УИД 77RS0027-02-2022-016533-55

Дело № 5-1914/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес, 21 октября 2022 года

адрес

Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 октября 2022 года.

Судья Тверского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ООО «Легенда», ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного по адресу: адрес, ФИО1 пер., д. 16, дата регистрации 29 февраля 2016 года, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Легенда» совершило нарушение требований законодательства об охране отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, объектов культурного наследия, включенных в список всемирного наследия, либо на территориях объектов или в их зонах охраны, на территориях достопримечательных мест, историко-культурных заповедников (музеев-заповедников) или в иных зонах охраны.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 25 мая 2022 года Мосгорнаследием в рамках осуществления полномочий по надзору за соблюдением законодательства в области государственной охраны объектов культурного наследия на основании решения о проведении внепланового инспекционного визит от 20 мая 2022 года № 16-63-229/22 и программы проверок, утвержденной распоряжением Мосгорнаследия от 12 января 2022 года № 42, проведен внеплановый инспекционный визит на объект культурного наследия регионального значения «Доходный дом с винным магазином фио, 1903 г., архитектор фио» по адресу: адрес, Столешников пер., д. 7, стр. 1 (далее – Объект). Объект принят под государственную охрану распоряжением Правительства Москвы от 15 июля 2009 года № 1556-РП. Предмет охраны Объекта утвержден распоряжением Мосгорнаследия от 09 июня 2022 года № 1025, в котором в том числе входят: объемно-пространственная композиция четырехэтажного с мезонином, со стороны двора пятиэтажного с подвалом здания 1903 г., высотные отметки по венчающим карнизам, фигурным ограждениям и парапетным столбам; пространственно-планировочная структура здания в пределах капитальных стен 1903 г. и перекрытий. ООО «Легенда» является подрядной организацией по проведению ремонтно-реставрационных работ на Объекте на основании договора подряда от 07 июня 2019 года № 07/06-СП. Заказчиком работ является ООО «БРИЗ». ООО «Легенда» на проведение работ по сохранению Объекта (реставрация) Мосгорнаследием выдано разрешение от 22 декабря 2021 года со сроком действия до 01 января 2023 года. В ходе проведения внепланового инспекционного визита Объекта (акт инспекционного визита от 25 мая 2022 года № ИВ-200/2022) выявлены факты проведения работ с отклонением от согласованной проектной документацией, а именно: изменена конфигурация кровли; устроен мансардный этаж; ведутся работы по монтажу инженерных систем (вентиляция, отопление, электрика); устроены каминные ниши; демонтировано лифтовое оборудование; устроены межэтажные лестницы, изменены планировочные решения интерьеров (устроены перегородки). Указанные работы не предусмотрены согласованной Мосгорнаследием проектной документацией.

Представитель ООО «Легенда» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом посредством направления судебнойповестки по адресу, указанному в приложенной к материалам дела об административном правонарушении выписки из ЕГРЮЛ.

