Дело № 2а-1273/2023

55RS0006-01-2023-001006-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Писарева А.В., помощник судьи Веселый Д.А., при секретаре судебного заседания Гуселетовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО1, ГУФССП России по Омской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АФК» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что является взыскателем по исполнительному производству № 367585/22/55004-ИП, возбужденному 16.11.2022, о взыскании задолженности в размере 77769,91 рублей с должника ФИО2, которая достигла пенсионного возраста и является получателем пенсии.

Полагает, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных полномочий, а именно не обращено взыскание на пенсию должника, ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника на расчетный счет взыскателя не поступают. Также в адрес взыскателя не направлена копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», КАС РФ просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 367585/22/ 55004-ИП, выразившееся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения, возложить обязанность устранить допущенные нарушения, а именно обратить взыскание на пенсию должника и направить в адрес заявителя копию соответствующего постановления.

Представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд ходатайство, в котором просила рассмотреть административное исковое заявление без участия представителя.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО1 и представитель ГУФССП России по Омской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных требований не представили.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, рассмотрев административный иск в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В статьях 64 и 68 Федерального закона № 229-ФЗ перечислены исполнительные действия и меры принудительного исполнения, право на совершение которых предоставлено судебному приставу-исполнителю в целях своевременного исполнения требований исполнительных документов.

Так, согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Кроме того, п. 5 ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ закреплен принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, который заключается в том, что все применяемые в процессе исполнения меры принуждения должны быть адекватны требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Таким образом, судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств.

Судебным разбирательством установлено, что в ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство № 367585/22/55004-ИП, возбужденное 16.11.2022 в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в размере 77769,91 рублей в пользу взыскателя ООО «АФК».

В период с 16.11.2022 по 03.03.2023 судебным приставом-исполнителем направлены различные запросы, в том числе в ГИБДД, ПФР, ФНС России.

16.12.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено три постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (АО «ОТП Банк», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Промсвязьбанк»).

На основании постановлений об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения от 16.12.2022, от 29.12.2022 и от 20.01.2023 исполнительные действия по исполнительному производству № 367585/22/55004-ИП откладывались соответственно на срок с 16.12.2022 по 30.12.2022, с 29.12.2022 по 19.01.2023, с 20.01.2023 по 03.02.2023 включительно, в связи с совершением должником действий, направленных на отмену заочного решения суда.

26.02.2023 судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

Согласно представленной ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 367585/22/55004-ИП, за период с 16.12.2022 по 27.03.2023 с должника была взыскана и перечислена взыскателю сумма задолженности в размере 31502,32 рублей.

03.04.2023 судебным приставом был осуществлен выход по месту жительства должника, о чем составлен соответствующий акт, а также у должника были отобраны объяснения.

Таким образом, вопреки доводам административного истца, из материалов дела следует, что необходимые исполнительные действия судебным приставом-исполнителем осуществляются, меры принудительного исполнения применяются, бездействие судебного пристава-исполнителя в реализации предоставленных полномочий, в том числе неприменение такой меры принудительного исполнения как обращение взыскания на пенсию должника, суд не усматривает, денежные средства взыскателю перечисляются.

В этой связи, в удовлетворении административных исковых требований в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 в рамках исполнительного производства № 367585/22/ 55004-ИП, выразившегося в непринятии своевременных мер принудительного исполнения, и о возложении обязанности обратить взыскание на пенсию должника, необходимо отказать.

Вместе с тем, материалы исполнительного производства не содержат сведений о направлении в установленный законом срок в адрес взыскателя копии постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

Из системного толкования ст.ст. 14, 24, 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) следует, что судебный пристав-исполнитель обязан направить взыскателю и должнику копии постановлений, на основании которых совершаются исполнительные действия или применяются меры принудительного исполнения, в том числе для реализации сторонами исполнительного производства права обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя.

С учетом изложенного, суд соглашается с доводами представителя административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившегося в ненаправлении копии постановления об обращении взыскания на пенсию должника от 26.02.2023 в адрес взыскателя, чем нарушаются права последнего.

Таким образом, в данной части суд усматривает одновременное наличие двух условий для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными, в связи с чем административный иск подлежит частичному удовлетворению.

При указанных обстоятельствах имеются основания для возложения на административного ответчика обязанности, направленной на устранение нарушения прав административного истца, поскольку установлено нарушение его прав.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО1, выразившееся в ненаправлении копии постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от 26.02.2023 в адрес взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля».

Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО1 обязанность направить в адрес ООО «Агентство Финансового Контроля» копию постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от 26.02.2023.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО1 обязанность сообщить в ООО «Агентство Финансового Контроля» и в суд об устранении нарушений прав административного истца в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 07.04.2023.

Судья А.В. Писарев