Дело № 5-92/2025

УИД 42RS0001-01-2025-002319-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Анжеро-Судженск 25 ноября 2025 года

Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Сызранова Е.А.,

с участием: представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>-Кузбассу ФИО2,

представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении государственного автономного учреждения здравоохранения «Анжеро-Судженская городская больница имени ФИО4» (<...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл.6 КоАП РФ,

установил:

ГАУЗ «Анжеро-Судженская городская больница имени ФИО4» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при следующих обстоятельствах.

<дата> в 15 часов 00 минут в ходе проведения эпидемиологического расследования случая инфекционного заболевания (<...>), имеющего связь с оказанием медицинских услуг (лечебные учреждения <адрес> и <адрес>), в период с <дата> по <дата> в государственном автономном учреждении здравоохранения «Анжеро-Судженская городская больница имени ФИО4», расположенном по адресу: <адрес>, в кабинете ФГДС выявлены нарушения обязательных требований санитарно - эпидемиологического законодательства, представляющие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, а именно, при проведении лабораторно инструментальных исследований по вопросам контроля качества дезинфекционных мероприятий в кабинете ФГДС ГАУЗ «Анжеро-Судженская городская больница имени ФИО4» выявлено:

1.смывы с «Кушетки» и «Дверной ручки» содержали возбудителей <...>), что свидетельствует о некачественном проведении дезинфекционных мероприятий, способствует возникновению и распространению инфекционных <...>) у пациентов данного объекта, и является нарушением требований пунктов 4.25.1 и 4.25.3 СП <дата>-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг”;

2.превышение допустимого количества жизнеспособных микроорганизмов в одном кубическом метре воздуха указанного помещения, а именно: общее микробное число (ОМЧ), составило 2700 КОЕ/м3 (колония образующих единиц в одном метре кубическом), при норме не более 200 КОЕ/м3(превышение нормы в 13,5 раза), что свидетельствует о некачественном проведении дезинфекционных мероприятии, способствует возникновению и распространению <...>) у пациентов данного объекта, и является нарушением требовании пунктов 4.25.1 и 4.25.3 СП <дата>-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".

В судебном заседании представитель ГАУЗ «Анжеро-Судженская городская больница имени ФИО4» факт совершения административного правонарушения, при обстоятельствах, изложенных в протоколе, признал, пояснив, что в настоящее время все выявленные нарушения санитарного законодательства устранены в полном объеме.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <...> доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал в полном объеме.

Суд, выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.11 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч.1 ст.29 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ - в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно пп. 4.25.1., 4.25.3. СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", влажная уборка помещений (обработка полов, мебели, оборудования, подоконников, дверей) должна осуществляться не менее 2 раз в сутки с использованием моющих и дезинфицирующих средств. Уборка помещений классов чистоты А и Б (операционного блока, перевязочных, родильных залов, процедурных, манипуляционных, стерилизационных, и других помещений с асептическим режимом) с обработкой стен, полов, оборудования, инвентаря, светильников с применением моющих и дезинфицирующих средств, проводится по графику, но не реже одного раза в неделю. После окончания уборки проводится обеззараживание воздуха в помещении.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела по существу, судья приходит к выводу о наличии в действиях ГАУЗ «Анжеро-Судженская городская больница имени ФИО4» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ГАУЗ «Анжеро-Судженская городская больница имени ФИО4» в его совершении подтверждаются совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании письменных доказательств:

- протоколом по делу об административном правонарушении № от <дата>;

- протоколом № от <дата> о временном запрете деятельности; решением о проведении эпидемиологического расследования от <дата>;

- актом эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинно-следственной связи № от <дата>, согласно которому при проведении эпидемиологического расследования в кабинете ФГДС ГАУЗ «Анжеро-Судженская городская больница имени ФИО4» выявлены нарушения: в смывах с «Кушетки» и «Дверной ручки» обнаружены бактерии группы кишечной палочки при норме отсутствие, в воздухе рабочей зоны кабинета ФГДС обнаружено увеличение допустимого уровня общего микробного числа;

