УИД 76RS0№-32

Дело № 5-306/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 ноября 2022 года г.Гаврилов-Ям

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Белова И.В., при секретаре Коломиец А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Петросяна <данные изъяты>,

установил :

01.11.2022г. в 19.30 час. на 53 км автодороги Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша) Гаврилов-Ямского района, Ярославской области, вблизи д.Абращиха, Гаврилов-Ямского района, Ярославской области, был выявлен гражданин Республики Армения ФИО1, который на территории Российской Федерации находится с нарушением режима пребывания (проживания), выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В нарушение ст.25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Республики Армения ФИО1 является незаконно находящимся на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В действиях ФИО1 признаков уголовно наказуемого деяния не содержится.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился и показал, что впервые приехал в Россию в 2015г., последний раз 25.02.2020г., регистрация была также по <адрес> до 26.05.2022г. Должен был продлить регистрацию, но по семейным обстоятельствам этого не сделал, так как болела мама, он ухаживал за ней, ей дважды делали операцию, потом отправили в Армению, где в июле 2022г. она умерла. В Армении близких родственников нет, отец умер. В Ярославле снимает жилье с семьей, живет с женой, общим ребенком и ребенком жены, все они граждане РФ, кроме него.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст.25.10 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Деяние ФИО1 подлежит квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно материалам дела (миграционной карты, уведомления о прибытии, АС ЦБД УИГ «Мигрант»), ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 25.02.2020г., был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до 22.05.2020г., срок временного его пребывания продлевался и истек 26.05.2022г.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении по настоящему делу, рапортами сотрудников полиции ФИО4 и ФИО5 от 01.11.2022г., уведомлением о прибытии иностранного гражданина в Россию, миграционной картой, информацией из АС ЦБД УИГ «Мигрант», объяснениями ФИО1 и его показаниями в судебном заседании. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами и не оспариваются лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством является признание вины, наличие несовершеннолетнего ребенка, отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. И основное наказание, и дополнительное являются обязательными.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу ч.2 ст.1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).

С учетом установленных по делу обстоятельств назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать соответствующим целям наказания и принципам назначения наказания.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание ФИО1 за совершение административного правонарушения должно быть назначено только в виде административного штрафа, так как на территории России у ФИО1 имеются устойчивые семейные связи, 28.09.2017г. у него зарегистрирован брак с гражданкой Российской Федерации, в семье 13.04.2021г. родилась дочь, которая также имеет гражданство Российской Федерации. Иных близких родственников, в том числе в Республике Армения, ФИО1 не имеет.

Руководствуясь ст.ст. 29.5-29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил :

Признать Петросяна <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения в Ярославский областной суд.

Судья И.В. Белова

Срок добровольной оплаты 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об оплате представить в Гаврилов-Ямский районный суд.

Реквизиты получателя платежа:

ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району Ярославской области, ИНН: <***>, КПП: 761601001, р/с: <***>, банк получателя: Отделение Ярославль Банка России / УФК по Ярославской области г.Ярославль, КБК: 18811601181019000140, БИК: 017888102, ОКТМО: 78612101, УИН: 18880476220760223762