В соответствии с частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от двухсот тысяч до сумма прописью.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности виновности ООО «Легенда» в совершении данного правонарушения, которая подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, согласно которому,25 мая 2022 года Мосгорнаследием в рамках осуществления полномочий по надзору за соблюдением законодательства в области государственной охраны объектов культурного наследия на основании решения о проведении внепланового инспекционного визит от 20 мая 2022 года № 16-63-229/22 и программы проверок, утвержденной распоряжением Мосгорнаследия от 12 января 2022 года № 42, проведен внеплановый инспекционный визит на объект культурного наследия регионального значения «Доходный дом с винным магазином фио, 1903 г., архитектор фио» по адресу: адрес, Столешников пер., д. 7, стр. 1 (далее – Объект). Объект принят под государственную охрану распоряжением Правительства Москвы от 15 июля 2009 года № 1556-РП. Предмет охраны Объекта утвержден распоряжением Мосгорнаследия от 09 июня 2022 года № 1025, в котором в том числе входят: объемно-пространственная композиция четырехэтажного с мезонином, со стороны двора пятиэтажного с подвалом здания 1903 г., высотные отметки по венчающим карнизам, фигурным ограждениям и парапетным столбам; пространственно-планировочная структура здания в пределах капитальных стен 1903 г. и перекрытий. ООО «Легенда» является подрядной организацией по проведению ремонтно-реставрационных работ на Объекте на основании договора подряда от 07 июня 2019 года № 07/06-СП. Заказчиком работ является ООО «БРИЗ». ООО «Легенда» на проведение работ по сохранению Объекта (реставрация) Мосгорнаследием выдано разрешение от 22 декабря 2021 года со сроком действия до 01 января 2023 года. В ходе проведения внепланового инспекционного визита Объекта (акт инспекционного визита от 25 мая 2022 года № ИВ-200/2022) выявлены факты проведения работ с отклонением от согласованной проектной документацией, а именно: изменена конфигурация кровли; устроен мансардный этаж; ведутся работы по монтажу инженерных систем (вентиляция, отопление, электрика); устроены каминные ниши; демонтировано лифтовое оборудование; устроены межэтажные лестницы, изменены планировочные решения интерьеров (устроены перегородки). Указанные работы не предусмотрены согласованной Мосгорнаследием проектной документацией;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- решением о проведении внепланового инспекционного визита № 16-63-229/22 от 20 мая 2022 года;

- актом инспекционного визита от 25 мая 2022 года № ИВ-200/2022;

- выпиской из проекта реставрации;

- ответа на обращение о согласовании предмета охраны с приложением;

- разрешения от 22 декабря 2021 года;

- договором подряда от 05 октября 2018 года с приложением;

- договором подряда от 07 июня 2019 года с приложением;

- протоколом заседания экспертной комиссии от 06 ноября 1997 года приложением;

- фотоматериалом.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом.

Согласно ч. 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ним в пределах компетенции субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 33 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя, в том числе: установление ограничений (обременений) права собственности или иных вещных прав на объект культурного наследия требованиями в отношении объекта культурного наследия, разработанными в соответствии с настоящим Федеральным законом; согласование проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия; выдачу в случаях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом, задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия; установку на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений; иные мероприятия государственной охраны объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, проведение которых отнесено настоящим Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов охраны объектов культурного наследия.

В соответствии с п. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона (физические или юридические лица, которым объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора), обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.

На основании ч. 3 ст. 20 Закона адрес от 14 июля 2000 г. № 26 "Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры" (далее - Закон адрес от 14 июля 2000 г. № 26) юридические лица, граждане, их объединения, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или собственности которых находятся недвижимые памятники истории и культуры, обязаны беречь памятники, соблюдать правила их охраны, использования, учета и реставрации, установленные законодательством Российской Федерации и указанным Законом.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Закона адрес от 14 июля 2000 г. № 26 пользователи и собственники недвижимых памятников истории и культуры обязаны соблюдать порядок и правила охраны, содержания, использования и реставрации недвижимого памятника истории и культуры, установленные законом, нормативными правовыми актами и охранными документами, выполнять предписания государственного органа охраны памятников по запросам охраны, содержания и использования недвижимых памятников, выполнять иные требования, предусмотренные действующим законодательством и соответствующими договорными соглашениями об условиях содержания и режиме использования недвижимого памятника истории и культуры и его территории.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что виновность ООО «Легенда» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена и подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а потому квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, оснований для признании которого малозначительным не имеется, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.9, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «Легенда» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации л/с <***>, ИНН <***>, КПП 770301001, КБК 05411601071010013140, Банк получателя: ОПЕРАЦИОННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ БАНКА РОССИИ/Межрегиональное операционное УФК адрес, Единый казначейский счет: 40102810045370000002, Казначейский счет: 03100643000000019500, БИК 024501901, ОКТМО: 45382000.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а в случае предоставления отсрочки или рассрочки исполнения постановления – со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Тверской районный суд адрес.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья М.В. Грибова