Дело № 2а-3753/2022

25RS0029-01-2022-006614-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уссурийск 20 сентября 2022г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., с участием представителя административного истца ФИО1, при ведении протокола судебного заседания секретарем Чечель К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к отделу судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, с участием в качестве заинтересованного лица ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГг. судебным приставом - исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО4 было возбуждено исполнительное производство XXXX-ИП, на основании исполнительного листа XXXX, выданного ДД.ММ.ГГг. Уссурийским районным судом о наложении ареста на принадлежащее ФИО2 движимого и недвижимого имущества: квартиру, расположенную по адресу: г.Уссурийск, XXXX; квартиру, расположенную по адресу: г.Уссурийск, XXXX; автомашину Toyota Harrier, 2011 года выпуска, регистрационный знак XXXX; автомашину Toyota Harrier, 2018 года выпуска, регистрационный знак XXXX, запретив его отчуждение. Однако, вопреки точной формулировки исполнительного листа о предмете исполнения (наложить) административный ответчик наложила запрет на отчуждение всего имущества ФИО2, в том числе на автомобиль Toyota Camry, государственный регистрационный знак XXXX. С указанными действиями судебного пристава-исполнителя административный истце не согласна, поскольку они нарушают ее права, указанный автомобиль был выставлен на продажу, и установленный запрет на его отчуждение сделал невозможным его продажу. Жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по тому же предмету, указанному в подаваемом административном исковом заявлении не подавалась.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 на требованиях настаивала по вышеизложенным основаниям.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указала, что в отдел судебных приставов по Уссурийскому городскому округу поступил электронный исполнительный документ от ДД.ММ.ГГг., выданный Уссурийским районным судом в отношении ФИО2, о наложении ареста на квартиру, расположенную по адресу: г.Уссурийск, XXXX, принадлежащую ФИО2; квартиру, расположенную по адресу: г.Уссурийск, XXXX, принадлежащую ФИО2; автомашину TOYOTA HARRIER, 2011 год выпуска, регистрационный знак XXXX, принадлежащую ФИО2; автомашину TOYOTA HARRIER, 2018 года выпуска, регистрационный знак XXXX, принадлежащую ФИО2, запретив его отчуждение. ДД.ММ.ГГг. возбуждено исполнительное производство XXXX-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, согласно статье 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Все липа, прошедшие процедуру регистрации в ЕСИА, считаются согласившимися на получение ими электронных извещений в личном кабинете единого портала. ДД.ММ.ГГг. было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику, а также ошибочно на автомашину марки Toyota Camry, государственный регистрационный знак XXXX. ДД.ММ.ГГг. было вынесено постановление об отмене запрета на репарационные действия на автомашину Toyota Camry. Все постановления были направлены ФИО7 в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Административный ответчик УФССП по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся также в части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГг. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны: сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение.Правовой смысл указанных законоположений заключается в необходимости установления совокупности обстоятельств, подтверждающих, не только формальное нарушение требований закона, но и вызванное таким нарушением ограничение прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося в суд. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГXXXX районным судом Приморского края вынесено решение по гражданскому делу XXXX по иску ФИО3 к ФИО2 о разделе совместно нажитого имущества. В целях обеспечения иска определением суда от ДД.ММ.ГГг. на принадлежащее ФИО2 имущество наложить арест на квартиру, расположенную по адресу: г.Уссурийск XXXX; квартиру, расположенную по адресу: г.Уссурийск XXXX; автомашину TOYOTA HARRIER, 2011 год выпуска, регистрационный знак XXXX; автомашину TOYOTA HARRIER, 2018 года выпуска, регистрационный знак XXXX, запретив его отчуждение. ДД.ММ.ГГг. на основании указанного определения Уссурийским районным судом выдан электронный исполнительный лист, и направлен на исполнение в ОСП по УГО УФССП России по Приморскому краю. ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства XXXX-ИП.ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении объектом недвижимости и транспортных средств, указанных в исполнительном документе, а также на принадлежащую должнику автомашину марки Toyota Camry, государственный регистрационный знак XXXX. ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем ОСП по УГО вынесено постановление об отмене запрета на репарационные действия на автомашину Toyota Camry, государственный регистрационный знак XXXX. В соответствии частью 2.1 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа и направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". В соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Постановление об отмене запрета на репарационные действия от ДД.ММ.ГГг. направлено в адрес ФИО2 через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). Факт получения постановлений судебного пристава-исполнителя подтвержден скриншотами базы АИС ФССП России, представленными в материалы дела. Кодекс административного судопроизводство Российской Федерации (части 1, 2 статьи 1, часть 1 статьи 4) предполагает возможность оспаривания только тех решений органов государственной власти и их должностных лиц, которыми нарушаются права и охраняемые законом интересы граждан, создаются препятствия к реализации прав или на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

При рассмотрении дел в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует учитывать следующее.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

В данном случае на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены в полном объеме, ДД.ММ.ГГг. вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия, в связи с чем с учетом разумного и фактически возможного их восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска.

Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к отделу судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, с участием в качестве заинтересованного лица ФИО3, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 сентября 2022г.

Судья Н.В. Онищук