Дело № 2а-603/2025

УИД: 26RS0019-01-2025-000911-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

станица Курская 23 июля 2025 г.

Курский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сыромятниковой В.Г.

при секретаре судебного заседания Кононенко С.В.

с участием:

старшего инспектора ОДН отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России «Курский» ФИО1,

несовершеннолетнего ФИО2,

законного представителя несовершеннолетнего ФИО3,

адвоката Айдарова С.А.,

представителя Отдела образования администрации Курского муниципального округа Ставропольского края ФИО4,

представителя сектора обеспечения деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав отдела социального развития АКМО СК ФИО5

помощника прокурора Курского района Ставропольского края Туманова А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Курский» ГУ МВД России по ...... к несовершеннолетнему ФИО2, в лице законного представителя ФИО3 о продлении содержания несовершеннолетнего ФИО2, ......... года рождения, уроженца ......, в Центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу,

УСТАНОВИЛ:

начальник Отдела МВД России «Курский» ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении дальнейшего содержания несовершеннолетнего ФИО2, ......... года рождения, проживающего по адресу: ...... Центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России «Минераловодский», на срок до 7 суток.

В обоснование заявленного административного иска истцом указано, что несовершеннолетний ФИО2, ......... года рождения, поставлен на профилактический учет в ОДН Отдела МВД России «Курский» ......... на основании п. 49.1.6 Инструкции, утвержденный приказом МВД РФ от ......... ........ «Об утверждении инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации», - совершивший общественно опасное деяние и не подлежащий уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность. Так, ......... в ДЧ Отдела МВД России «Курский» поступило заявление от ФИО7 в котором просил привлечь к ответственности неизвестное лицо, которое ......... примерно в 17 часов 00 минут в Гусаковском парке ...... похитило детский самокат фирмы Saimaa стоимостью 3700 рублей принадлежащий его несовершеннолетней дочери, причинив тем самым ущерб на вышеуказанную сумму, который для него является значительным. В ходе сбора материала установлено, что деяние, указанное в заявлении ФИО7 совершил несовершеннолетний ФИО2, ......... года рождения, который в своем объяснении дал признательные показания. Несовершеннолетний ФИО2 целенаправленно завладел чужим самокатом, взяв его себе домой, сообщив матери, что самокат ему подарили. Мать несовершеннолетнего приняла информацию сына и не предприняла мер для выяснения обстоятельств нахождения самоката у них дома. Несовершеннолетний пытался скрыть путем удаления отличительных знаков на самокате, принадлежащего другому лицу. В действиях подростка усматриваются противоправные действия, причиняющее вред обществу, запрещенные законом и влекущие наказание. По данному факту ......... старшим инспектором ОДН Отдела МВД России «Курский» майором полиции ФИО1 в отношении совершеннолетнего ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, за отсутствием в его действиях состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность. ......... на заседании КДН и ЗП при участии помощника прокурора ...... Туманова А.Г. был рассмотрен вышеуказанный материал об отказе в возбуждении уголовного дела, по результатам чего комиссия

постановила:

в целях предупреждения совершения несовершеннолетним ФИО2 повторного общественно опасного деяния рекомендовать Отделу МВД России «Курский» направить в Курский районный суд материал о помещении несовершеннолетнего ФИО2 в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 ст. 22, ст. 31.1 Федерального закона № 120-ФЗ, на срок до 7 суток. Согласно предоставленной характеристике с места учебы следует, что ФИО2 обучается в МКОУ «ООШ ........» ...... с первого класса, учится удовлетворительно. Учебная мотивация развита на среднем уровне, мальчик часто отвлекается на уроках и занимается посторонними делами. Письмо развито на среднем уровне, в тетрадях работы выполнены неаккуратно и грязно, это связано с тем, что на занятиях А., невнимательно слушает учителя. Чтение слоговое и полными словами, прочитанное понимает. У ребенка хорошо развита память. Ученик обладает слабым словарным запасом. Любимые предметы мальчика: математика, технология, физкультура. Любит решать примеры, знает таблицу умножения, любит выполнять творческие задания, требующие нестандартного мышления. С удовольствием участвует в разных конкурсах и викторинах. На уроках физкультуры первым выполняет все нормативы. Физическое развитие соответствует возрастным нормам, очень активный мальчик. На уроках и внеурочных занятиях трудно концентрирует внимание, часто отвлекается. На переменах постоянно бегает, любит подвижные игры. На замечания учителя реагирует адекватно. С родителями мальчика проводятся беседы о его поведении, мама всегда прислушивается к замечаниям учителя и положительно реагирует на них. Внешний вид школьника опрятный. Общителен, дружелюбен, подельчив, справедлив в спорах, чужие вещи никогда не трогает. В классном коллективе не относится к числу лидеров, но активно общается с одноклассниками в коллективе. В отношении с девочками спокоен, не имеет конфликтов. Предпочитаемая группа общения - сверстники. В отношении с взрослыми А. сдержан, вежлив. Семья, в которой воспитывается А. многодетная. Родители в разводе, но проживают вместе. Отношения с родными удовлетворительные, в семье присутствуют уважение и взаимопонимание. Родители посещают родительские собрания, интересуются успехами ребенка. Семья имеет средний материальный достаток. Доход семьи постоянный, составляет 50 000 рублей на 5 человек. Оба родителя: ФИО3 и ФИО8 на профилактическом учете в ОДП Отдела МВД России «Курский» не состоят, но привлекались к административной ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. Согласно обследованию семейно-бытовых условий следует, что семья проживает в собственном домовладении, состоящим из трех жилых комнат, кухни, ванной комнаты. В доме имеются удобства, коммуникации подведены. Удобства для занятий и отдыха несовершеннолетнего имеются. У ребенка имеется спальное место, имеется письменный стол.

