Дело № 2а-305/2025
УИД 29RS0020-01-2025-000597-62
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2025 года село Карпогоры
Пинежский районный суд Архангельской области
в составе председательствующего судьи Ханзиной Л.Е.,
при ведении протокола помощником судьи Фединой А.Г.,
с участием старшего помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Козловой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,
установил :
ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением об отмене административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов следующего дня.
В обоснование заявленного требования административный истец указал, что приговором Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ г. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.«а» ч.2 ст.166, п.п. «а,б» ч.2 ст.158, ч.3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ г. неотбытая часть наказания заменена на 1 год 28 дней ограничения свободы с установлением ограничений: не изменять избранного места жительства, не выезжать за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, возложена обязанность являться в указанный орган два раза в месяц для регистрации. В настоящее время ФИО5 отбыл назначенное наказание, в полной мере осознал свою вину в совершенных преступлениях, считает, что его поведение является примерным, честно трудится. В период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. работал в должности <...> в <...>. За период работы нарушений трудовой и производственной дисциплины не допускал, характеризовался положительно, неоднократно поощрялся премиями по итогам работы за квартал. С 03 декабря 2024 г. по настоящее время трудоустроен <...> у ИП ФИО1., где характеризуется также положительно, как исполнительный и добросовестный работник, не допускающий нарушений дисциплины, пользующийся уважением в коллективе. С момента освобождения из мест лишения свободы проживает в <адрес> с матерью ФИО2. Соседями по месту жительства характеризуется положительно, по возможности помогает им в быту, конфликтов ни с кем не имеет. Занимается общественно полезной деятельностью, по необходимости в зимний период чистит дорогу общего пользования от снега, в летний период обрабатывает обочину дороги от излишней травы. Помогает материально несовершеннолетней дочери, <...>. После освобождения из мест лишения свободы к уголовной и административной ответственности не привлекался.
Решением Пинежского районного суда Архангельской области 08 сентября 2022 г. в отношении него был установлен административный надзор на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Считает, что добросовестно соблюдает установленные решением суда административные ограничения, не допускает нарушения.
В настоящее время ФИО5 работает по графику сутки через двое, в связи с чем, несколько дней в неделю в ночное время, в период с 22 час. до 6 час. следующего дня, находится на рабочем месте, что влечет невозможность соблюдения им графика исполнения административного надзора должным образом. График работы он ежемесячно согласовывает с органом внутренних дел, однако, он не может взять дополнительные смены, а также по указанию руководства выйти на замену других сотрудников при необходимости, что формирует к нему негативное отношение со стороны работодателя. Он готов брать дополнительные смены для улучшения своего материального положения, однако ограничен графиком, согласованным с органом внутренних дел. Поскольку имеет официальную заработную плату, при этом с него взыскиваются <...> по решению суда в размере 1/4 части ежемесячного заработка, то полагает, что повышение его заработной платы положительно отразится и на материальном положении его дочери.
Просит учесть, что проживает в отдаленной деревне Пинежского района Архангельской области, поэтому в прилегающей местности трудно найти хорошо оплачиваемую работу, в связи с чем, он не может сменить место работы, на иное, которое бы в полной мере соответствовало графику установленного административного надзора.
Кроме того, он проживает с пожилой матерью ФИО2, которая в силу своего возраста имеет повышенное давление и чуткий сон, поэтому каждый раз тревожно переносит посещения сотрудников органов внутренних дел с целью проверки соблюдения ФИО5 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22 час. до 6 час. следующего дня. После каждого ночного посещения его матери требуется длительное время, чтобы успокоиться привести в норму свое давление. Также в силу своей тревожности, переживая, что он может не услышать стук в дверь и пропустить проверку со стороны органов внутренних дел, ФИО2 стала мучиться бессонницей.
Просит отменить ранее установленное административное ограничение в виде запрета нахождения за пределами жилого или иного помещения, являющимся место проживания поднадзорного с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
В судебное заседание административный истец ФИО5 не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддержал по изложенным основаниям в полном объеме.
Представитель административного ответчика, инспектор направления по осуществлению административного надзора ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд заявление, в котором возможность удовлетворения иска оставила на усмотрение суда, при этом указала, что ФИО5 имеет постоянную регистрацию по месту жительства: <адрес>. По данному адресу проживает с матерью ФИО2. С момента постановки под административный надзор с 24 февраля 2022 г. к уголовной и административной ответственности не привлекался, административные ограничения не нарушал. Со стороны жителей <адрес> жалоб и нареканий в адрес ФИО5 не поступало. Просила рассмотреть дело без её участия (л.д. 44).
С учётом мнения помощника прокурора и положений статьи 272 Кодека административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие административного истца и представителя административного ответчика.
Исследовав представленные материалы, заслушав заключение старшего помощника прокурора Козловой Е.А., полагавшей возможным исковые требования удовлетворить, отменить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов следующего дня, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.
Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как указано в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объёма (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Судом установлено, что ФИО5 судим приговором Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ г. по п.«а» ч. 2 ст.166, п.п. «а, б» ч.2 ст.158 ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с 28 февраля 2019 года, зачтено в срок отбытия наказания время содержания под стражей с 08 по 09 февраля 2018 г. и время содержания под стражей с 28 февраля 2019 г. до вступления приговора в законную силу из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ г. оставшаяся неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенная приговором Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ г., заменена на 1 год 28 дней ограничения свободы, с установлением ограничений: не изменять избранного места жительства, не выезжать за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, возложена обязанность являться в указанный орган два раза в месяц для регистрации. Зачтено в срок наказания в виде ограничения свободы время нахождения его в исправительном учреждении со дня вынесения настоящего постановления до дня фактического освобождения из расчета один день лишения свободы за один день ограничения свободы.
