Мотивированное решение изготовлено 15.09.2025 г.
Дело №2а-869/2025
УИД 76RS0011-01-2025-001713-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2025 года г. Углич
Угличский районный суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Лебедевой А.В.,
с участием помощника Угличского межрайонного прокурора Скокова М.А.,
при секретаре Табаричевой Г.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил :
Приговором Большесельского районного суда Ярославской области от 13.04.2023 г. ФИО1 осужден по п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы в силу ст. 73 УК РФ с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.
В соответствии с постановлением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 19.01.2024 г. ФИО1 отменено условное осуждение по приговору от 13.04.2023 г., постановлено исполнить в отношении ФИО1 назначенное приговором Большесельского районного суда Ярославской области от 13.04.2023 г. наказание с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области обратился в суд с иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на основании п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) на срок погашения судимости с административными ограничениями: обязательной явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью два раза в месяц; запрещение выезда за пределы территории; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час.; запрета на выезд за установленные судом пределы территории.
В обосновании требований указано, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления средней тяжести, совершенное им в период нахождения под административным надзором.
Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал, возражал против установления в отношении него административного надзора. Направил в суд возражения на административное исковое заявление. Считает, что осужден к условной мере наказания, которая затем была отменена и назначено реальное наказание по вине сотрудников <данные изъяты> и сотрудников <данные изъяты>, которые превысили должностные полномочия. В связи с этим административный надзор не должен быть ему назначен, тем более с ночными ограничениями. Подтвердил, что регистрации на территории РФ не имеет, однако после освобождения намерен проживать либо в <данные изъяты> либо в <данные изъяты>, либо в <данные изъяты>.
Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, учитывая мнение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав представленные документы и материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.
Установлено, что решением Угличского районного суда Ярославской области от 07.04.2016 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося метом житеьства либо пребывания в ночное время суток, т.е. в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
В связи с осуждением ФИО1, к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания, административный надзор в отношении него в силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона № 64-ФЗ прекращен.
ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего неснятую либо непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Соответственно, ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 г. за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт наличия непогашенной либо неснятой судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Совершенное ФИО1 преступление, в соответствии со ст. 15 УК РФ, относятся к категории преступлений средней тяжести. Поскольку административный надзор устанавливается в отношении ФИО1 в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, то срок административного надзора устанавливается на срок погашения судимости за данное преступление в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ – на три года.
Исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении об установлении административного надзора должны быть определены одно или несколько административных ограничений.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022).
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Об этом судам даны разъяснения в п.п. 29, 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41).
Согласно п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
За время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом. Прибыл в ФКУ-ИК-3 из <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по прибытию в колонию был распределен в отряд №. В настоящее время официально не трудоустроен, занимается благоустройством территорий жилой зоны учреждения. Мероприятия воспитательного характера посещает не регулярно, пассивно реагирует на меры воспитательного воздействия. С представителями администрации вежлив, корректен, тактичен. Среди осужденных уживчив не со всеми, придерживается нейтрально настроенной части осужденных. В общественной жизни отряда не участвует. Состоит на профилактическом учете как <данные изъяты> участником групп отрицательной направленности не является. Одежду установленного образца в целом соблюдает. Внешне не всегда опрятен, спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Вину по приговору суда признал, исполнительных листов не имеет. Связь с близкими родственниками поддерживает в установленном законом порядке, отношения хорошие. За время отбывания наказания поощрений не заработал, имеет 1 взыскание за нарушение изолированного участка, которое погашено.
Из приговора Большесельского районного суда Ярославской области от 13.04.2023 г. следует, что ФИО1, совершил преступление в ночное время (эпизод от ДД.ММ.ГГГГ.). Административный ответчик регистрации ни по месту жительства, ни по месту пребывания не имеет, однако намерен проживать после освобождения на территории <данные изъяты> либо в г<данные изъяты>, либо <данные изъяты>, либо <данные изъяты>. В заявлении на имя начальника указал адрес убытия после освобождения: <адрес>, по которому проживал до осуждения. Администрацией учреждения ФИО1 характеризуется с неустойчивой стороны.
Суд не принимает доводы ФИО1, изложенные в письменном возражении на исковое заявление, в письменном дополнении к возражению, а также приведенные им в судебном заседании, так как им давалась оценка при рассмотрения уголовного дела Большесельским районным судом ЯО, при решении вопроса об отмене условного осуждения Красноперекопским районным судом г. Ярославля, при рассмотрении административного дела Угличским районным судом ЯО, Судебной коллегии по уголовным делам Ярославского областного суда ЯО. Решение Угличского районного суда ЯО от 07.04.2016 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Приговор Большесельского районного суда ЯО от 13.04.2023 в отношении ФИО1 не был им обжалован, вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Постановление Красноперекопского районного суда от 19.01.2024 г. об отмене условного осуждения ФИО1 и исполнении наказания, назначенного Большесельским районным судом г. Ярославля, в виде 1 года 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Постановление было обжаловано защитником ФИО1, но Апелляционным определением Ярославского областного суда от 18.03.2024 г. оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.
Таким образом, исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ, ст. 4 Закона № 64-ФЗ в целях надлежащего контроля за поведением ФИО1, учитывая степень общественной опасности совершенного им преступления, а также обстоятельства совершения (совершение преступления в ночное время), данные о его личности и о его поведении за весь период отбывания наказания, отсутствие постоянного места жительства, суд считает возможным возложить на него административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, при этом количество явок суд не считает слишком частыми, необоснованно ограничивающими права поднадзорного лица;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час.;
- запрещения выезда за пределы территории <данные изъяты>.
Установление такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час., суд полагает необходимым. Приходя к такому выводу, суд учитывает, что преступление совершено ФИО1 около <данные изъяты>
Установленные судом административные ограничения будут соответствовать задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Закона N 64-ФЗ, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.
Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
Кроме того, на основании статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ ФИО1, как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно ст. 11 Закона № 64-ФЗ осужденный обязан в определенный администрацией колонии срок по освобождению из мест лишения свободы прибыть к избранному месту жительства или пребывания, явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней. Неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства в срок, а равно самовольное оставление места жительства, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влекут уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.
Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, предусмотрев в указанный период следующие административные ограничения:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час.,
- запрещение выезда за пределы территории <данные изъяты>.
Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья А.В. Лебедева