородской области о вменении обязанности осуществить корректировку сведений и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, незаконным, вменении обязанности включить в специальный стаж работы в льготном исчислении период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., вменении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 01.06.2022г..

В обоснование иска она указывает, что 01.06.2022 г. она обратилась в ОПФР по Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ей лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в течение более 25 лет, т.е. в соответствии с п.п. 20 ч.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ №г. ей было отказано в назначении досрочной пенсии, указано, что специальный стаж ее работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и учреждениях здравоохранения составляет на момент обращения - 26 лет 1 месяц 3 дня, а страховой стаж - 29 лет 6 месяцев 27 дней.

Ответчиком ей были включены в специальный стаж работы следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестра терапевтического отделения Шатковской ЦРБ в льготном исчислении 1,3;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - медсестра участковая (педиатрического кабинета) Шатковской ЦРБ в льготном исчислении 1,3;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - медсестра участковая (педиатрического кабинета) Шатковской ЦРБ календарно;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - медсестра участковая (педиатрического кабинета) Шатковской ЦРБ (выезд на дом к больным детям с коронавирусной инфекцией) календарно;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - медсестра участковая (педиатрического кабинета) Шатковской ЦРБ календарно.

При этом ответчик считает, что в соответствии с ФЗ №350-ФЗ обращение за установлением страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью должно последовать через 3 года от даты, на которую выработан льготный стаж - 25 лет, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ..

Истец указала, что по ее мнению решение является незаконным и необоснованным в части исчисления периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в календарном порядке, а не в льготном исчислении: 1 день работы как 2 дня.

Приказом ГБУЗ НО «Шатковская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ. утвержден перечень должностей медицинских работников подразделений ЦРБ, контактирующих в результате осуществления профессиональной деятельности с пациентами с подтвержденным диагнозом КОВИД-19, работа которых связана с биоматериалом, зараженным КОВИД-19, и работа которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время.

В п.1 Приложения № к этому приказу указано подразделение ЦРБ - поликлиника, а в п.30 Приложения указана должность - медсестра участковая (педиатрического кабинета) поликлиники.

Пунктом 4 Приложения № к приказу определен размер доплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку - 40 процентов среднемесячного дохода.

Пунктом 1.2 Приказа ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ. определено, что фактически отработанным временем считать все время работы, за исключением периодов отсутствия медицинского работника на рабочем месте по уважительным причинам.

Пунктом 4 этого приказа определено, что выплаты стимулирующего характера осуществляются за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ..

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она осуществляет профессиональную деятельность по работе с гражданами больными КОВИД-19, которая включает в себя: выезд на дом больных КОВИД-19; забор биоматериала на КОВИД-19 (мазок на КОВИД; забор крови на месте для общего анализа крови и биохимического анализа крови; доставка биоматериала в поликлинику); измерение сатурации.

Свою трудовую деятельность по работе с больными КОВИД-19 она осуществляла фактически в течение полного рабочего времени.

Согласно расчетных листков за ДД.ММ.ГГГГ. (код <данные изъяты>) ей осуществлялась дополнительная выплата (415).

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено и разъяснено, что в расчетных листках доп.выплаты 415 начислены ей за работу с пациентами с коронавирусной инфекцией.

Кроме того, справкой от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждено, что она как медсестра участковая (педиатрического кабинета) поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. включительно была задействована в оказании медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией КОВИД-19 и получала соответствующие выплаты в рамках исполнения Постановления Правительства РФ от 02.04.2020г. №415.календарно.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. №415 утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией. Документ утратил силу 01.11.2020г.

Постановлением Правительства РФ от 06.08.2020г. №1191 определен порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19.

Пунктом 1 указанного Постановления установлено, что периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в следующем порядке:

день работы медицинских работников по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 - как 2 дня;

день работы медицинских работников по оказанию первичной медико-санитарной помощи пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 в амбулаторных условиях (в том числе на дому), а также по оказанию первичной медико-санитарной помощи больным с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, осуществлению отбора биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, транспортировке пациентов в поликлинические отделения, оборудованные под КТ-центры, и иные медицинские организации для проведения инструментального исследования на наличие внебольничной пневмонии - как 2 дня.