Совершенное ФИО5 преступление, предусмотренное п.«а» ч.2 ст.166 УК РФ, в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений. В действиях ФИО5 судом установлен опасный рецидив преступлений.
По этим основаниям в отношении ФИО5, освобожденного из мест лишения свободы, при наличии непогашенной и неснятой судимости за совершение преступлений при опасном рецидиве, относящемуся к лицам, указанным в ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ, решением Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ г. по административному делу №2а-68/2022, вступившему в законную силу 23 февраля 2022 г., установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На период срока административного надзора установить в отношении ФИО5 следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов следующего дня; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д.13-15).
Из представленных ОМВД России по Пинежскому району материалов в отношении поднадзорного лица установлено следующее.
24 февраля 2022 г. ФИО5 поставлен на учет в ОМВД России по Пинежскому району, заведено дело об административном надзоре.
ФИО5 имеет постоянную регистрацию по месту жительства: <адрес>. По данному адресу проживает с матерью ФИО2. С момента постановки под административный надзор с 24 февраля 2022 г. к уголовной и административной ответственности не привлекался, административные ограничения не нарушал. Со стороны жителей <адрес> жалоб в адрес ФИО5 не поступало (л.д. 44, 52,53).
На момент рассмотрения настоящего дела, установленный в отношении ФИО5 решением суда от 08 февраля 2022 г. срок административного надзора не истёк.
В судебном заседании установлено, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Решением Лешуконского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года установлено отцовство ФИО5 и взысканы <...> в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно (л.д. 10-12).
В период с 19 декабря 2022 г. ФИО5 был трудоустроен в <...> в должности <...>. За время работы зарекомендовал себя с положительной стороны, к труду относился добросовестно и ответственно, все поручения выполнял качественно и в срок, не требовал за собой контроля, за что неоднократно поощрялся в виде разовых премий по итогам работы за квартал. В коллективе пользовался уважением со стороны других сотрудников, вредных привычек не имел, опозданий на работу не допускал (л.д. 16).
Согласно сведениям Пинежского территориального отдела администрации Пинежского муниципального округа к административной ответственности в 2025 году ФИО5 не привлекался (л.д.55).
Со стороны матери ФИО5 – ФИО2, проживающей с сыном, ФИО5 характеризуется положительно, как спокойный неконфликтный человек, спиртные напитки не употребляет. Имеет постоянное место работы, оказывает помощь матери в быту. Поддерживает хорошие отношения с соседями, ни с кем не конфликтует, наоборот, по просьбе готов оказать помощь (л.д. 20).
Из характеристик соседей ФИО3., ФИО4., проживающих в <адрес> Пинежского района Архангельской области, следует, что они знакомы с ФИО5, поддерживают с ним добрососедские отношения, обращаются к нему за помощью. Спиртными напитками не злоупотребляет, с соседями не конфликтует, имеет постоянное место жительства. По необходимости зимой чистит общую дорогу, летом косит траву. Между домами и вдоль общей дороги (л.д. 19-21).
С 03 декабря 2024 г. по настоящее время ФИО5 трудоустроен сторожем у индивидуального предпринимателя ФИО1. За указанный период работы проявил себя как исполнительный и дисциплинированный сотрудник, внимательно и ответственно относится к выполняемой работе, трудолюбив, обладает высокой работоспособностью, соблюдает внутренние правила и распорядок рабочего дня. С коллегами тактичен, не конфликтен. За период работы не имеет дисциплинарных взысканий, не допускал нарушений трудовой дисциплины. Режим работы сменный, есть дневные и ночные смены, с выходными днями по графику, размер заработной платы, исходя из среднемесячной, составляет <...> руб., его доходы после удержания налога НДФЛ и <...> составляют <...> руб. (л.д. 18, 56-57).
Согласно приказу №*** от ДД.ММ.ГГГГ г. «Об утверждении режима работы <...>» ИП ФИО1 с 01 января 2025 г. утвержден режим работы и графики сменности <...> с 09 час. до 23,59 час.(перерывы на отдых и прием пищи с 13.00 до 15 час., с 20.00 час. до 22.00 час.). С 00.00 час. до 08.00 час. (перерыв на отдых и прием пищи с 02.00 час. до 04.00 час.).(л.д. 58).
Из представленных графиков работы ФИО5 <...> с января 2025 г. по сентябрь 2025 г. следует, что режим работы его смен, в том числе в период с 00.00 час. до 08.00 час., с 09.00 час. по 22.00 час., с 22.00 час. до 24.00 час., с 21.00 час. до 24.00 час., с 17.00 час. до 24.00 час. (л.д.57).
Принимая во внимание определенные законом основания для отмены (частичной отмены) установленных административных ограничений и обстоятельства, свидетельствующие о тенденции к положительному образу жизни административного истца, действительную необходимость пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время, обусловленную характером трудовых отношений, работой вахтовым методом на постоянной основе, суд приходит к выводу о возможности отмены ФИО5 установленного решением суда от 08 февраля 2022 г. административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22 часов до 6 часов следующего дня.
Таким образом, исковые требования ФИО5 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», статьями 175-180, 272, 273 Кодека административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО5 о частичной отмене ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.
Отменить в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административное ограничение, установленное решением Пинежского районного суда Архангельской области от 08 февраля 2022 года в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов следующего дня.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде путём подачи апелляционной жалобы или внесения представления через Пинежский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2025 года.
Судья Л.Е. Ханзина