Административный истец считает, что рациональным решением в данной ситуации с учётом изучения обстоятельств совершенных ФИО2 общественно опасного деяния, является проведение комплексной профилактической работы, в том числе психологов, специализирующихся на реабилитации подростков, склонных к противоправным поступкам и совершающих антиобщественные действия.

......... несовершеннолетний ФИО2 помешен в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России «Минераловодский», на срок до 48 часов, на основании постановления о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП, утвержденного начальником Отдела МВД России «Курский», в соответствии с п. п. 4 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от ......... «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» № 120-ФЗ.

В судебном заседании старший инспектор ОДН отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России «Курский» ФИО1 поддержала административное исковое заявление, просила его удовлетворить.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО3 мать ФИО2 просила не продлевать сыну срок содержания в центре.

Несовершеннолетний ФИО2 пояснил, что больше не будет так поступать, раскаялся в своих поступках.

Адвокат Айдаров С.А. в судебном заседании просил не продлевать несовершеннолетнему ФИО2 срок содержания в Центре.

Представитель Отдела образования администрации Курского муниципального округа Ставропольского края ФИО4 в судебном заседании полагала, что требования начальника отдела полиции не подлежат удовлетворению, продление срока содержания ФИО2 в центре является нецелесообразным.

Представитель сектора обеспечения деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав отдела социального развития АКМО СК ФИО5 в судебном заседании полагала, что требования начальника отдела полиции не подлежат удовлетворению, продление срока содержания ФИО2 в центре является нецелесообразным.

Представитель Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу, извещённый надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин своего отсутствия суду не представил.

С учетом мнения лиц, присутствующих в судебном заседании, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу.

Помощник прокурора Курского района Ставропольского края Туманов А.Г. выступил в судебном заседании с заключением о нецелесообразности и отсутствии необходимости продления ФИО2 срока содержания в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В силу ч. 1 ст. 16 КАС РФ судебные акты по административным делам выносятся в форме решений, судебных приказов, определений и постановлений.

Федеральный закон от 24 июня 1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», закрепляя в соответствии с Конституцией Российской Федерации основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, относит к ведению суда рассмотрение материалов о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания, определяет порядок и сроки их рассмотрения, а также порядок обжалования, опротестования и исполнения соответствующего постановления судьи.

В соответствии с п. 6 указанной статьи такие несовершеннолетние могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.

Законом не установлена нижняя граница возраста, с которого несовершеннолетний может быть помещен в ЦВСНП. Не оговорено возрастное ограничение для помещения несовершеннолетнего в ЦВСНП и ведомственными нормативными актами.

Пункт 3 указанной нормы предусматривает, что основанием для помещения несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел являются: постановление судьи - в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2- 6 пункта 2 настоящей статьи.

Статья 31.1 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 года № 120-ФЗ предусматривает, что материалы о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел должны содержать: достаточные данные, подтверждающие совершение общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, или правонарушения, влекущего административную ответственность, либо факт самовольного ухода из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа; указание на цели и мотивы помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел; данные, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния.

При решении вопроса о необходимости помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел следует исходить из каждого конкретного случая.

Судом установлено, что постановлением инспектора ОДН Отдела МВД России «Курский» майором полиции ФИО1 от ......... вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ в отношении несовершеннолетнего ФИО2, в связи с не достижением последним на момент совершения деяния возраста привлечения к уголовной ответственности.

