<данные изъяты>

УИД: 50RS0016-01-2025-004077-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2025 года Королёвский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи <данные изъяты>

с участием старшего помощника прокурора ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГУ МВД России по <адрес> к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ГУ МВД России по МО обратился с настоящим иском к административному ответчику ФИО2 по указанному выше делу и просит поместить гражданку Туркменистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городскому округу ФИО7, расположенный по адресу: <адрес>ёв, <адрес>, на 90 (девяносто) суток.

Административные исковые требования мотивированы тем, что гражданка Туркменистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Истринским городским судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.3 ст. 158 УК РФ, и приговорена к 2 (двум) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФСИН России в отношении ФИО2 вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> в отношении ФИО2 принято решение о депортации и помещении в ЦВСИГ УМВД России по городскому округу ФИО7.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещена в ЦВСИГ УМВД России по городскому округу ФИО7, расположенный по адресу: <данные изъяты>, на срок до 48 часов. В связи с проведением мероприятий по документированию ФИО2 свидетельством на возвращение в Туркменистан, а также по приобретению проездных документов для её выезда за пределы Российской Федерации, в настоящее время исполнение принятого решения о депортации иностранного гражданина не представляется возможным.

Представитель административного истца ГУ МВД России по <адрес> – ФИО5 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения административного иска не возражала.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по г.о. ФИО7 ФИО6 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Суд, рассмотрев административное дело, выслушав пояснения сторон, заключение старшего помощника прокурора, полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (абзац восемнадцатый пункта 1 статьи 2).

В силу ч. 3 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных статьей 26 настоящего Федерального закона, может быть вынесено решение о неразрешении въезда в ФИО1. В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в ФИО1. В случае принятия решений о неразрешении въезда в ФИО1 одновременно в отношении нескольких иностранных граждан и (или) лиц без гражданства такие решения могут быть оформлены путем составления единого документа с указанием фамилии, имени, отчества (при его наличии) каждого иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято такое решение, гражданства (подданства) данного иностранного гражданина, а также реквизитов документов, удостоверяющих личность данных иностранных граждан или лиц без гражданства и признаваемых Российской ФИО1 в этом качестве. В случае выдачи лицу без гражданства, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда в ФИО1, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации такое решение подлежит отмене уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или его территориальным органом, принявшим такое решение, в течение пяти рабочих дней со дня поступления уведомления о выдаче лицу без гражданства указанного удостоверения. Порядок принятия решения о неразрешении въезда в ФИО1 и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда в ФИО1 или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (часть 5 статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ).

Иностранные граждане, находясь в Российской Федерации, согласно требованиям части 2 статьи 15, статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации.

Пунктами 11, 12 статьи 31 Закона № 115-ФЗ предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в ФИО1, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Согласно пунктам 9, 10 статьи 31 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал, что пункт 9 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Каких-либо изъятий по вопросу содержания иностранных граждан, в отношении которых приняты решения о депортации, действующее законодательство не содержит.

Право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации. Данные положения в полной мере соответствуют нормам международного права.

В частности, в пункте 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах и пунктом 3 статьи 2 Протокола № к Конвенции о защите прав человека и основных свобод определено, что право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимых для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения либо прав и свобод других лиц.

Таким образом, помещение и нахождение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечёт нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.

Судом установлено, что гражданка Туркменистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Истринским городским судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.3 ст. 158 УК РФ, и приговорена к 2 (двум) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии с ч.4 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1» ДД.ММ.ГГГГ ФСИН России в отношении ФИО2 вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

В соответствии с пунктами 9 и 9.3 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> принято решение о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.о. Королев на срок, не превышающий 48 (сорока восьми) часов.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут гражданка Туркменистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения размещена в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО7, расположенный по адресу: <адрес>ёв, <адрес> на срок до 48 часов.

Определением Королёвского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО7 продлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Так, из представленных документов следует, что каких-либо препятствий к нахождению гражданки Туркменистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев, в том числе, по состоянию здоровья, не имеется.

При этом, в силу вышеуказанных правовых норм, помещение лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение лица без гражданства через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не свидетельствует о нарушении прав указанного лица.

Учитывая наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое не исполнено по объективным причинам, отсутствие у ФИО2 законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеется, с учетом времени, необходимого для фактического исполнения решения о депортации, суд считает возможным установить судебный контроль за правомерностью его пребывания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.о. ФИО7, поместив его в спецучреждении на срок 90 (девяносто) суток с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

При таких обстоятельствах, суд находит требования административного иска ГУ МВД России по <адрес> о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по МО к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение - удовлетворить.

Поместить гражданку Туркменистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан <данные изъяты> по г.о. ФИО7, расположенное по адресу: <данные изъяты>, сроком на 90 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд <адрес> в течение 10 (десяти) дней.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья <данные изъяты>