04RS0021-01-2022-003457-57

Решение в окончательной форме изготовлено 15.08.2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2022 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Норбоевой Б.Ж., при секретареБудаевой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2309/2022 по административному исковому заявлению АО "ОТП Банк" к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП по г. Улан-Удэ ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, АО «ОТП банк» просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия ФИО1 выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о местежительства должника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать судебного пристава-исполнителя Советского РОСП применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Административные исковые требования мотивированы тем, что вОСП по Советскому району ДД.ММ.ГГГГ предъявлен исполнительный документ ..., выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка ... о взыскании задолженности по кредитному договору ... с должника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство .... Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. В случае недостаточности имущества должника для погашения задолженности, не выяснено семейное положение должника. Необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, судебным приставом-исполнителем не приняты, чем нарушены права и законные интересы АО «ОТП банк», как взыскателя.

В судебное заседание представители АО «ОТП БАНК» не явились, надлежаще извещены, представитель по доверенности ФИО4 при подаче административного искового заявления ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО1 с заявленными административными исковыми требованиями не согласилась, суду представлен письменный отзыв на административное исковое заявление. В рамках исполнительного производства по месту работы ... направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Согласно сведениям Росреестра, за должником зарегистрировано имущество в ..., вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, направлено поручено в ... районное отделение судебных приставов. По данным Адресной службы МВД ... должник выписан с ДД.ММ.ГГГГ, нового адреса регистрации не имеется. Кроме этого, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. В рамках исполнительного производства ею проводится ряд мер, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа. Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Представители УФССП по Республике Бурятия в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, судебное извещение возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения».

Выслушав судебного пристава-исполнителя ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 12Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Советского районного отделения судебных приставов ФИО1 возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП банк» с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере ... рублей.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ГИБДД о наличии автомототранспорта, зарегистрированного за должником, ДД.ММ.ГГГГ получен ответ об отсутствии сведений.

В рамках исполнительного производства... судебным приставом-исполнителем ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Бурятском отделении ... ..., ..., ...

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, копия постановления для исполнения направлена в ...

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ...», ..., ..., ..., ..., ...

Актами совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что должника по адресам: ... застать не удалось, опрос соседей результатов не дал.

ДД.ММ.ГГГГ направлено постановление СПИ о поручении судебному приставу-исполнителю ... РОСП о совершении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения в отношении ФИО2, проверке фактического проживания должника.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в органы ЗАГС направлены запросы о предоставлении сведений о расторжении брака, о смерти должника, о перемене имени, фамилии, отчества должника, на что получены ответы об отсутствии сведений.

ДД.ММ.ГГГГ из органов ЗАГС получен ответ о наличии сведений о заключении брака в отношении должника, без указания данных супруги, повторно направлен запрос в ЗАГС о предоставлении данных на супругу должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ...

По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что правообладателю ФИО2 принадлежат объекты недвижимого имущества: ..., дата прекращения права собственности на объекты недвижимости зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ; 2..., дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, площадью ... кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ... жилого дома, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ....

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

По данным ПФР должник трудоустроен в МКУ ЦХТО ИР СК, находящегося в ..., в их адрес направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Отдела адресно-справочной работы УФМС России ... направлен запрос о предоставлении сведений о регистрации должника по месту жительства/пребывания.

В настоящее время исполнительное производство в отношении должника ФИО2 находится в производстве судебных приставов-исполнителей Советского РОСП УФССП по Республике Бурятия, в рамках исполнительного производства с момента возбуждения исполнительного производства судебными приставами-исполнителями вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в кредитных организациях, а также постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, в Росреестр, в ПФР России, ФНС России, МВД России, ГИБДД России и т.д., наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащего должнику, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Разрешая требования АО «ОТП БАНК», суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя и необходимой совокупности оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют право гражданину, организации, иным лицам обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если они полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Из этого следует, что отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

Такая совокупность условий для удовлетворения требований АО «ОТП БАНК» в рамках рассмотрения данного административного дела судом не установлена, доказательств обратному в нарушение требований пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,административном истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления АО «ОТП БАНК», исходя из того, что судебным приставом-исполнителем совершались необходимые исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, с целью исполнения требований исполнительного документа, что свидетельствует об отсутствии бездействия со стороны административных ответчиков, оснований для удовлетворения административного иска, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО "ОТП Банк" к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП по г. Улан-Удэ ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья Б.Ж. Норбоева