Согласно данному постановлению установлено, что ......... в ДЧ Отдела МВД России «Курский» поступило заявление от ФИО7, в котором последний просит привлечь к ответственности неизвестное лицо, которое ......... примерно в 17 часов 00 минут в Гусаковском парке ...... похитило детский самокат фирмы Saimaa стоимостью 3700 рублей принадлежащий его несовершеннолетней дочери, причинив тем самым ущерб на вышеуказанную сумму, который является значительным.

На основании постановления Врио начальника ОДН Отдела МВД России «Курский» ФИО1 от ......... несовершеннолетний ФИО2 помещен в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России «Минераловодский» на срок до 48 часов.

Основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, установлены Федеральным законом от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее также – Федеральный закон №120-ФЗ).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 22 указанного Федерального закона центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел:

1) обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений;

2) проводят индивидуальную профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также устанавливают обстоятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и информируют об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересованные органы и учреждения;

3) доставляют несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также осуществляют в пределах своей компетенции другие меры по устройству несовершеннолетних, содержащихся в указанных учреждениях.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 24.06.1999 г. №120-ФЗ, в центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

При рассмотрении административного искового заявления начальника отдела полиции суд учитывает и исходит из обстоятельств общественно опасных деяний, установленных в постановлении об отказе в возбуждении уголовного преследования от ..........

В судебном заседании было установлено, что несовершеннолетний ФИО2 имеет постоянное место жительства в ...... по адресу: ......, воспитывается матерью ФИО3 и отцом ФИО8, находящимися в разводе, однако проживающими совместно. Семья многодетная. Является учеником 4 класса МКОУ «ООШ ........».

Согласно характеристике, данной ему директором ........ ........» ФИО9 и классным руководителем ФИО10, ФИО2 ......... года рождения, учится удовлетворительно, Учебная мотивация развита на среднем уровне, часто отвлекается на уроках и занимается посторонними делами. Письмо развито на среднем уровне, в тетрадях работы выполнены неаккуратно и грязно, это связано с невнимательностью. Чтение слоговое и полными словами, прочитанное понимает, память хорошо развита Ученик обладает слабым словарным запасом. Любимые предметы: математика, технология, физкультура. Любит решать примеры, знает таблицу умножения, любит выполнять творческие задания, требующие нестандартного мышления. С удовольствием участвует в разных конкурсах и викторинах. На уроках физкультуры первым выполняет все нормативы, физическое развитие соответствует возрастным нормам. Достаточно активный ребенок, на уроках и внеурочных занятиях трудно концентрирует внимание, часто отвлекается. На переменах постоянно бегает, любит подвижные игры. На замечания учителя реагирует адекватно. С родителями мальчика проводятся беседы о его поведении. Семья, в которой воспитывается А. многодетная. Родители в разводе, но проживают вместе.

В характеристике указано, что мама ФИО2 – ФИО3 ответственно относится к своим родительским обязанностям, посещает родительские собрания, интересуется успеваемостью и поведением сына.

В судебном заседании было установлено, что несовершеннолетний ФИО2 не состоит на учете в отделе по делам несовершеннолетних в отделении полиции. Доказательств того, что он состоит на внутришкольном учете суду также не представлено.

Согласно характеристике учебного заведения, ФИО2 ранее не был замечен в совершении общественно опасных деяний, правонарушений.

Как следует из материалов дела, после выявления совершенного ФИО2 хищения самоката, он не совершал других общественно опасных деяний.

В судебном заседании несовершеннолетний ФИО2 искренне раскаялся в содеянном.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела у суда не имеется достаточных оснований полагать, что несовершеннолетний ФИО2 намерен повторно совершить общественно опасное деяние.

Таким образом, не имеется оснований для продления содержания несовершеннолетнего ФИО2 в Центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу, предусмотренным ч. 2 ст. 22 Федерального закона №120-ФЗ.

При этом перечень оснований для помещения несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, предусмотренный ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 24.06.1999 г. №120-ФЗ, является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Совершение несовершеннолетним общественно опасного деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, не является самостоятельным основанием для помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 22, 31.2 Федерального закона от 24.06.1999г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», суд

РЕШИЛ:

Отделу МВД России «Курский» ГУ МВД России по Ставропольскому краю в удовлетворении заявленных к несовершеннолетнему ФИО2, в лице законного представителя ФИО3 о продлении содержания несовершеннолетнего ФИО2, ......... года рождения, уроженца ......, в Центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Курский районный суд Ставропольского края в течение десяти суток со дня составления мотивированного решения суда.

Судья В.Г. Сыромятникова

Мотивированное решение суда изготовлено 23.07.2025.