ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 15 мая 2023 года по гражданскому делу по административному иску № 2а- 1226/2023 (43RS0002-01-2023-001384-19)
Октябрьский районный суд города Кирова в составе:
под председательством судьи Уськовой Е.Н.,
при секретаре судебного заседания Пушкаревой Е.С.,
с участием:
представителя административного истца Шабалиной М.Е., действующей по доверенности и ордеру,
представителя административного ответчика ОЛРР г. Кирова Управления Росгвардии по Кировской области ФИО2, действующего по доверенности от 09.01.2023,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОЛРР г. Кирова Управления Росгвардии по Кировской области, Управлению Росгвардии по Кировской области, старшему инспектору ОЛРР г. Кирова Управления Росгвардии по Кировской области ФИО2, с привлечением в качестве заинтересованного лица ООО ЧОП «Альфа», о признании решения незаконным,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился в суд к административным ответчика со следующими требованиями:
- признать незаконным заключение старшего инспектора ОЛРР г. Кирова Управления Росгвардии по Кировской области ФИО2 от 23.01.2023 об аннулировании разрешения РСЛа № на служебное оружие ИЖ-71 кал. 9Х17 мм ВРК №;
- признать незаконными, нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца действия старшего инспектора ОЛРР г. Кирова Управления Росгвардии по Кировской области ФИО2 по аннулированию разрешения на хранение и ношение служебного оружия и патронов к нему серии РСЛа№ от 04.04.2022.
В обоснование предъявленного административного иска указал, что 24.01.2023 административному истцу стало известно, что заключением старшего инспектора ОЛРР г. Кирова Управления Росгвардии по Кировской области ФИО2 от 23.01.2023 аннулировано разрешение РСЛа №, выданное ОЛРР г. Кирова Управления Росгвардии по Кировской области на срок до 04.04.2025 на служебное оружие ИЖ-71 кал. 9Х17 мм ВРК №.
В обоснование аннулирования разрешения указано, что ФИО1 утратил право на приобретение гражданского оружия в связи с осуждением административного истца по ч. 3 ст. 148 УК РСФСР 27.11.1995 года, то есть за совершение тяжкого преступления.
С указанным решением ФИО1 не согласился, указав, что данная судимость погашена в связи с истечением срока. Административный истце является охранником с 2002 ЧОП «Альфа», состоит в должности инспектора охраны, ему присвоена квалификация – частный охранник 6 разряда.
Полагая свои права нарушенными, административный истец обратился в суд за защитой нарушенного права.
В судебном заседании представитель ФИО1 адвокат Шабалина М.Е. административные исковые требования поддержала, суду пояснила, что в силу ч. 6 ст. 86 УК РФ, погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью и на момент вынесения заключения об отказе в выдаче разрешения на хранение и ношение оружия истец являлся не судимым, а также осужденным лицом. Дополнила, что до 04.04.2025 вопрос об аннулировании разрешения не должен был разрешаться. Просила суд руководствоваться доводами, изложенными в иске.
Представитель административного ответчика ФИО2 действующий по доверенности, исковые требования не признал, просил руководствоваться письменными возражениями, представленными в адрес суда (л.д. 35-37).
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела № 2а-1226/2023, считает, требования ФИО1 необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории России, регулируются ФЗ «Об оружии» от 13.12.1996 № 150-ФЗ (далее Закон).
В силу п. 3 ч. 1 ст. 26 Закона лицензия на приобретение, экспонирование, коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение, либо хранение и использование оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвертой статьи 9 и пунктами 3 - 3.5, 3.7, 4, 5, 5.1, 7 и 8 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.
Согласно п. 3.1 ч.20 ст. 13 Закона одним из оснований для аннулирования разрешения является наличие снятой или погашенной судимости за тяжкое или особо тяжкое преступление.
В ходе судебного заседания установлено, сторонами не оспаривалось, что ФИО1 27.11.1995 Ленинским районным судом Кировской области был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 148 УК РСФСР, подвергнут наказанию к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбытием наказания в исправительно-трудовой колонии общего режима (л.д.39-43).
Из материалов дела следует, что ФИО1 работает охранником в ЧОП «Альфа» с квалификацией частный охранник 6 разряда, Управлением Росгвардии по Кировской области ФИО1 выдано разрешение на хранение и ношение служебного оружия ИЖ-71 кал.9х17мм ВРК № на срок с 04.04.2022 по 04.04.2025 (л.д.13).
Уведомлением от 05.01.2023 № 5251, выданным ОЛРР г. Кирова Управления Росгвардии по Кировской области ФИО1 было отказано в прохождении периодической проверки (л.д.12).
Заключением от 23.01.2023 об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия, выданным старшим инспектором ОЛРР г. Кирова Управления Росгвардии по Кировской области ФИО2 разрешение РСЛа №, выданное ОЛРР г. Кирова Управления Росгвардии по Кировской области со сроком действия до 04.04.2025 на служебное оружие ИЖ-71 кал. 9Х17 мм ВРК № аннулировано (л.д.10).
Рассматривая административные требования, суд приходит к следующему:
Частью 1 ст. 45 Конституции РФ гарантирована государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
По смыслу пунктов 3.1-4 части 20 ст. 13 Закона об оружии в редакции Федерального закона № 231-ФЗ от 28.06.2021, действующей с 29.06.2022, для применения пункта 3.5 части 20 ст. 13 Закона об оружии юридического значения не имеет понятие погашена или не погашена судимость.
В системе действующего правового регулирования ограничение прав лиц на приобретение, хранение и ношения оружия, осужденных в прошлом (в том числе и однократно за совершения тяжкого преступления), непосредственно не относится к мерам уголовной ответственности, поскольку носит не уголовно – правовой характер, а сопряжено с репутационными требованиями к владельцам гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории РФ.
Закон об оружии направлен на защиту жизни и здоровья граждан, их собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.
Из переходных положения ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 28.06.2021 № 231-ФЗ, следует, что граждане имеющие разрешение на хранение и ношение оружия, в том числе и служебного по обстоятельствам, наступившим до 29.06.2022, утрачивают вышеуказанное право, в том числе и на основании ранее выданного соответствующего разрешения.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что оспариваемое заключение от 23.01.2023 об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия, выданное старшим инспектором ОЛРР г. Кирова Управления Росгвардии по Кировской области ФИО2 об аннулировании разрешения РСЛа №, выданное ОЛРР г. Кирова Управления Росгвардии по Кировской области со сроком действия до 04.04.2025 на служебное оружие ИЖ-71 кал. 9Х17 мм ВРК №, является законным и обоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 179-180 КАС, суд
РЕШИЛ :
Административный иск ФИО1 о признании незаконным заключение отдела лицензионно-разрешительной работы г. Кирова Управления Росгвардии по Кировской области от 23.01.2023 об аннулировании разрешения на хранение и ношение служебного оружия, - оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья А.Н. Уськова
Резолютивная часть решения оглашена 15.05.2023
Мотивированное решение изготовлено 19.05.2023