Дело № 5-201/2022
№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
р.п. Любинский 17 октября 2022 года
Судья Любинского районного суда Омской области Акулова О.В., с участием старшего помощника прокурора Любинского района Рашоян Е.К., при секретаре судебного заседания Бочкарёвой О.Л., рассмотрев в помещении суда, расположенного по адресу: <...>, кабинет № 14, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
Главы администрации Любинского городского поселения Любинского муниципального района ФИО2, <данные изъяты>
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Прокурором Любинского района Полещуком Н.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения предусмотренного 17.7 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения прокуратурой Любинского района проверки в отношении деятельности Администрации Любинского городского поселения по факту нарушения законодательства о прокуратуре РФ, установлены нарушения требований закона.
ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступила жалоба ФИО1 по вопросу нарушения Администрацией Любинского городского поселения законодательства о погребении и похоронном деле. В ходе проверки установлено, что вопреки требованиям законодательства о погребении и похоронном деле на территории кладбищ, находящихся в собственности Администрации Любинского городского поселения, имеется мусор в виде спиленных веток, сухой и скошенной травы. Твердых бытовых отходов, цветов и венков, а также скопление мусора на контейнерных площадках ТКО (сухой травы, отходов потребления, религиозной атрибутики). По факту допущенных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ главе Администрации Любинского городского поселения внесено представление, которое рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, признанно законным и обоснованным. Однако мер, по фактическому устранению нарушений, а именно: очистки кладбищ и прилегающих территорий от мусора, спиленных веток, сорной травы, сухих цветов и венков Администрацией Любинского городского поселения не принято.
В действиях Главы администрации Любинского городского поселения ФИО2 обнаружены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
В связи с невыполнением законных требований по фактическому устранению нарушений, ДД.ММ.ГГГГ прокурором Любинского района Главе Администрации Любинского городского поселения было вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
Помощник прокурора Любинского района в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал в полном объеме, также дополнил, что нарушение не устранено.
Глава Администрации Любинского городского поселения ФИО2 участия в судебном заседании не принимал, ходатайств и возражений не представил.
Выслушав помощника прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (Закон о прокуратуре) предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона (абзац 4 пункта 3 статьи 22 Закона о прокуратуре).
Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения и подлежит безотлагательному рассмотрению (абзац 1 пункта 1 статьи 24 Закона о прокуратуре).
В силу части 1 статьи 6 указанного Закона, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
В судебном заседании установлено, что Глава Администрации Любинского городского поселения ФИО2 не выполнил должным образом требования прокурора Любинского района, указанным в представлении от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением о возбуждении производства по делу об административном нарушении, объяснением Главы Администрации Любинского городского поселения ФИО2, требованием прокурора Любинского района от ДД.ММ.ГГГГ, ответом на него от ДД.ММ.ГГГГ, ответом на вынесенное представление от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами.
Из представленных суду материалов следует, что мер по фактическому устранению нарушения, а именно: очистки кладбищ и прилегающих территорий от мусора, спиленных веток, сорной травы, сухих цветов и венков Администрацией Любинского городского поселения не принято.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что Главой Администрации Любинского городского поселения ФИО2 допущено невыполнение законного требования прокурора, осуществляющего надзор, в связи с чем, он подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, наличие на иждивении 2 несовершеннолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.
В соответствии со ст. 46 Бюджетного Кодекса РФ сумма взысканного штрафа подлежит взысканию в доход бюджета Любинского муниципального района.
Руководствуясь 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Главу администрации Любинского городского поселения Любинского муниципального района Омской области ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей.
Административный штраф перечислить в доход УФК по Омской области (<данные изъяты>.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья О.В. Акулова