Если исходить из расчета ее рабочего времени в условиях КОВИД-19 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. как 1 день за 2 дня, то датой выработки ей специального стажа будет ДД.ММ.ГГГГ., и таким образом, на дату ее обращения к ответчику ОПФР по Нижегородской области 01.06.2022г. у нее имелось право на обращение за досрочной страховой пенсией по старости (с учетом отложения назначения пенсии на 18 месяцев), что в свою очередь указывает на незаконность решения.

Пенсионным законодательством предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы медицинских работников подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Сведения ИЛС предоставляет работодатель (Шатковская ЦРБ).

При сдаче отчетности работодатель обязан указать дополнительный показатель, в ее случае наличие льготного стажа в спорные периоды как медицинскому работнику, оказывающему медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией КОВИД-19.

Данное утверждение подтверждается нормами статьей 11,15, 16 ФЗ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Как следует из решения, одним из оснований отказа в назначении досрочной пенсии послужило отсутствие в ее ИЛС сведений о ее работе в спорный период в условиях новой коронавирусной инфекции КОВИД-19, полагает, что это произошло из-за ненадлежащего исполнения представителями ответчика ЦРБ своих должностных обязанностей работодателя.

Таким образом, она считает, что у нее имеется страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью более 25 лет.

Ответчики представили письменные отзывы на иск, просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Судом вынесено определение о правопреемстве в отношении ответчика ГУ ОПФ РФ по Нижегородской области на его правопреемника (с 01.01.2023г.) - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (сокращенное наименование - ОСФР по Нижегородской области).

Истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена, в суд не явилась, поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия.

В судебном заседании представитель истца - адвокат Птицын С.Е. заявленные исковые требования поддержал полностью и подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик - ОСФР по Нижегородской области о времени и месте рассмотрения дела извещен, в суд представитель не явился, заявлений об отложении судебного заседания не поступило.

Ответчик - ГБУЗ НО «Шатковская ЦРБ» о времени и месте рассмотрения дела извещено, представитель в суд не явился, заявлений об отложении судебного заседания не поступило.

Суд с учетом мнения представителя истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Судом исследованы письменные доказательства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

работникам здравоохранения, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца;

врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, в данный список входят врачи и средний медицинский персонал лечебно - профилактических учреждений независимо от наименования должности.

В соответствии с п. «н» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений /организаций/, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы /деятельности/, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»,

н) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

На основании ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 06.08.2020 N 1191 "О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пунктом 1 Постановления от 06.08.2020г. N 1191 предусмотрено, что периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в следующем порядке: день работы медицинских работников по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 - как 2 дня.

Из указанной нормы следует, что льготное исчисление специального стажа предусмотрено только для медицинских работников, непосредственно оказывающих медицинскую помощь пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии.

В части 3 этого Постановления указано, что в порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания указанного положения следует, что в данный период медицинским работником, то есть истцом должна быть оказана медицинская помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 фактически, поскольку в льготном порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 3 июня 2004 года N 11-П, а также в Определении от 4 марта 2004 года N 81-О, закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода); при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготы, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии.

Постановлением Пенсионного Фонда Российской Федерации от 02 сентября 2020 года N 612п "О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 декабря 2018 года N 507п" введен новый вид кода для классификации работы медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 - "ВИРУС".

Данный код "ВИРУС" заполняется в графе 10 "Основание (код)", графе 9 "Особые условия труда (код)" в отношении медицинских работников, занятых в медицинских организациях и их структурных подразделениях оказанием соответствующих видов медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19.

Также введены новые коды "Исчисление страхового стажа: основание", "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц", "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица", "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица".

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> года, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год она обучалась в <данные изъяты> училище, ей присвоена квалификация - фельдшер.

ГУ - ОПФ РФ по Нижегородской области решением № от ДД.ММ.ГГГГ. признало выработку ФИО1 медицинского стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии - 26 лет 01 месяц 03 дня (на дату обращения за назначением пенсии 01.06.2022 г.).

