Решение по делу № 2А-106/2023 от 08.02.2023 - о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центр временного содержания граждан и лиц без гражданства для осуществления процедуры депортации.

№

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С КО Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

08 февраля 2023 года г.п. Кашхатау

Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего - судьи Губжокова Х.Б.,

при секретаре Мизиевой Е.А.,

с участием представителя административного истца ГУ МВД России по ***** ФИО4, действующего по доверенности №

административного ответчика– ФИО1 А.,

помощника прокурора ***** КБР ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ( с учетом уточнении) ГУ МВД России по ***** к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центр временного содержания граждан и лиц без гражданства для осуществления процедуры депортации,

УСТАНОВИЛ :

ГУ МВД России по ***** обратилось в Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики с указанным административным исковым заявлением (с учетом уточнении), в котором просит поместить подлежащего депортации с территории Российской Федерации гражданина ФИО1, _____г. года рождения, подлежащего депортации с территории Российской Федерации, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по КБР, расположенного по адресу: КБР, *****, г.*****, сроком по 20.04.2023г. для осуществления процедуры депортации.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что ФИО1, _____г. года рождения, прибыл в Российскую Федерацию в 2009 году, был осужден _____г. приговором Ессентукского городского суда *****, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 (одному) году 6 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

_____г. ФСИН Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лиц без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики ФИО1, _____г. года рождения, признано нежелательным.

_____г. УФСИН Российской Федерации по ***** вынесено решение № «О неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лиц без гражданства», въезд на территорию Российской Федерации гражданину ФИО1, _____г. года рождения, не разрешен сроком на 8 (восемь) лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости.

_____г. ГУ МВД России по ***** в отношении ФИО1, _____г. года рождения, на основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от _____г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

Решением Отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу от _____г., ФИО1 А., подлежащий депортации, _____г. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Кабардино-Балкарской Республике по адресу: КБР, *****, пгт.Кашхатау, *****, на срок не превышающий 48 часов.

При себе действующий документов разрешающих проживание (нахождение) на территории Российской Федерации не имеет.

Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по ***** был направлен запрос в посольство Республики ФИО1, для получения свидетельства на возвращение (СНВ).

На данный запрос, ответа посольства Республики ФИО1 в управление по вопросам миграции ГУ МВД России по *****, не поступало.

Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона от _____г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин, подлежащий депортации содержится в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца ГУ МВД России по ***** ФИО4 поддержал доводы иска и просил его удовлетворить, уточнив срок пребывания ФИО1 А. в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Кабардино-Балкарской Республике до 20.04.2023г.

Административный ответчикФИО6 иск не признал и просил суд отказать в удовлетворении иска. В ходе рассмотрения дела ФИО1 А. просил назначить ему переводчика, однако в судебном заседании установлено, что ФИО1 А. свободно владеет русским языком, что подтверждается приговором от _____г. Ессентукского городского суда ***** и постановлением от 08.09.2022г. Георгиевского городского суда *****, которые были вынесены без участия переводчика.

Помощник прокурора ***** КБР ФИО3 административное исковое заявление поддержал и просил суд удовлетворить.

Изучив доводы административного искового заявления, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктов 4 и 12 ст.31Федерального закона от _____г. № 115-ФЗ «О правовом положениииностранныхгражданвРоссийской Федерации», исполнение решенияодепортациииностранногогражданинаосуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и еготерриториальнымиорганами вовзаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами в пределах их компетенции, после отбытия данныминостранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно п. 9 ст. 31 названного закона иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъектаРоссийской Федерации, до исполнения решения одепортации.

Всоответствии с ч. 1 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

Как указал Конституционный судРоссийской Федерациив постановлении от _____г. №-П, из ст.22 КонституцииРоссийской Федерациивовзаимосвязи с ее ст. 55 (чч. 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательствомРоссийской Федерациии противоречащий указанным нормам КонституцииРоссийской Федерации.

Конституционный судРоссийской Федерациив определении от _____г. №-О указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за срокомсодержаниялица, в отношении которого принято решениеодепортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решениеодепортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков егосодержанияв специализированном учреждении.

Таким образом, при разрешении заявленияопомещениииностранного гражданина,подлежащегодепортации, в специальном учреждении суд должен определить предельный срок содержаниягражданинав указанном учреждении.

При изложенных обстоятельствах суд считает административное исковое заявление ( с учетом уточнении) о помещении ФИО1 А. в центр временного содержания иностранных граждан для осуществления депортации подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 267 КАС РФ в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В целях предупреждения негативных последствий его пребывания на территории Российской Федерации и осуществления процедуры его депортации, ФИО1 А. подлежит помещению в центр временного содержания иностранных граждан МВД по КБР на разумный срок по 20.04.2023г. включительно.

При этом решение по делу подлежит, с учетом имеющихся обстоятельств, обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление (с учетом уточнении) ГУ МВД России по ***** к ФИО1 о помещении его в центр временного содержания иностранных граждан для осуществления процедуры депортации удовлетворить.

Поместить подлежащего депортации с территории Российской Федерации гражданина ФИО1, _____г. года рождения в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Кабардино-Балкарской Республике, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика,*****, г.*****, сроком по _____г. год включительно для осуществления процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР через Черекский районный суд КБР в течение десяти дней.

Председательствующий - Х.Б. Губжоков