- экспертным заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний №-ЭО/1 от <дата>, согласно которому, технологические процессы в части эффективности санитарной обработки («Кушетка»; «Дверная ручка», воздух помещений в кабинете эндоскопического исследования в государственном автономном учреждение здравоохранения «Анжеро-Судженская городская больница имени ФИО4» расположенного по адресу: <адрес> не соответствуют требованиям п.п. 4.25.1, 4.25.3 СП <дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а так же условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнения работ и оказание услуг»;

- экспертным заключением о соответствии организации дезинфекционных и стерилизационных мероприятий в организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, требованиям санитарных правил и гигиеническим нормативам №-ЭО/1 от <дата>, согласно которому, организация дезинфекционных и стерилизационных мероприятий в ГАУЗ «Анжеро-Судженская городская больница имени ФИО4» на момент обследования не соответствует требованиям: п.п. 4.5.5, 4.5.6, 4.25.1, п. 4.25.3 СП <дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; п.п. 4085, 3554, 3564 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- протоколом лабораторно - инструментальных исследований № от <дата>, согласно которому, при отборе воздуха в помещении кабинета ФГДС ГАУЗ «Анжеро-Судженская городская больница имени ФИО4» установлено, что общее микробное число (ОМЧ), составило 2700 КОЕ/м3 (колония образующих единиц в одном метре кубическом), при норме не более 200 КОЕ/м3;

- протоколом лабораторно - инструментальных исследований № от 10.11.2025 , согласно которому, в смыве с «Кушетки» и «Дверной ручки» кабинета ФГДС ГАУЗ «Анжеро-Судженская городская больница имени ФИО4» обнаружены группы кишечной палочки (БГКП);

- приказом о назначении на должность исполняющего обязанности главного врача ГАУЗ АСГБ №-л от <дата>, согласно которому исполнение обязанностей главного врача ГАУЗ «Анжеро-Судженская городская больница имени ФИО4» возложено на ФИО5;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ОГРН <***>, согласно которой основным видом деятельности ГАУЗ «Анжеро-Судженская городская больница имени ФИО4» является деятельность больничных организаций.

На основании вышеизложенного судья квалифицирует действия ГАУЗ «Анжеро-Судженская городская больница имени ФИО4» по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ГАУЗ «Анжеро-Судженская городская больница имени ФИО4» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое может повлечь серьезные последствия для жизни и здоровья людей, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья учитывает: совершение административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, добровольное устранение выявленных нарушений.

Отягчающих наказание обстоятельств при рассмотрении дела не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности ГАУЗ «Анжеро-Судженская городская больница имени ФИО4» по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ не установлено.

Оснований для применения положений ч.4.1.1 КоАП РФ не имеется, так как от действий ГАУЗ «Анжеро-Судженская городская больница имени ФИО4», нарушившей санитарно-противоэпидемиологические мероприятия, существовала угроза причинения вреда жизни и здоровью людей.

Срок привлечения лица к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства при назначении наказания, определяя его вид и размер, а также обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для здоровья людей, возникновения и распространения инфекционных заболеваний, и то, что выявленные нарушения представляют реальную угрозу здоровью людей, судья приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом, того, что юридическим лицом приняты меры к устранению выявленных нарушений, судья считает, что приостановление деятельности ГАУЗ «Анжеро-Судженская городская больница имени ФИО4» возможно на срок 5 (пять) суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.6, 29.10, 32.2 КоАП РФ, судья

постановил:

признать государственное автономное учреждение здравоохранения «Анжеро-Судженская городская больница ФИО4» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности кабинета ФГДС ГАУЗ «Анжеро-Судженская городская больница имени ФИО4» по адресу: <адрес>, на срок 5 (пять) суток, исчисляя срок с момента фактического приостановления осуществления деятельности - с 15 часов 00 минут <дата>.

Постановление подлежит немедленному исполнению в соответствии с требованиями ст.32.12 КоАП РФ, копию настоящего постановления незамедлительно направить в отдел судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес>-Кузбассу для исполнения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Анжеро-Судженский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копи данного постановления.

Судья Е.А. Сызранова