Пенсионный органом были включены в специальный стаж работы истца следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестра терапевтического отделения Шатковской ЦРБ в льготном исчислении 1,3;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестра участковая (педиатрического кабинета) Шатковской ЦРБ в льготном исчислении 1,3;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - медсестра участковая (педиатрического кабинета) Шатковской ЦРБ календарно;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - медсестра участковая (педиатрического кабинета) Шатковской ЦРБ календарно.

При этом пенсионный орган считает, что в соответствии с ФЗ №350-ФЗ обращение за установлением страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью должно последовать через 3 года от даты, на которую выработан льготный стаж - 25 лет, т.е. на 27.04.2021г..

Не включены с специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. учеба в медицинском училище, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - отпуск по уходу за ребенком; ДД.ММ.ГГГГ - административный отпуск.

Спорным является период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., который зачтен в специальный стаж в календарном порядке.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в Шатковскую райбольницу на должность медсестры терапевтического отделения; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры поликлиники; ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность участковой медсестры детской консультации, ДД.ММ.ГГГГ. в связи с изменением штатного расписания занимаемая должность переименована на медсестру участковую педиатрическую в поликлинике; ДД.ММ.ГГГГ. МЛПУ «Шатковская ЦРБ» переименовано в ГБУЗ НО «Шатковская ЦРБ». ДД.ММ.ГГГГ занимаемая должность переименована на медсестру участковую (педиатрического кабинета).

Пунктом 4 этого приказа определено, что выплаты стимулирующего характера осуществляются за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Начиная с апреля по август 2020 года истец осуществляла профессиональную деятельность по работе с гражданами больными КОВИД-19, которая включает в себя: выезд на дом больных КОВИД-19; забор биоматериала на КОВИД-19 (мазок на КОВИД; забор крови на месте для общего анализа крови и биохимического анализа крови; доставка биоматериала в поликлинику); измерение сатурации. Это подтверждается журналом учета взятия мазков на КОВИД-19.

Свою трудовую деятельность по работе с больными КОВИД-19 ФИО1 осуществляла фактически в течение полного рабочего времени, что соответствует представленным табелям учета рабочего времени.

Согласно расчетных листков за ДД.ММ.ГГГГ. (код <данные изъяты>) ей осуществлялась дополнительная выплата (415).

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждено и разъяснено, что в расчетных листках доп.выплаты 415 начислены ей за работу с пациентами с коронавирусной инфекцией.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. указан работодателем - ГБУЗ НО «Шатковская ЦРБ» с кодом <данные изъяты> в графе 10, и с кодом <данные изъяты> в графе 12, что подтверждает наличие факта работы <данные изъяты> Р.Н.. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец не работала, являлась нетрудоспособной в связи с заболеванием КОВИД-19, полученным в период осуществления профессиональной деятельности.

Суд считает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ следует включить в специальный стаж в льготном исчислении, как один день за два дня.

Тем самым, специальный стаж работы истца (25 лет) выработан ДД.ММ.ГГГГ., к указанной дате необходимо прибавить 18 месяцев, на которые сдвигается назначение льготной пенсии.

Таким образом, досрочная страховая пенсия ФИО1 должна быть назначена пенсионным органом с ДД.ММ.ГГГГ., а не с ДД.ММ.ГГГГ., как об этом просила истица.

Следует признать решение от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, незаконным.

В удовлетворении остальной части исковых требований, в том числе о вменении обязанности осуществить корректировку сведений и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, отказать за необоснованностью.

Оснований для вменения работодателю - ГБУЗ НО «Шатковская ЦРБ» обязанности осуществить корректировку сведений и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 не имеется, все сведения работодателем указаны верно, в том числе и спорный период льготной работы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение ГУ - ОПФ РФ по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости», в отношении ФИО1, незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области включить в специальный стаж работы ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении (1 день работы за 2 дня) период с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ.в должности медсестры участковой (педиатрического кабинета) поликлиники ГБУЗ НО «Шатковская ЦРБ».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 07.06.2022г.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1, отказать.

Ответчик вправе в течение 7 суток со дня получения копии решения подать заявление об отмене этого решения, по истечении данного срока решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Нижегородский областной суд через Шатковский районный суд Нижегородской области.

Мотивированное решение составлено 27.02.2023г.

Председательствующий: А.В.Лапаев