Дело № 5-476/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гудермес, ЧР 18 июля 2022 года

Судья Гудермесского городского суда Чеченской Республики Ибрагимов А.И.,

с участием: помощника прокурора Чеченской Республики ФИО4,

должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении в отношении должностного лица – ведущего специалиста администрации Комсомольского сельского поселения Гудермесского муниципального района Чеченской Республики ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , проживающего по адресу: Чеченская Республика, ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ прокурора Чеченской Республики ФИО3 в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 доводы, изложенные в постановлении прокурора Чеченской Республики о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержал в полном объеме.

Должностное лицо ФИО1, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признала в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992г. № "О прокуратуре Российской Федерации" (далее по тексту – Закон о прокуратуре) в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов органами местного самоуправления, их должностными лицами.

В соответствии с п.3 ст. 22 указанного Федерального закона прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 настоящего Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

В силу ч. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 22, 27 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок; неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (ст.6 указанного Федерального закона).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. года по фактам выявленных нарушений в адрес главы администрации Гудермесского муниципального района Чеченской Республики было внесено представление об устранении нарушений указанных законодательств, которое главой администрации было поручено ведущему специалисту по опеке и попечительству ФИО1

В связи с неисполнением ФИО1 законных требований прокуратуры Чеченской Республики, в отношении последней ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его вина подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: письменным объяснением ФИО1, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о проведенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, представлением об устранении нарушений требований законодательства об опеки и попечительстве от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом у суда не имеется оснований сомневаться относительно полноты и правильности фиксирования в вышеуказанных документах содержания и результатов процессуальных действий.

Все вышеприведенные доказательства полностью соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласуются между собой, оснований не доверять данным доказательствам, не имеется.

Как следует из диспозиции ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная ответственность предусмотрена за умышленное неисполнение законных требований прокурора, т.е. требований, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения заключается в невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, поскольку в силу ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 22, 24, 27 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Из представленных материалов дела, объяснений ФИО1 следует, что представление прокурора Чеченской Республики не исполнено, допущенные нарушения закона не устранены, факт наличия нарушений ФИО1 не отрицает.

В соответствии с ч. 1 с. 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Установленные судом обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что правонарушение ФИО1 совершено умышленно, поскольку он осознавал характер своего бездействия, предвидел возможность наступления определенных последствий, не желал, но сознательно допускал наступление этих последствий либо относилась к ним безразлично.

Следовательно, в действиях ФИО1 имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, выразившиеся в неисполнении требований прокурора района по устранению нарушений требований трудового законодательства Российской Федерации в части исполнения обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда работников, в том числе осужденных к обязательным работам лиц.

На момент рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Таким образом, суд приходит к убеждению о том, что факт совершения и вина ФИО1 в инкриминируемом ему административном правонарушении нашли свое подтверждение и квалифицируют его действия по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельством, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях смягчающим административную ответственность ФИО5 является раскаяние в совершенном административном правонарушении и признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность ФИО1, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, посягающего на институты государственной власти, его общественную опасность, данные о личности ФИО1, наличие смягчающих ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений полагаю возможным подвергнуть ФИО1 наказанию, в пределах санкции ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ведущего специалиста по опеке и попечительству администрации Гудермесского муниципального района Чеченской Республики – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства.

Разъяснить, что административный штраф в доход государства, который следует перечислить в течение 60-ти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на следующие реквизиты:

Наименование контрагента - УФК по Чеченской Республике (прокуратура Чеченской Республики л/с <***>;

Наименование банка - ОТДЕЛЕНИЕ НБ ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА БАНКА РОССИИ//УФК по Чеченской Республике ;

Номер казначейского счета - 03№;

Номер единого казначейского счета - 40№;

БИК-019690001;

ИНН <***>;

КПП 201301001;

ОКТМО 96000000;

КБК 415 1 16 07010 01 9000 140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чеченской Республики через Гудермесский городской суд в течение 10 (десяти) суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: -подпись-

Копия верна:

Судья: А.И. Ибрагимов